АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

28 апреля 2021 года                                                                                     Дело № А74-11807/2020

Резолютивная часть решения объявлена 23.04.2021

Мотивированное решение изготовлено  28.04.2021

 

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи А.А. Федулкиной,  при ведении протокола секретарем ФИО1  рассмотрел в открытом   судебном заседании исковое заявление индивидуального предпринимателя главы  крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 311190309600084)  к обществу с ограниченной ответственностью «Семена Сибири» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о понуждении обеспечить доступ к зерну пшеницы, передать зерно пшеницы в количестве 5 000 тонн,

и по требованию Федерального агентства по государственным резервам (ИНН 7710474294, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Семена Сибири» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 311190309600084) 

о признании недействительным договора, применении последствий недействительности

с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - арбитражного управляющего ФИО3  (ИНН 

<

***>), Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью «Иркутск- зернопродукт плюс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), прокурора  Республике Хакасия 

 

В судебном заседании участвуют представителя ООО «Семена Сибири» - ФИО4 по доверенности от 11.01.2021, Росрезерва – ФИО5 по доверенности от 18.03.2021, № 7-20/21, ФИО6- по  доверенности от 17.12.2020 №24, представитель Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу- ФИО5 по доверенности от 17.12.2020 № 13, ФИО7 по доверенности от 17.12.2020 № 9; прокурор РХ- ФИО8, удостоверение № 272974. 

 

Индивидуальный предприниматель глава  крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Семена Сибири» о понуждении обеспечить доступ к зерну пшеницы, передать зерно пшеницы в количестве 5 000 тонн.

Впоследствии истец уточнил свои требования в части количества пшеницы и просил передать 2475,16 тонн пшеницы. В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнение принято арбитражным судом.

Определением от 18.11.2020 арбитражный суд привлек к участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - арбитражного управляющего ФИО3.

Определением от 11.12.2020 удовлетворено заявление о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Федерального агентства по государственным резервам (далее Росрезерв). Третье лицо просит признать недействительным договор  поставки пшеницы между ООО «Семена Сибири» и предпринимателем ФИО2 В судебном заседании 23.04.2021  представители  Росрезерва уточнили, что просят применить последствия недействительности сделки путем истребования пшеницы в количестве 5000 тонн в казну РФ.

Определением от 19.01.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу, общество с ограниченной ответственностью «Иркутск- зернопродукт плюс»

18.03.2021  в дело в качестве третьего лица  вступил прокурор  Республике Хакасия.

Предприниматель ФИО2 в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсусствие.

Третьи лица:  арбитражный управляющий ФИО3, общество с ограниченной ответственностью «Иркутск- зернопродукт плюс»  в судебное заседание не явились, уведомлялись о времени и  месте судебного заседания надлежащим образом.

 Требования истца основаны на факте покупки пшеницы  у ООО «Семена Сибири»  и вывозе ее с места хранения – Аскизского элеватора  только частично.

ООО «Семена Сибири»  считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель Росрезерва  считает заключенную сделку поставки пшеницы ничтожной, так как  фактически продана пшеница госрезерва, хранящаяся на Аскизском элеваторе. По мнению Росрезерва  сделка нарушает публичные интересы.

 Управление Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу (далее Управление Росрезерва) поддержало позицию Росрезерва.

Прокурор  в отзыве на иск поддержал позицию Росрезерва. Прокурор считает, что обществу «Семена Сибири» было известно о том, что  в элеваторе хранится  пшеница госрезерва,  представленные обществом накладные на закупку  пшеницы не опровергают нахождение пшеницы госрезерва в Аскизском элеваторе. 

Представители предпринимателя и общества «Семена Сибири»  возражали против заявленных требований Росрезерва,  считают, что принадлежность хранящейся в спорных силосах  пшеницы Росрезерву не доказана

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства:

24.06.2013 между ООО «Сибирский колос» (арендодатель) и ООО «Иркутск-зернопродукт плюс» (арендатор) заключен договор  аренды, в соответствии с приложением к которому   арендодатель передал арендатору объекты недвижимости  и оборудование – 2 элеватора, 2 весовых, трансформаторная подстанция, административное здание пробоотборник, котельная, скдал № 7, мучной склад, находящиеся по адресу Асизский район, р.

<

...>.

Срок договора аренды установлен до 31.12.2023.

05.11.2013 между ООО «Семена Сибири» и ООО «Сибирский колос» заключен договор купли-продажи, согласно условиям которого ООО «Сибирский колос» обязалось передать в собственность ООО «Семена Сибири», а ООО «Семена Сибири» обязалось принять и оплатить объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>, права на которые зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия: -элеватор, общ. площадью 2 461,3 кв. м, инвентарный № 1748В16/03, литера В16, свидетельство серия 19 АА № 445706 от 30.11.2012, -Трансформаторная, общ. площадью 58,4 кв. м, инвентарный № 0748В14/03, литера В14, свидетельство серия 19 АА № 445701 от 30.11.2012, -Административное здание, общ. площадью 320,5 кв. м, инвентарный № 0748А/03, литера А, свидетельство серия 19 АА № 445705 от 30.11.2012, -Мучной склад, общ. площадью 342,2 кв. м, инвентарный № 0748Б/03, литера Б, свидетельство серия 19 АА № 445705 от 30.11.2012, -Весовая, общ. площадью 19,2 кв. м, инвентарный № 0748В2/03, литера В2, свидетельство серия 19 АА № 445700 от 30.11.2012, -Весовая, общ. площадью 22,3 кв. м, инвентарный № 0748В3/03, литера В3, свидетельство серия 19 АА № 445699 от 30.11.2012, -Элеватор, общ. площадью 8 359,4 кв. м, инвентарный № 0748Б4/03, литера В4, свидетельство серия 19 АА № 445698 от 30.11.2012, -Пробоотборник, общ. площадью 29,8 кв. м, инвентарный № 0748В/03, литера В, свидетельство серия 19 АА № 445702 от 30.11.2012, -Котельная, общ. площадью 710,4 кв. м, инвентарный № 0748В5/03, литера В5, свидетельство серия 19 АА № 445697 от 30.11.2012, -Склад № 7, общ. площадью 953,7 кв. м, инвентарный № 0748Б10/03, литера Б10, свидетельство серия 19 АА № 445703 от 30.11.2012. 

05.11.2013 между ООО «Семена Сибири» и ООО «Сибирский колос» заключено  дополнительное соглашение к договору купли-продажи, стороны добавили пункт 1.6 в следующей редакции: на момент подписания договора между ООО  «Сибирский колос» и ООО «Иркутск-зернопродукт плюс» заключен договор аренды № 1 от 24.06.2013. С момента перехода права собственности на объекты недвижимости, указанные в пункте 1.1 договора от ООО «Сибирский колос» к ООО «Семена Сибири»  ООО «Иркутск-зернопродукт плюс» сохраняет все права и обязанности арендатора по договору аренды от 24.06.2013.

Таким образом, с 2014 года   ООО "Иркутск-зернопродукт плюс" является ответственным хранителем   материальных ценностей  госрезерва  на основании государственных контрактов  от 17.02.2014, 16.12.2014, 16.02.2015, 03.02.2016, 02.02.2015.

14.01.2014  приказом № 8 по ООО «Иркутск-зернопродукт плюс» ФИО9 назначена на должность   начальника элеватора.

29.01.2014 за ООО «Семена Сибири»  зарегистрировано право собственности на комплекс объектов недвижимости, в том числе весовую, элеваторы, трансформаторную, пробоотборную, мучной склад, склад № 7, находящиеся  по адресу Асизский район, р.

<

...>.

С 2014 года в  государственный резерв ответственный хранитель ООО "Иркутск-зернопродукт плюс" принял на хранение зернопродукты, о чем    материально-ответственные лица Аскизского  элеватора подписали приемные акты сохранные обязательства №1 от 10.06.2014  на 1603тн,  № 3 от 11.11.2014 на 6030тн,  № 4 от 18.11.2014 на 7110тн,  № 6 от 25.11.2014  на 6860тн,  № 6 от 25.11.2014 на 2500тн,  № 7 от 25.11.2014 на 4000 тн, № 8 от  18.12.2014 на 1650 тн. ( т 4 л.д. 92-148) В  актах приемки  в качестве основания приемки пшеницы указано   задание  Росрезерва от 12.02.2014  и государственный контракт  от 31.12.2013 № УД/587. Итого на хранение принято 29753 тонны.

Аналогичные акты сохранные обязательства   подписаны   ООО "Иркутск-зернопродукт плюс"   в 2016 году (том № 7)  о принятии пшеницы в порядке освежения  материальных ценностей: акт № 7 от 22.12.2016 на 3220 тонн, акт № 18 от 10.11.2017 на 1603 тонны, акт № 22 от 18.12.2017 на 3222 тонны, № 20 от 04.12.2017 на 3638 тонн.  Акты приемки подписаны начальником элеватора ФИО9 и сопровождаются   сертификатами качества, декларациями соответствия пшеницы,  протоколами  испытания  зерна  Россельхознадзора. 

28.02.2018 между  Управлением  Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу (государственный заказчик) и ООО «Иркутск-зернопродукт плюс» (ответхранитель)  заключен государственный контракт № 02/15 на возмещение ответственному хранителю  затрат на хранение материальных ценностей  государственного резерва, в соответствии с которыми  государственный  заказчик поручает, а ответственный хранитель  принимает на себя обязанность  по приемке (закладке), размещению и ответственному хранению  хлебопродуктов  в объемах и ассортименте, определяемом специальными распоряжениями правительства. Хлебопродукты, находящиеся на ответственном хранении у ответхранителя, являются особым федеральным (общероссийским) запасом  материальных ценностей, предназначенных  для использования  в целях и порядке, предусмотренных  Федеральным законом «О государственном материальном резерве» и составляют имущество казны Российской Федерации. Срок действия контракта определен с момента подписания, распространён на отношения, возникшие  с 01.01.2018 и  действует до момента фактического выпуска. 

Согласно инвентаризационной описи № 3 от 28.01.2019  на хранении в Аскизском элеваторе по состоянию на 01.01.2019 находятся 21 603 тонны, в том числе 1603 тонны ржи и 20 000 тонн пшеницы

12.02.2019  комиссия в составе заместителя прокурора Аскизского района, представителей  Управления Росрезерва,  ООО «Иркутскзернопродукт плюс», государственного инспектора  РСХН   составили акт  проверки наличия  материальных  ценностей  государственного материального резерва у  ответственных хранителей. В акте отражено, что на момент осмотра подтверждена сохранность пломб  на всех силосах элеватора с зерном государственного резерва. Комиссией проведена   полная проверка сохранности зерна в силосах элеватора.  ООО «Иркутск-зернопродукт плюс» представлена справка о наличии  в силосах элеватора зерна коммерческого фонда (3830 тн пшеницы ООО «Лидер», 230тн ржи ИП Безматерных).  Приложением к акту является  схема размещения зерна государственного резерва и  акт замеров зерна.  

15.02.2019  комиссия в составе представителей  Управления Росрезерва,  ООО «Иркутскзернопродукт плюс», государственного инспектора  РСХН   составили акт  проверки наличия  материальных  ценностей  государственного материального резерва у  ответственных хранителей. В акте отражено, что  в ходе проверки недостач не выявлено.

16.10.2019   представителями  хранителя  подписан  акт инвентаризации   хлебопродуктов  № 4, в котором отражено, что в период с 16.04.2019 по 16.10.2019  в результате инвентаризации   установлен остаток  пшеницы 3 класса 21553,107 тонн.  На основе акта начальником элеватора ФИО9 утверждена инвентаризационная опись. В материалы дела представлены ведомости  отвесов за период инвентаризации с 16.04.2019 по 16.10.2019.

Согласно схеме размещения зерна госрезерва  на площадке по адресу Аскиз, Нагорная 30  по состоянию на 01.01.2020  в силосах 113,125,132, 134,135,142,143,144, 211,212, 213, 216, 225, 233, 234,312,322,313, 323, 314, 324, 317, 327, 342, 352, 362, 344, 354, 364 хранится зерно  госрезерва.  Схема подписана представителями ООО «Иркутск-зернопродукт плюс» и начальником элеватора ФИО9

В период с мая 2019 года по февраль 2020 года  между  Управлением Росрезерва и ООО «Семена Сибири»  велась переписка по поводу   находящегося в Аскизском элеваторе на хранении зерна. ООО «Семена Сибири» уведомляло Управление о том, что  ООО "Иркутск-зернопродукт плюс"  фактически не осуществляет охрану элеватора, просило представить документы о праве собственности на находящееся на хранении зерно и заключить договор хранения с ООО «Семена Сибири»

20.02.2020 прокурором Асизского района в отношении генерального директора ООО «Семена Сибири»  вынесено предостережение по факту  воспрепятствования  ООО "Иркутск-зернопродукт плюс"  исполнению обязанностей  ответственного хранителя государственного резерва. 

Решением Аскизского районного  суда  от 10.07.2020  ООО «Семена Сибири» отказано в признании данного предостережения незаконным.  Судом установлены факты удержания ООО «Семена Сибири»  хранящегося в Аскизском элеваторе зерна, заведомо относящегося  к государственному резерву, в счет исполнения  имущественных обязательств арендатором  ООО "Иркутск-зернопродукт плюс" 

Приказом № 01/05 от 15.05.2020  ООО «Семена Сибири»  утвердило план-схему  размещения зерна, в соответствии с которой в силосах  113,125,132, 134,135,142,143,144, 211,212, 213, 216, 222, 223,  225, 233, 234,312-322,313-323, 314-324, 317-327, 342-352- 362, 344-354-364, 345-355-365  хранится пшеница ООО «Семена Сибири»

Решением Арбитражного суда Новосибирской области  от 21.07.2020 по делу А45-6037/2020  по иску Управления Росрезерва  к ООО «Иркутск-зернопродукт плюс»  суд  обязал ответчика   восстановить  60,116 тонн пшеницы  3 класса  в государственный резерв.

В решении указано, что хранитель принял  на ответственное хранение  пшеницу 3 класса ГОСТ Р 52554-2006 на основании  приемных актов- сохранных обязательств № 2 от 08.12.2015, в количестве  3480 тн, № 4 от 22.12.2015 в количестве 2550 тн, № 6 от 22.12.2016 в количестве 3890 тн, № 7 от 22.12.2016 в количестве 3220 тн, № 20 от 04.12.2017 в количестве 3638 тн, № 22 от 18.12.2017 в количестве 3222 тн. Итого 20 000 тн. В период с 16.04.2019 по 16.10.2019 Управлением Росрезерва проведена  инвентаризация, по итогам которой составлен акт от 16.10.2019  № 14. По результатам инвентаризации выявлена недостача  60,116 тн. 

14.10.2020 представителями  Управления Росрезерава, ООО «Иркутск-зернопродукт плюс» подписан акт  по опломбированию силосов с зерном  госрезерва, в том числе  силосов 113,125,132, 134,135,142,143,144, 211,212, 213, 216, 225, 233, 234,312,322,313,323, 314,324, 317,327, 342,352, 362, 344,354,364. В акте указаны номера пломб, номера силосов, в которых хранится пшеница госрезерва.

В период с 12.10.2020 по 14.10.2020   управлением проведена проверка наличия запасов материальных ценностей  государственного резерва у ответственного хранителя, в ходе которой  выявлена недостача  1379,5 тонн 

В   ходе внеплановой проверки   06.11.2020 управлением   установлена недостача  зерна в количестве  1535,72 тонны.

В   ходе внеплановой проверки   11.11.2020 управлением   установлена недостача  зерна в количестве  284,59 тонны.

В   ходе внеплановой проверки   19.11.2020  управлением   установлена недостача  зерна в количестве  623,816 тонны.

27.11.2020 представителями  Управления Росрезерва  снова произведено опломбирование  силосов госрезерва.

В   ходе внеплановой проверки   03.12.2020  управлением   установлена недостача  зерна в количестве  2606,280 тонны.

По факту  кражи зерна из элеватора 4427,02 тонны пшеницы  неустановленными лицами  24.03.2020 возбуждено уголовное дело  по пункту «б» ч.4 статьи 158 УК РФ.  Силосные корпуса элеватора опломбированы следователем. 27.04.2020 по факту  кражи зерна из элеватора 900,28 тонн пшеницы  неустановленными лицами  

Решением Арбитражного суда Иркутской области  от 21.01.2021 по делу А19-856/2020  по иску ООО «Семена Сибири» к ООО «Иркутск-зернопродукт плюс»  суд решил расторгнуть договор аренды № 1 от 24.06.2013, заключенный между  указанными лицами.

Определением  Арбитражного суда Республики Хакасия от 01.10.2020 по делу А74-5620/20202 в отношении ООО «Семена Сибири» введена процедура наблюдения.

10.11.2020  между  ООО «Семена Сибири» (поставщик) и  предпринимателем ФИО2  (покупатель) заключен договор   на поставку товара (зерна пшеницы, ржи, ячменя)  на условиях франко-склад  поставщика, адрес склада Аскиз, ул.Нагорная 30, Аскизский элеватор. В соответствии с п. 2.2. договора покупатель производит предоплату в размере 10% от товара, указанной в спецификации, окончательный расчет в течение 5 дней с даты отгрузки товара.  

В спецификации стороны согласовали  подлежащий поставке товар – зерно пшеницы  в количестве 5000 тн.  по цене 3000 руб.  на сумму 15 000000 руб.  

10.11.2020  стороны подписали акт приема-передачи товара в количестве 5000 тн. В акте указано, что товар передан  покупателю  в силосах  113,125,132, 134,135,142,143,144, 211,212, 213, 216, 222, 223,  225, 233, 234,312-322,313-323, 314-324, 317-327, 342-352- 362, 344-354-364, 345-355-365 и находится на ответственном хранении  поставщика до вывоза его покупателем.

Согласно представленным товарным накладным от 30.11.2020  предпринимателю передана  по накладной № 2 пшеница в размере 1506,19 тонн, по накладной №  3 в количестве 1018,65 тонн (т.5 л.д. 14,15)

12.11.2020  предприниматель ФИО2 направил претензию в адрес поставщика, сославшись на то, что  охрана элеватора  не пропустила привлеченный предпринимателем  для вывоза пшеницы грузовой транспорт, в связи с чем потребовал  обеспечить возможность беспрепятственного доступа  на Аскизский элеватор  и не препятствовать в вывозе зерна. 

16.11.2020  предприниматель ФИО2 по платежному поручению  № 420  перечислил 10 % от стоимости пшеницы в размере 1 500 000 руб. на счет ООО «Семена Сибири».

Росрезерв, полагая, что в силосах 113,125,132, 134,135,142,143,144, 211,212, 213, 216, 225, 233, 234,312-322,313-323, 314-324, 317-327, 342-352- 362, 344-354-364 хранилось зерно государственного резерва, заявил о признании сделки по отчуждению пшеницы  недействительной.

 На основании представленных доказательств, доводов и пояснений участвующих в деле лиц,  арбитражный суд пришел к следующим выводам:

Правовые основы государственного регулирования отношений в области формирования государственного материального резерва, хранения его материальных ценностей, обслуживания его запасов и выпуска материальных ценностей из государственного материального резерва регламентированы Федеральным законом "О государственном материальном резерве" N 79-ФЗ

В статье 2 закона даны определения - закладка материальных ценностей в государственный резерв - принятие материальных ценностей для хранения в государственном резерве; ответственное хранение материальных ценностей государственного резерва - обеспечение ответственными хранителями сохранности материальных ценностей государственного резерва, а также разбронированных материальных ценностей государственного резерва до их выпуска из государственного резерва.

Согласно статье 6 закона в составе государственного резерва образуется неснижаемый запас материальных ценностей (постоянно поддерживаемый объем их хранения).

В силу статьи 4 закона № 79-ФЗ Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий управление государственным резервом, осуществляет от имени Российской Федерации полномочия собственника в отношении материальных ценностей государственного резерва в порядке и в пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, актами Правительства Российской Федерации. 

Частью 1 статьи 53 АПК РФ установлено, что, в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

В соответствии со ст. 4 АПК РФ право на обращение в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, предусмотрено для заинтересованного лица, в связи с чем, при оспаривании договора по основаниям отсутствия полномочий по отчуждению имущества лицом, которое не является его собственником (законным владельцем и пр. правообладателем), необходимо подтвердить наличие у истца (продавца), обращающегося за судебной защитой в виде признания сделки недействительной субъективного материального права, подлежащего защите.

В рассматриваемом случае  Росрезерв осуществляет полномочия собственника, и, соответственно, является уполномоченным и заинтересованным истцом по требованию о признании сделки недействительной по основанию отсутствия полномочий у продавца на отчуждение материальных ценностей государственного резерва.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным данным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка); согласно статье 167 ГК Российской Федерации она считается недействительной с момента совершения и не порождает тех юридических последствий, ради которых заключалась, в том числе перехода титула собственника к приобретателю.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам (п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно  пункту 2  статьи 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.

Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Поскольку обеспечение мобилизационных нужд Российской Федерации является прямым назначением государственного резерва, сделка по  отчуждению запасов госрезерва посягает на публичные интересы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению. Таким образом, указанной нормой запрещено отчуждение имущества, ограниченного в обороте. 

Согласно ст. 3 Закона РФ "О государственном материальном резерве" N 79-ФЗ от 29.12.2004 г. обеспечение мобилизационных нужд Российской Федерации является прямым назначением Государственного резерва. Согласно пункту 3  статьи 4 Федерального закона № 79-ФЗ запасы материальных ценностей государственного резерва независимо от места размещения таких запасов, здания, сооружения и другое имущество организаций, входящих в систему государственного резерва, а также земельные участки, на которых эти организации расположены, и участки недр, которые используются для хранения материальных ценностей государственного резерва, являются федеральной собственностью и не могут быть использованы в качестве предмета залога. В соответствии с законодательством Российской Федерации государственный резерв не подлежит приватизации. Следовательно, запасы государственного резерва являются федеральной собственностью, любые  формы отчуждения  их  без соответствующего разрешения  запрещены.

Материалами дела подтверждается, что    в 2014 году в  Аскизский элеватор   на хранение заложено 29753 тонны  зерна (т. 4 л.д.92-148) В последующие годы    Росрезервом и хранителем неоднократно составлялись акты проверки, акты инвентаризации   помещенной на хранение пшеницы. Пшеница освежалась и  выпускалась по специальному разрешению. 

Материалами дела подтверждается, что   по состоянию на  октябрь 2020  в Аскизском элеваторе  хранилось 13 291, 4  тонны  зерна (акт от 14.10.2020, акт опломбирования силосов).  

Пшеница, как товар,  обладающий родовыми признаками, была индивидуализирована   хранителем путем  указания на  соответствующие номера силосов, о чем неоднократно составлялись схемы размещения   пшеницы госрезерва.

Показания   начальника элеватора ФИО9, опрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля, о том, что в период хранения   пшеница госрезерва только вывозилась и не завозилась, противоречат  многочисленным актам проверки,  и инвентаризационным описям, ею же подписанным и составленным, в том числе,  с участием иных лиц. В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.  Учитывая, что  показания свидетеля ФИО9, являющегося материально ответственным лицом, противоречат материалам дела и не подкреплены иными доказательствами, они не могут  быть восприняты судом, как достоверные. 

Учитывая, что материалами дела подтверждено, что в силосах 113,125,132, 134,135,142,143,144, 211,212, 213, 216, 222, 223,  225, 233, 234,312-322,313-323, 314-324, 317-327, 342-352- 362, 344-354-364, 345-355-365 на момент заключения договора  между ООО «Семена Сибири» и предпринимателем  ФИО2  хранилась пшеница государственного резерва,   сделка по ее отчуждению   нарушает прямой запрет закона и публичные интересы, вследствие чего  является ничтожной в силу статьи 168 Гражданского кодекса РФ.

 Таким образом, требование Федерального агентства по государственным резервам к обществу с ограниченной ответственностью «Семена Сибири» к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 о признании недействительным договора поставки от 10.11.2020 №01/11-ДП заявлено обосновано и подлежит удовлетворению.

Доводы  общества о том, что  обществом с 2014 года в Аскизский элеватор систематически закладывалась  покупаемая  им пшеница и именно она была продана предпринимателю ФИО2,   не влияют на выводы суда. Обществом  представлены товарно-транспортные накладные  на   поставку пшеницы   от разных производителей, начиная с 2014 года,  и платежные поручения на ее оплату.  Однако, данные доказательства не опровергают   нахождение в элеваторе пшеницы госрезерва, в силосах,  из которых предпринимателю ФИО2 была продана пшеница.  Указанные силосы  14.10.2020  были опломбированы Росрезервом, однако  общество незаконно  распорядилась находящейся в опломбированных силосах пшеницей.

Кроме того, общество не предоставило суду правовых оснований   использования Аскизского элеватора для  хранения  своей пшеницы. В силу статьи 617 Гражданского кодекса РФ  переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Материалами дела подтверждено, что на момент приобретения   обществом «Семена Сибири» права собственности на имущественный комплекс, по адресу Аскиз, Нагорная, 30, имущество находилось в долгосрочной  аренде у   ООО "Иркутск-зернопродукт плюс".   В подтверждение этого обстоятельства 05.11.2013 между ООО «Семена Сибири» и ООО «Сибирский колос» заключено  дополнительное соглашение к договору купли-продажи,  в котором указали, что с момента перехода права собственности на объекты недвижимости, указанные в пункте 1.1 договора от ООО «Сибирский колос» к ООО «Семена Сибири»  ООО «Иркутск-зернопродукт плюс» сохраняет все права и обязанности арендатора по договору аренды от 24.06.2013.

Суть договора аренды  - передача   объекта в пользование другому лицу за плату. Поскольку  в аренду  ООО "Иркутск- зернопродукт плюс"   элеваторы были переданы полностью по договору аренды, а не в какой-то части, правовых оснований для использования элеваторов  для закладки и хранения  своей пшеницы у ООО «Семена Сибири» не имелось.   Как пояснил представитель  ООО «Семена Сибири» в судебном заседании, общество не только хранило  свою пшеницу в переданном  другому лицу в аренду элеваторе, но и не предприняло  меры по ее  изолированию от пшеницы госрезерва.    

Такие действия  общества «Семена Сибири»  нельзя признать   соответствующими   стандартным  нормам  осмотрительности при осуществлении предпринимательской деятельности,    вследствие чего общество   несет риск  последствий совершения своих неосмотрительных действий.  Решение о расторжении договора аренды с ООО  "Иркутск-зернопродукт плюс"  на момент рассмотрения настоящего спора не вступило в законную силу, в связи с чем Аскизский элеватор считается  находящимся в аренде у   ООО "Иркутск-зернопродукт плюс." 

Довод общества о том, что на момент продажи пшеницы ФИО2 в силосах практически отсутствовала пшеница    государственного резерва, так как пшеница   только вывозилась, а не завозилась, противоречит представленным в дело   актам проверки, актам опломбирования силосов, инвентаризационным ведомостям, составленным  с участием  представителей ООО "Иркутск-зернопродукт плюс", Управления Росрезерва, иных должностных лиц.

Представленные  обществом  «Семена Сибири» справки от ИП ФИО10, ООО «Весна» о том, что они пшеницу  в адрес  ООО "Иркутск-зернопродукт плюс" не поставляли, не опровергают факта нахождения пшеницы госрезерва  в силосах 113,125,132, 134,135,142,143,144, 211,212, 213, 216, 222, 223,  225, 233, 234,312-322,313-323, 314-324, 317-327, 342-352- 362, 344-354-364, 345-355-365 на момент заключения оспариваемой сделки  поставки. 

С учетом изложенного, принимая во внимание,  что обществу «Семена Сибири» было известно о том, в силосах 113,125,132, 134,135,142,143,144, 211,212, 213, 216, 222, 223,  225, 233, 234,312-322,313-323, 314-324, 317-327, 342-352- 362, 344-354-364, 345-355-365 хранится зерно государственного резерва,   договор поставки от 10.11.2020 №01/11-ДП,  заключенный между  обществом с ограниченной ответственностью «Семена Сибири»  и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 является ничтожным, как нарушающий прямой запрет закона и посягающий на публичные интересы.

Вместе с тем, требование Росрезерва о применении последствий недействительности  сделки в виде  истребования  пшеницы в казну Российской Федерации не  подлежит удовлетворению.

В пункте 78  Постановления  Пленума ВС 3 25 «О  применении некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса»  разъяснено, что, исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 ГК РФ иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки (реституцию) по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, а также в иных предусмотренных законом случаях (пункт 4 статьи 166 ГК РФ).

В мотивировочной части решения должно быть указано, какие публичные интересы подлежат защите, либо содержаться ссылка на специальную норму закона, позволяющую применить названные последствия по инициативе суда.

Согласно части 2 статьи 167 Гражданского кодекса РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Таким образом, последствия  недействительности сделки могут быть применены только в виде двусторонней реституции.  Возвращение всего полученного каждой из сторон по недействительной сделке осуществляется в порядке, установленном частью 2 статьи 167 Гражданского кодекса и ввиду того, что законом предусмотрены специальные последствия недействительности сделок, правила об истребовании имущества из чужого незаконного владения, предусмотренные статьями 301 - 302 Гражданского кодекса Российской Федерации к данным отношениям сторон применению не подлежат, что прямо следует из разъяснения, содержащегося в абзаце 8 пункта 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.11.2008 N 126 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с истребованием имущества из чужого незаконного владения"  и пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Применение же последствий недействительности сделки в виде двусторонней реституции не приведет к восстановлению нарушенных прав государственного резерва, не являющегося стороной оспоренной сделки,  вследствие чего суд отказывает в применении последствий недействительности договора поставки. Кроме того, из материалов дела следует, что оспариваемый договор купли-продажи  пшеницы  оплачен  покупателем в размере 10%,  пшеница  полностью покупателю еще не передана и хранится в силосах Аскизского элеватора, следовательно,  в отношении неисполненной части сделки ( пшеницы, оставшейся на Аскизском элеваторе), в применении последствий нет необходимости. В отношении же выбывшей части  пшеницы  Росрезерв может  восстановить свои нарушенные права путем предъявления иска в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса РФ.

Рассмотрев  исковые требования предпринимателя ФИО2, суд пришел к выводу об их необоснованности. Признание  недействительным договора поставки от 10.11.2020 №01/11-ДП   исключает удовлетворение исковых требований  предпринимателя ФИО2 к ООО «Семена Сибири»  об обязании общества  обеспечить доступ к зерну пшеницы, хранящейся в силосах 113,125,132, 134,135,142,143,144, 211,212, 213, 216, 222, 223,  225, 233, 234,312-322,313-323, 314-324, 317-327, 342-352- 362, 344-354-364, 345-355-365 и об обязании  передать предпринимателю    зерно пшеницы  в количестве, хранящемся в указанных  силосах  на Аскизском элеваторе,  поскольку требование предпринимателя основано на ничтожном договоре. Ничтожная сделка не порождает юридических последствий и недействительная с момента ее совершения.  Таким образом, у  предпринимателя отсутствует нарушенное право,  требующее защиты в судебном порядке.

Государственная пошлина по иску составила 6000 руб. относится на истца и не подлежит возмещению.

Государственная пошлина по требованию третьего лица составила 6000 руб. и подлежит отнесению на ответчиков по требованию третьего лица в равных долях  по 3000 руб. на общество и предпринимателя и подлежит с них взысканию в доход федерального бюджета.

 

Руководствуясь статьями 169-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении иска индивидуального предпринимателя главы  крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Семена Сибири»  отказать.

2. Удовлетворить требование Федерального агентства по государственным резервам: признать недействительным договор поставки от 10.11.2020 №01/11-ДП,  заключенный между  обществом с ограниченной ответственностью «Семена Сибири»  и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2.

В применении последствий недействительной сделки отказать. 

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя главы  крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины.

4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Семена Сибири» в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины.

 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Жалоба  подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

 

Судья                                                                                                                         Федулкина А. А.