АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-8356/2022

19 сентября 2023 г.

г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 09.08.2023.

Решение изготовлено в полном объеме 19.09.2023.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи ФИО1, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

Государственного унитарного предприятия Республики Крым «ЧЕРНОМОРНЕФТЕГАЗ», ОГРН 

<

***>,

к Государственному унитарному предприятию города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «СЕВАСТОПОЛЬГАЗ», ОГРН 

<

***>

о взыскании задолженности, 

при участии в судебном заседании представителей: от истца – ФИО3 по доверенности от 25.04.2023 № 18/151 (онлайн); от ответчика – ФИО4 по доверенности от 01.06.2023 № 23,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «ЧЕРНОМОРНЕФТЕГАЗ» обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «СЕВАСТОПОЛЬГАЗ» о взыскании 94900 рублей долга по договору поставки от 28.12.2020 № 1027, пени за период с 01.06.2022 по 30.06.2022 с дальнейшим начислением пени с 21.09.2022 и по день фактической оплаты долга.

В судебном заседании представитель истца обосновал свою позицию по существу спора, настаивает на удовлетворении заявленных требованиях по основаниям, указанным в исковом заявлении и дополнениях к нему.

Представитель ответчика, в свою очередь, исковые требования не признала и просит отказать в их удовлетворении по основаниям, приведенным в отзыве на иск.

Исследовав и оценив доказательства по делу, заслушав пояснения представителей сторон, изучив доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что исковое заявление ГУП РК «Черноморнефтегаз» подлежит частичному удовлетворению исходя из следующего. 

Как усматривается из материалов дела, ГУП РК «Черноморнефтегаз» (поставщик) и ГУП «Севастопольгаз» (покупатель) заключили договор поставки природного газа от 28.12.2020 № 1027 (далее – договор). 

Согласно пункту 2.1 договора поставщик обязуется поставлять покупателю газ горючий природный (далее – газ), для дальнейшей реализации населению города федерального значения Севастополя; промышленным потребителям города федерального значения Севастополя; потребителям города федерального значения Севастополя для производства электрической энергии, в том числе в режиме комбинированной выработки, в целях ее дальнейшей реализации, с использованием генерирующих мощностей, введенных в эксплуатацию до 1 января 2018 года; для производства тепловой энергии, в том числе блочными (модульными) котельными, установленными на крыше и пристроенными, в целях ее дальнейшей реализации; лицам (в том числе исполнителям коммунальных услуг), приобретающим газ на отопление, горячее водоснабжение и (или) выработку электрической энергии с использованием котельных всех типов и (или) иного оборудования, находящихся в долевой собственности собственников помещений в многоквартирных домах; религиозным организациям; потребителям, использующим природный газ для обеспечения горения Вечного огня (исходя из объемов газа для обеспечения горения Вечного огня); для обеспечения технологических (эксплуатационных) потерь газа в системе газораспределения, технологических нужд, собственных нужд объектов, находящихся на балансе покупателя, в пределах объемов, предусмотренных пунктом 2.2 договора, а покупатель обязуется принять и оплатить газ на условиях данного договора. 

Общее количество поставляемого газа (объем) определяется по средствам измерений поставщика, установленных на пунктах приема-передачи газа, которые указаны в пункте 2.5 (абзац первый пункта 3.1 договора). 

По правилам пункта 3.18 договора не позднее 6-го числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, покупатель обязуется предоставить поставщику подписанные и скрепленные печатью покупателя два экземпляра акта приема-передачи природного газа, в котором указываются фактические объемы использованного газа, его фактическая цена и стоимость. 

Разделом 5 договора определена цена на газ – в соответствии с оптовыми ценами на газ, реализуемый ГУП РК «Черноморнефтегаз» потребителям Республики Крым и города федерального значения Севастополя, утвержденными приказом ФАС России. 

В соответствии с пунктом 6.1 договора расчеты за газ по договору производятся в следующем порядке: 

- 35 процентов плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 18-го числа этого месяца; 

- 50 процентов плановой общей стоимости планового объема потребления природного газа в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до последнего числа этого месяца; 

- фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных покупателем в качестве оплаты за природный газ в расчетном периоде, оплачивается в срок до 25-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. 

Расчеты по договору производятся в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика (пункт 6.2 договора).

Судом установлено, что во исполнение своих обязательств по договору ГУП РК «Черноморнефтегаз» поставило в пользу ГУП «Севастопольгаз» природный газ в общем объеме 20,698 тысяч м куб, что подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи природного газа от 30.06.2022. Согласно расчетам истца общая стоимость указанного объема природного газа составляет 156278,18 рублей (130231,82 рублей – стоимость природного газа без учета суммы повышающего коэффициента; 26046,36 рублей – сумма повышающего коэффициента к стоимости природного газа).

Из пояснения истца усматривается, что с учетом частичной оплаты сумма долга без повышающего коэффициента составила 80692,89 рублей, повышающий коэффициент – 14207,11 рублей.

Истец обратился к ответчику с претензией от 28.07.2022 исх. № 18/02/2-5900, в которой изложил требования о погашении образовавшейся задолженности и уплате пеней. 

В силу пункта 7.2 договора, в случае невыполнения покупателем обязательств, предусмотренных пунктом 6.1 договора, покупатель обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Истец полагая, что сроки расчета за газ по договору ответчиком нарушены, на основании статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон № 69-ФЗ) и пункта 7.2 договора начислил ответчику неустойку в размере 4257,01 рублей с дальнейшим начислением начиная с 21.09.2022 и по день фактического исполнения обязательства.

Обстоятельства возникновения у ответчика задолженности по договору и оставления им без удовлетворения указанной претензии истца послужили причиной обращения ГУП РК «Черноморнефтегаз» в суд с рассматриваемым иском.

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее  –ГК РФ) предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают, в том числе, из договоров и других сделок. 

В соответствии с положениями статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Согласно статье 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставка газа проводится на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона. 

Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила поставки газа № 162), определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети. 

Поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями ГК РФ, федеральных законов, Правил поставки газа и иных нормативных правовых актов. Поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором. 

Порядок расчетов и сроки платежей определяются договорами поставки газа в соответствии с Правилами поставки газа (пункты 5 и 30 Правил поставки газа № 162). 

Как ранее установлено судом, между ГУП РК «Черноморнефтегаз» и ГУП «Севастопольгаз» возникли правоотношения, урегулированные договором поставки природного газа от 28.12.2020 № 1027, в связи с чем, стороны приобрели определенный объем прав и взаимных обязанностей. В частности, у ответчика возникла обязанность оплачивать в полном объеме фактически потребленный им в истекшем месяце природный газ в срок до 25-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. То есть, оплату переданного в июне 2022 года по договору природного газа ответчик обязан произвести в полном объеме в срок до 25.07.2022 включительно.

Суд констатирует, что доказательства исполнения ответчиком обязательства по оплате поставленного в июне 2022 года по договору поставки от 28.12.2020 №1027 природного газа в размере 80692,89 рублей (сумма без повышающего коэффициента) в материалах отсутствуют.

В соответствии с пунктом 3.6 Договора, при суточном перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком (в соответствии с пунктом 3.1 договора) покупатель оплачивает объем отобранного им газа сверх установленной суточной нормы по договору за каждые сутки с применением повышающих коэффициентов в соответствии с пунктом 17 Правил поставки газа: с 15.04. по 15.09. - 1,1; с 16.09. по 14.04.-1,5.

Согласно пункта 3.7 договора  при суточном перерасходе газа покупателем без предварительного согласования поставщик дает указание покупателю о необходимости сокращения (ограничения) объемов потребления газа до уровня максимального суточного договорного объема поставки газа.

Потребитель, к сетям которого подключены абоненты, не имеющие задолженности, обязан обеспечить им поставку газа и (или) вырабатываемых при использовании газа ресурсов в объемах, необходимы для их бесперебойного ресурсоснабжения (пункт 11 Постановления Правительства № 1245).

Согласно пункту 12 Постановления Правительства № 1245 исполнение обязанности, предусмотренной пунктом 11 настоящих Правил, может осуществляться потребителем путем:

а)      полного и (или) частичного ограничения подачи (поставки) газа или вырабатываемых при использовании газа ресурсов своим абонентам, имеющим задолженность по оплате использованного ими газа или иных вырабатываемых с использованием газа ресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б)      предварительного (не позднее чем за 5 рабочих дней до введения ограничения подачи (поставки) газа) обращения к поставщику газа с предложением о заключении договора поставки газа между. поставщиком газа и потребителем в объемах, необходимых для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности;

в)      предоставления потребителем поставщику письменного расчета объема газа, необходимого для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности, подтвержденного данными о мощности газоиспользующего оборудования, которым оснащен ресурсоснабжаемый объект, об отапливаемой площади такого объекта, а также о количестве абонентов, не имеющих задолженности, для заключения договора поставки газа, указанного в подпункте «б» настоящего пункта.

Согласно пунктам 11 и 12 Постановления Правительства № 1245 потребитель, к сетям которого подключены абоненты, не имеющие задолженностей, обязан обеспечить им поставку газа и (или) вырабатываемых при использовании газа ресурсов в объемах, необходимых для их бесперебойного ресурсоснабжения.

Пункт 13 Постановления Правительства № 1245 при этом устанавливает, что в случае непредставления потребителем данных, указанных в подпункте «в» пункта 12 настоящих Правил, поставщик газа ограничивает поставку газа до уровня, соответствующего среднемесячному значению количества газа, определяемого из расчета ранее фактически оплачиваемых потребителем объемов газа, подача (поставка) которых осуществлялась в течении 12 месяцев, предшествующих дате введения ограничения (или за меньший период, если предшествующий дате введения ограничения срок подачи (поставки) газа по договору составил менее 12 месяцев).

Поставщик газа не позднее, чем за 3 рабочих дня до введения ограничения повторно направляет потребителю уведомление, предусмотренное пунктом 8 настоящих Правил, с указанием основания и даты введения ограничения, а также объемов газа, поставляемых в период ограничения и рассчитанных в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

На основании уведомления об ограничении поставки газа от 16.07.2021 № 28/02-5495 ГУП РК «Черноморнефтегаз» с 20.08.2021 договорные объемы поставки газа прировнял к 0 м.куб., что противоречит пункту 11 Постановления Правительства № 1245 согласно которому потребитель, к сетям которого подключены абоненты, не имеющие задолженности, обязан обеспечить им поставку газа и (или) вырабатываемых при использовании газа ресурсов в объемах, необходимы для их бесперебойного ресурсоснабжения, а ограничение в поставке газа возможно только объемах потребляемых абонентами, имеющими задолженность по оплате использованного ими газа или иных вырабатываемых с использованием газа ресурсов (подпункт «а» пункта 12 Постановления Правительства № 1245).

ГУП «Севастопольгаз» не является конечным потребителем приобретаемого газа, а перепоставляет его абонентам, и ГУП РК «Черноморнефтегаз» осведомлено о данных обстоятельствах.

Как указано в пункте 2 приложений к Постановлению Правительства №   1265, ограничение поставки природного газа организациям, осуществляющим эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) теплоснабжения населенных пунктов - в отношении этих объектов, может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям и не допускается, в силу подпункта «в», пункта 19 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Согласно ч. 1 ст.10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.

В рассматриваемом случае действия ГУП РК «Черноморнефтегаз» по введению ограничения поставки газа привело к ущемлению интересов неопределенного числа лиц - конечных потребителей газа, являющихся добросовестными плательщиками, что также является нарушением ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

По указанным основаниям вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Севастополя от 27.03.2023 по делу № А84-3236/2022 уведомление государственного унитарного предприятия Республики Крым «Черноморнефтегаз» от 16.07.2021 № 28/02-5495  об ограничении поставки газа признано недействительным.

Суд по указанному спору, рассмотренному между теми же сторонами, установил, что ограничения на выборку газа наложенные на ГУП «Севастопольгаз» ГУП РК «Черноморнефтегаз» с 20.08.2021, неправомерны.

В силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные обстоятельства не подлежат повторному доказыванию при разрешении рассматриваемого спора. 

Таким образом, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что своими действиями ответчик нарушил взятые на себя обязательства и права истца, а поэтому исковые требования ГУП РК «Черноморнефтегаз» о взыскании задолженности по оплате поставленного природного газа в размере 80692,89 рублей (сумма долга без повышающего коэффициента) подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, требование истца о дополнительном взыскании суммы в размере 14207,11 руб. суд считает необоснованным, и не подлежащим удовлетворению, поскольку истец не обосновал применение повышающего коэффициента, не представил доказательств предоставления услуг в увеличенном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. 

В соответствии с абзацем вторым статьи 25 Закона № 69-ФЗ в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. 

Таким образом, ГУП РК «Черноморнефтегаз» на основании абзаца второго статьи 25 Закона № 69-ФЗ и пункта 7.2 договора вправе требовать от ПАО «Севастопольгаз» уплаты пеней, начисленных за просрочку оплаты поставленного в июне 2022 года природного газа, начиная с 26.07.2022 по день фактической оплаты долга. 

Представленный истцом расчет заявленной к взысканию неустойки на сумму основного долга в сумме 3665,24 рублей судом проверен и признан арифметически верным и обоснованным.

Как следует из материалов дела, спорная неустойка начислена на задолженность, возникшую после введения Постановлением № 497 моратория на возбуждение дел о банкротстве, то есть на текущую задолженность, которая не подпадает под действие требований подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1, абзаца десятого пункта 1 статьи 64 Закона №127-ФЗ и Постановления №497.

При этом требование истца о взыскании неустойки суммы в размере 591,78 рублей, начисленной на сумму повышающего коэффициента 14 207,11, не подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени, начисленные за просрочку исполнения обязательства по состоянию на 20.09.2022, в сумме 3665,24 рублей, с последующим начислением данного вида неустойки на сумму 80692,89 рублей за каждый день просрочки, начиная с 21.09.2022 по день фактической уплаты суммы долга по правилу, установленному абзацем вторым статьи 25 Закона № 69-ФЗ и пунктом 7.2 Договора. Следовательно, исковые требования ГУП РК «Черноморнефтегаз» подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   

 

РЕШИЛ:

взыскать с Государственного унитарного предприятия города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «СЕВАСТОПОЛЬГАЗ», ОГРН 

<

***>, в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «ЧЕРНОМОРНЕФТЕГАЗ», ОГРН 

<

***>, 80 692,89 рублей долга, 3 665,24 рублей пени и 3 374 рублей расходов на уплату государственной пошлины.

Дальнейшее начисление и взыскание пеней в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, производить на сумму 80692,89 рублей за каждый день просрочки, начиная с 21.09.2022 по день фактической уплаты суммы долга.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.      

 

Судья         

ФИО1