Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-3068/2020

г. Нальчик

08 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2020 г. 

                                                           Полный текст решения изготовлен 08  октября 2020г. 

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе судьи  А.Л. Сохроковой                            

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по заявлению Кавказского управления Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору, г. Нальчик

к обществу с ограниченной ответственностью «АКВА», с.Урвань о привлечении к административной ответственности

У С Т А Н О В И Л:

Кавказское управление Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «АКВА» к административной ответственности по статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Стороны, надлежаще извещенные  о времени и месте рассмотрения дела,  в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в их отсутствие. 

Как видно из материалов дела, АО «Каббалкэнерго» обратилось в КУ Ростехнадзора с заявлением (от 22.04.2020 вх. номер 411/1834) о проверке фактов наличия в действиях ООО «Аква» признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.61 КоАП - Нарушение установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате.

Как следует из материалов дела, АО «Каббалкэнерго» направило ООО «Аква» уведомление от 23.01.2020 № КМ/199 с требованием о необходимости предоставления в адрес АО «Каббалкэнерго», не позднее чем через 60 дней, со дня получения настоящего уведомления, банковской (государственной, муниципальной) гарантии на сумму, 1120,06 тыс. руб. (задолженность с 01.08.2019 по 31.12.2019).

Однако, ООО «Аква» указанное требование АО «Каббалкэнерго» не выполнило и задолженность за указанный период потребления электроэнергии не погашена. 

По результатам рассмотрения представленных документов, главнымгосударственным инспектором отдела энергетического надзора и по надзору за ГТС ФИО2 27.08.2020 выявлено в действиях ООО «Аква» нарушения законодательства в области электроэнергетики и, руководствуясь ст. 23.30 КоАП РФ 27.08.2020, составлен протокол об административном правонарушении юридического лица ООО «Аква» пофакту нарушения пункта 255 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012№ 442 (ред. от 10.11.2017) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления     электрической     энергии»,     в     частипредоставления гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии, поставляемой по договору энергоснабжения, ответственность за которое предусмотрено ст. 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Управление обратилось в арбитражный суд КБР  с заявлением о привлечении ООО «Аква» к административной ответственности.

Согласно части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, возлагается на орган или лицо, которые составили этот протокол, и не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ  при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно ст. 14.61 КоАП РФ нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате 5 электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в области энергопотребления, в том числе установленный законодательством порядок и режим потребления электрической энергии потребителями, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Объективной стороной правонарушения является неисполнение таким потребителем установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Субъектами правонарушения являются должностные и юридические лица.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом.

Пунктом 6 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", а также п. 255 раздела XIII Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), установлена обязанность потребителя особой категории предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенным с гарантирующим поставщиком, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения данным потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Вина общества   в совершении вмененного административного правонарушения установлена.  .Нарушений процедуры привлечения  к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено. 

Таким образом, на основании правового анализа приведенных доказательств, в их совокупности с применением положений статей 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом установлено совершение заинтересованным лицом правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена статьей 14.61 КоАП .

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

При таких обстоятельствах требование заявителя   подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, учитывая характер совершенного обществом  административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Аква», суд  пришел к выводу о возможности снижения назначенного административного штрафа до 50 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

                                                               Р Е Ш И Л :

Заявление Кавказского Управления  Федеральной службы по экологическому , технологическому  и атомному надзору, г. Нальчик удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «АКВА» с.Урвань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), зарегистрированной  по адресу 

<

...> к административной ответственности, предусмотренной  статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа  в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению   по следующим реквизитам:

Счет 40101810100000010027 в ГРКЦ НБ Кабардино-Балкарской  Республики  Банка России г.Нальчик, УФК по КБР  (1400 КУ Ростехнадзора ,л/с 

<

***>), ИНН 

<

***> КПП 072645001 УФК по КБР (0400 КУ Ростехнадзора) ОКТМО 83701000.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд КБР.

Судья                                                                               А.Л. Сохрокова