АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова, д. 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А49-2574/2023

г. Пенза

30 мая 2023 года

резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2023 года

           Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Аверьянова С.В., при ведении протокола помощником судьи Поповой М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Теплоком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Пензы (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании незаконными действий по внесению сведений в Единый государственный реестр юридических лиц о недостоверности адреса,

при участии в заседании:

от заявителя – представитель ФИО1  (доверенность, диплом);

от ответчика – представитель ФИО2 (доверенность, диплом);

от Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области (третьего лица) – представитель ФИО3 (доверенность, диплом), 

           

установил:

ООО «Теплоком» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением, в котором просит признать незаконными действия ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы (регистрирующего органа) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) записи за государственным регистрационным номером (ГРН) 2225800333119 от 07.12.2022 о недостоверности адреса и обязать ответчика исключить указанную запись из ЕГРЮЛ.

Определением суда от 24.04.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на основании ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено УФНС России по Пензенской области, судебное разбирательство назначено на 29.05.2023.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении, представители ответчика и третьего лица возражали против удовлетворения заявления по доводам, изложенным в отзывах.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ ООО «Теплоком» зарегистрировано ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы 20.05.2015. 

Адрес (место нахождения) ООО «Теплоком» при его регистрации – 

<

...> являлся местом жительства единственного учредителя и руководителя общества ФИО4

На основании представленных 26.09.2022 ООО «Теплоком» заявления и документов (вх.№8270А) 03.10.2022 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись (ГРН 2225800188711) о прекращении полномочий руководителя ООО «Теплоком» ФИО4 и возложении данных полномочий на ФИО5

На основании представленных 14.10.2022 нотариусом ФИО6 заявления и документов (вх. №8977А)  21.10.2022 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись (ГРН 2225800200932), согласно которой единственным учредителем ООО «Теплоком» является ФИО5

07.12.2022 в ЕГРЮЛ регистрирующим органом была внесена запись (ГРН 2225800333119) о том, что сведения о месте нахождения и адресе ООО «Теплоком» недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ о юридическом лице).

           При этом регистрирующий орган исходил из того, что по указанному в ЕГРЮЛ адресу (месту нахождения) ООО «Теплоком»  – 

<

...> находится жилое помещение, которое не является адресом регистрации (местом жительства) руководителя и единственного учредителя ООО «Теплоком» ФИО5, чем нарушаются требования действующего законодательства.      

ООО «Теплоком» 31.10.2022 обжаловало действия ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы по внесению записи о недостоверности сведений об адресе юридического лица в УФНС России по Пензенской области, которое оставило жалобу без удовлетворения (письмо от 21.02.2023 №06-12/02577@).

Настаивая на незаконности действий регистрирующего органа по внесению 07.12.2022 в ЕГРЮЛ записи о недостоверности его адреса (места нахождения), ООО «Теплоком» в своем заявлении в суд указывает, что является одним из предприятий Пензенской области, занимающимся социально-значимым видом хозяйственной деятельности в сфере теплоснабжения. Несмотря на смену генерального директора ООО «Теплоком»  со ФИО4 на ФИО5, связь с юридическим лицом по адресу: 

<

...> продолжает осуществляться, что подтверждается получением корреспонденции, адресованной ООО «Теплоком». Кроме того, ФИО4, зарегистрированный по месту жительства по адресу: 

<

...>, занимавший до 26.09.2022 должность единоличного исполнительного органа (генерального директора) ООО «Теплоком», в настоящее время продолжает оставаться работником ООО «Теплоком», занимая должность заместителя генерального директора, что подтверждается приказом о переводе работника на другую работу №3 от 26.09.2022. 

Разрешая заявленные требования, арбитражный суд исходил из следующего.  

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Закон №129-ФЗ).

Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), Закона №129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно п.п.«в» п.1 ст.5 Закона №129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу п.2 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной юридических лиц.

Аналогичное положение установлено п.2 ст.8 Закона №129-ФЗ.

Таким образом, адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Одним из принципов ведения ЕГРЮЛ является достоверность содержащихся в нем сведений. Лицо, добросовестно полагающиеся на данные ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

Место нахождения юридического лица имеет существенное значение, в том числе, при определении места исполнения обязательств, уплаты налогов,  подсудности споров. Недостоверность сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с обществом.       

Согласно п.2 ст.288 ГК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Также из положений ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Из содержания п.6 ст.17 Закона №129-ФЗ следует, что адресом юридического лица может являться адрес места жительства участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью  процентами голосов от общего количества участников данного общества с ограниченной ответственностью, либо адрес места жительства лица, имеющего права без доверенности действовать от имени юридического лица.

В п.4 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 30.07.2013 №61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью юридического лица» разъяснено, что регистрация по адресу жилого объекта недвижимости допустима только в тех случаях, когда собственник объекта дал на это согласие; согласие предполагается, если названный объект является адресом места жительства учредителя (участника) или лица, имеющего права действовать от имени юридического лица без доверенности.

Местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п.1 ст.20 ГК РФ).

Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» устанавливает, что под местом жительства гражданина понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Поскольку в Российской Федерации в силу уведомительного характера регистрационного учета граждан по месту жительства уполномоченные государственные органы лишь удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина о выборе им места жительства, предполагается, что такое место определяется данными регистрационного учета.

Таким образом, регистрация юридического лица по адресу жилого объекта недвижимости возможна только в случае, если такой адрес является адресом места жительства (регистрации) учредителя общества, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами доли и (или) лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа общества.

Иных случаев использования жилого помещения в качестве места регистрации юридического лица действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Так как согласно имеющимся в распоряжении регистрирующего органа и полученным на основании ст.85 Налогового кодекса Российской Федерации сведениям ФИО5 (единственный учредитель и руководитель ООО «Теплоком») собственником жилого помещения по адресу: 

<

...> не является и там не зарегистрирован, то вывод регистрирующего органа об использовании ООО «Теплоком» такого адреса с нарушением требований действующего законодательства арбитражный суд признает правильным.

Довод заявителя о том, что ООО «Теплоком» является одним из предприятий Пензенской области, занимающимся социально-значимым видом хозяйственной деятельности в сфере теплоснабжения, юридического значения не имеет.

Ссылка заявителя на то, что связь с ООО «Теплоком» по адресу: 

<

...> осуществляется, поскольку там проживает и получает корреспонденцию бывший руководитель общества ФИО4, являющийся на сегодняшний день заместителем генерального директора ООО «Теплоком», уполномоченным действовать от его имени на основании доверенности, также несостоятельна, поскольку, как указывалось ранее, для законности использования юридическим лицом в качестве адреса жилого помещения необходимо, чтобы в нем проживал (был зарегистрирован по месту жительства) участник общества, владеющий не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества участников данного общества с ограниченной ответственностью, либо лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица. 

В то же время ФИО4 к таковым лицам не относится.

Регистрирующий орган в рамках предоставленных ему полномочий, установленных пунктами 5.13 и 6.6 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 №506, не лишен возможности осуществлять контрольные мероприятия в отношении юридического лица на предмет соблюдения ими требований законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в части проверки достоверности сведений об адресе места нахождения юридического лица. 

Как установлено арбитражным судом, ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы, будучи полномочным регистрирующим органом, в связи с наличием обоснованных сомнений в достоверности адреса (месте нахождения) ООО «Теплоком» на основании п.4.2. ст.9 Закона №129-ФЗ, в порядке, установленном приказом ФНС России от 11.02.2016 №ММВ-7-14/72@ (действовал в период возникновения спорных правоотношений), провело проверку достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, путем изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа.

Установив по результатам проверки недостоверность сведений об адресе (месте нахождения) ООО «Теплоком» в ЕГРЮЛ, ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы, действуя в соответствии с положениями п.6 ст.11 Закона №129-ФЗ о необходимости уведомления общества, его участника и лица, имеющего право действовать без доверенности, о недостоверности сведений,  31.10.2022 направляло ООО «Теплоком», а также единственному участнику и генеральному директору ООО «Теплоком» ФИО5 уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (л.д.41, 42), которые были возвращены в инспекцию по истечении срока хранения (л.д.43). 

Так как в течение тридцати дней с момента направления уведомлений о недостоверности адреса обязанность по сообщению в регистрирующий орган соответствующих сведений или представлению документов, свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом были направлены уведомления о недостоверности, ООО «Теплоком» не исполнило, то ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы на основании п.6 ст.11 Закона №129-ФЗ 07.12.2022 правомерно внесло в ЕГРЮЛ запись за ГРН 2225800333119 о недостоверности адреса заявителя. 

Установленный Законом №129-ФЗ порядок внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО «Теплоком» ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы был соблюден. 

На основании изложенного заявление ООО «Теплоком» удовлетворению не подлежит.

Уплаченная при обращении в арбитражный суд государственная пошлина относится на заявителя в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку решение суда состоялось не в его пользу.

Руководствуясь ст.ст.167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Теплоком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Пензы (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) отказать.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд г. Самара через Арбитражный суд Пензенской области.

            Судья                                                                                               Аверьянов С.В.