АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А48 – 8179/2020

г. Орёл                                                                                                

17 июня 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 09.06.2022. 

Решение в полном объеме изготовлено 17.06.2022.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Кудряшовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денисьевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Современные строительные технологии» (396335, Воронежская область, Новоусманский район, с.п. Отрадненское, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Казенному учреждению Орловской области «Орелгосзаказчик» (302026, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне истца: 1) Общества с ограниченной ответственностью «Энергосбережение – Орел» (302004, 

<

...>, ОГРН 

<

***>), 2) Общества с ограниченной ответственностью «Шанс» (303340, Орловская область, Глазуновский район, ул. Ленина, д. 9, ОГРН 

<

***>), 3) Государственного унитарного предприятия Орловской области «Дорожная служба» (302507, Орловская область, Орловский район, Платоновское с/п, Северный парк, 8, ОГРН 

<

***>), 4)  Общества с ограниченной ответственностью «Газстройсервис» (394030, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании неосновательного обогащения в размере 2 152 240 руб. 17 коп. (с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ),

при участии в судебном заседании:

от истца – представители не явились, извещены надлежащим образом,

от ответчика – представитель ФИО1.(паспорт; доверенность от 28.07.2021; диплом),

от третьих лиц - представители не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Газстройсервис» обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к Казенному учреждению Орловской области «Орелгосзаказчик» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по контракту № 20-ЗД от 19.08.2018 в размере 200 000 руб. 00 коп. за выполненные, но не принятые ответчиком работы после расторжения контракта.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, в последней редакции ходатайства истец просил взыскать неосновательное обогащение в размере 2 152 240 руб. 17 коп. за выполненные, но не принятые ответчиком работы после расторжения контракта.

Судом, в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ принято уточнение исковых требований, как не нарушающее права и законные интересы лиц, участвующих в деле.

В ходе рассмотрения дела истец обратился в арбитражный суд с заявлением о процессуальном правопреемстве, в котором просил заменить истца - Общество с ограниченной ответственностью «Газстройсервис» на правопреемника - Общество с ограниченной ответственностью «Современные строительные технологии».

Определением от 20.08.2021 арбитражным судом  ходатайство истца удовлетворено.

Определением суда от 18.12.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне  истца привлечены субподрядчики: Общество с ограниченной ответственностью «Энергосбережение – Орел» (302004, 

<

...>, ОГРН 

<

***>) (далее – третье лицо 1), Общество с ограниченной ответственностью «Шанс» (303340, Орловская область, Глазуновский район, ул. Ленина, д. 9, ОГРН 

<

***>) (далее – третье лицо 2), ГУП ОО «Дорожная служба» (302507, Орловская область, Орловский район, Платоновское с/п, Северный парк, 8, ОГРН 

<

***>) (далее – третье лицо 3).

Определением суда от 10.09.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора на стороне  истца привлечен первоначальный истец и подрядчик - Общество с ограниченной ответственностью «Газстройсервис» (394030, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее – третье лицо 4).

Исковые требования мотивированы частичным принятием и отплатой выполненных ООО «Газстройсервис» работ по контракту с ответчиком, предоставлением к приемке оставшегося  объема работ при расторжении контракта, отсутствием действий со стороны ответчика по их приемке и оплате, в связи с чем, на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение, поскольку результат выполненных работ истцом фактически используется ответчиком по целевому назначению и является пригодным для использования.

Ответчиком в материалы дела представлен письменный отзыв, дополнения к нему, объяснения в порядке ст. 81 АПК РФ, в которых  он указал, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать, поскольку все выполненные работы оплачены, ООО «Газстройсервис» были существенно нарушены конечный и промежуточный сроки выполнения работ по контракту, что послужило основанием для его расторжения; завершение работ на объекте выполнялось ООО «Шанс» по заключенному с ним контракту и замечаний при приемке выполненных работ от данного лица нет.  ООО «Газстройсервис» неверно произведен расчет стоимости выполненных работ, не в соответствии с условиями заключенного с ним контракта.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования в полном объеме не признал.

Третьи лица письменных отзывов на исковое заявление по существу заявленных требований не представили.

Представитель ООО «Шанс» в судебном заседании подтвердил выполнение работ по контракту с ответчиком в объеме произведенной оплаты, а также указал на выполнение работ в качестве субподрядчика для ООО «Газстройсервис», отсутствие оплаты по ним.

Представитель Государственного унитарного предприятия Орловской области «Дорожная служба» также в судебном заседании пояснил, что работы по договору субподряда выполнил в полном объеме, в связи с неоплатой подано заявление о несостоятельности ООО «Газстройсервис».

Истец, третьи лица в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст. 156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает установленными следующие обстоятельства.

19.09.2018 по итогам проведения электронного аукциона, с учетом требований Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между Казенным учреждением Орловской области «Орелгосзаказчик» (далее – заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Газстройсервис» (далее – подрядчик) был заключен контракт № 20-ЗД на выполнение работ для государственных нужд (далее – контракт), по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по объекту: «Строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Тагино Глазуновского района Орловской области» (далее - объект) в соответствии с проектной/рабочей документацией, а заказчик обязуется принять выполненные работы на условиях контракта и в случае, предусмотренном п. 2.2 контракта, оплатить их. Работы по контракту осуществляются на основании постановления Правительства Орловской области от 27.12.2017 № 548 «Об утверждении межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2018 год»

Согласно п. 2.1 цена контракта составляет в текущих ценах 8 021 167 руб. 00 коп.

Оплата выполненных работ осуществляется заказчиком по цене, установленной п. 2.1 контракта, включая НДС 18% - 1 223 567,85 руб., СМР в текущих ценах - 7 968 977,00 руб., СМР в базе цен 2001г. - 1 048 660 руб., оборудование в текущих ценах - 23 239,00 руб., оборудование в базе цен 2001 г. - 5 280 руб., прочие затраты в текущих ценах - 28 951,00 руб., прочие затраты в базе цен 2001 г. - 2 060 руб. (п. 2.2.1 договора).

В соответствии с п. 2.2.3 контракта в цену контракта включена стоимость всех затрат подрядчика, необходимых для выполнения работ по контракту, в том числе:

- затраты по возведению временных зданий и сооружений, предусмотренные ПОС, согласно ГСН 81-05-01-2001г. в размере 1,8%. Затраты по возведению временных зданий и сооружений оплачиваются Заказчиком за фактически выполненные объемы работ;

- лимит средств, предусмотренный на непредвиденные работы и затраты в размере 2%. Лимит средств, предусмотренный на непредвиденные работы и затраты оплачивается заказчиком за фактически выполненные объемы работ;

- затраты, связанные с зимним удорожанием 1,5 %.

В разделе  3 контракта стороны предусмотрели, что заказчик обязан в течение 3 (трех) рабочих дней со дня заключения контракта передать подрядчику проектную/рабочую документацию, материалы согласований, а также иные необходимые документы.

В силу п. 4.1 контракта подрядчик обязан выполнить все работы, предусмотренные контрактом, лично либо в случаях, установленных п. п. 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3 контракта, путем привлечения других лиц (субподрядчиков, специализированных организаций) в полном соответствии с проектной/рабочей документацией, условиями контракта и действующих нормативных правовых и нормативно-технических актов, а также в соответствии с требованиями строительных норм и правил, государственных стандартов и сдать результат работы заказчику в установленный контрактом срок.

Подрядчик несет всю ответственность перед заказчиком за качество и сроки выполнения работ, переданных другим лицам (субподрядчикам, специализированным организациям). Заказчик не имеет никаких обязательств по отношению к другим лицам (Субподрядчикам) (п. 4.1.6 контракта).

Календарные сроки выполнения работ определены сторонами: начало работ - с момента заключения контракта. Окончание работ - 25 декабря 2018 года.

Распределение объемов работ, а также сроки окончания выполнения работ определяются календарным графиком производства работ (приложение № 2 к контракту). (п. 5.1 контракта).

В соответствии с пунктом 5.2 контракта подрядчик должен выполнять работу в установленные сроки. Сдаче-приемке подлежат выполненные в соответствии с проектной/рабочей документацией и условиями контракта работы, в том числе скрытые (пункт 6.1 контракта).

Пунктом 6.7 контракта предусмотрено, что заказчик до 25-го числа каждого календарного месяца (по уведомлению подрядчика) осуществляет текущую приемку предъявленных подрядчиком выполненных работ за отчетный месяц.

Для приемки выполненных работ подрядчик предоставляет заказчику транспортное средство (при необходимости).

По окончании приемки результата работ сторонами оформляется и подписывается акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2), либо заказчик выдает предписание об устранении дефектов с указанием даты повторной приемки.

Одновременно с актом по форме № КС-2 подрядчик предоставляет заказчику всю необходимую исполнительную и иную техническую документацию (в двух экземплярах) з соответствии с условиями контракта.

Без предоставления необходимого объема исполнительной и иной технической документации заказчик имеет право не рассматривать акты по форме № КС-2.

Заказчик вправе отказать подрядчику в приемке работ, если их объем и (или) качество не подтверждается исполнительной и иной технической документацией, о чем подрядчику выдается предписание.

Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней рассматривает предъявленные подрядчиком документы и подписывает их, либо направляет подрядчику мотивированный отказ в их подписании.

Не позднее 1 (одного) дня после подписания заказчиком акта по форме № КС-2 подрядчик обязан представить заказчику справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).

Виды и объемы предъявленных к приемке работ должны соответствовать проектной/рабочей документацией и условиями контракта (пункт 6.9 контракта).

Пунктом 12.2 контракта предусмотрено, что контракт вступает в силу с момента его заключения и действует по 31 декабря 2018 года или до полного исполнения сторонами своих обязательств по контракту, а в части гарантийных обязательств до полного истечения срока гарантии качества результата работ.

В случае расторжения контракта он действует до момента вступления расторжения контракт в силу в соответствии с п. 12.7 контракта.

В соответствии с пунктом 12.5 контракта заказчик имеет право расторгнуть контракт в одностороннем порядке.

В приложении № 1 к контракту содержится расчет индексов перехода от базисной стоимости к текущим ценам.

В приложении № 2 к контракту содержится календарный график производства работ.

Приложением №3 к контракту предусмотрены требования по безопасности выполнения работ и охране труда.

Приложением №4 к контракту предусмотрена спецификация технических и качественных характеристик товара (материала), используемого при выполнении работ.

21.09.2018 между сторонами было заключено дополнительное соглашение к контракту № 20-ЗД от 19.09.2018 о нижеследующем: В связи с уточнением реквизитов ООО «Газстройсервис» руководствуясь п. 15.3 контракта, стороны вносят в контракт следующие изменения: «В разделе 16 Контракта реквизиты подрядчика изменить, изложить в редакции реквизитов подрядчика, указанных в настоящем дополнительном соглашении».

Дополнительным соглашением №2 к контракту № 20-ЗД от 19.09.2018 внесены следующие изменения: 1) «Пункт 2.2.1 контракта дополнить абзацем следующего содержания: «Общая стоимость работ, невыполненных подрядчиком в соответствии с п. 5.1 контракта (неосвоенный объем 2018г.), и подлежащих приемке и оплате заказчиком в 2019 на основании постановления Правительства Орловской области от 14.12.2018 г. №530 «Об утверждении межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2019 год» (в действующей редакции)», составляет в текущих ценах 6 079 738 руб. 00 коп. (включая НДС - 1 013 289 руб. 67 коп.), в том числе включая СМР в текущих ценах - 6 027 548 (шесть миллионов двадцать семь тысяч пятьсот сорок восемь) руб. 00 копеек, СМР в базе цен 2001г. - 793 182 руб. 00 коп., оборудование в текущих ценах - 23 239 руб. 00 коп., оборудование в базе цен 2001 - 5 280  руб. 00 коп., прочие затраты в текущих ценах - 28 951  руб.00 коп., прочие затраты в базе цен 2001г. - 2 060 руб. 00 коп.».

2) Пункт 2.2.5. контракта дополнить абзацем следующего содержания: «Финансирование работ осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с Законом Орловской области от 03.12.2018 № 2289-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» и на основании постановления Правительства Орловской области от 14.12.2018 г. №530 «Об утверждении межведомственной инвестиционной программы    «Развитие    и    укрепление  социальной    и    инженерной инфраструктуры Орловской области на 2019 год» (в действующей редакции)».

17 марта 2020 года сторонами заключено дополнительное соглашение №3 контракту № 20-ЗД от 19.09.2018,  в соответствии с которым: 1. Пункт 2.2.1 Контракта дополнить абзацем следующего содержания: «Общая стоимость работ, невыполненных подрядчиком в соответствии с п. 5.1 контракта (неосвоенный объем 2019) и подлежащих приемке и оплате заказчиком в 2020 году на основании постановления Правительства Орловской области от 17 декабря 2019 года № 693 «Об утверждении межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2020 год» (в действующей редакции)», составляет в текущих ценах 4 669 542  руб. 00 коп. (включая НДС - 778 257 рублей), в том числе включая СМР в текущих ценах -4 640 160  руб. 00 коп., СМР в базе цен 2001 - 610 612  руб. 00 коп., оборудование в текущих ценах - 431 руб. 00 коп., оборудование в базе цен 2001г. - 98 руб. 00 коп., прочие затраты в текущих ценах - 28 951 руб.00 коп., прочие затраты в базе цен 2001 - 2 060 руб. 00 коп..».

2. Пункт 2.2.5. контракта дополнить абзацем следующего содержания: «Финансирование работ осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с Законом Орловской области от 04.12.2019 № 2421-03 «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» и на основании постановления Правительства Орловской области от 17 декабря 2019 года № 693 «Об утверждении межведомственной инвестиционной   программы   «Развитие   и   укрепление   социальной   и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2020 год» (в действующей редакции)».

Судом установлено, что контракт, приложения к нему, дополнительные соглашения сторонами подписаны без замечаний и скреплены печатями синего цвета.

По состоянию на 30.10.2019 Обществом с ограниченной ответственностью «Газстройсервис» выполнено, а КУ ОО «Орелгосзаказчик» принято работ на сумму 3 351 625 руб. 00 коп., что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, а именно: справкой о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 21.12.2018 на сумму 1 941 429 руб. 00 коп., актом о приемке выполненных работ №1 от 21.12.2018 на сумму 1 891 008 руб. 00 коп., актом о приемке выполненных работ №2 от 21.12.2018 на сумму 50 421 руб. 00 коп., справкой о стоимости выполненных работ и затрат №2 от 06.06.2019 на сумму 716 162 руб. 00 коп., актом о приемке выполненных работ №1 от 06.06.2019 на сумму 665 471 руб. 00 коп., актом о приемке выполненных работ №2 от 06.06.2019 на сумму 8 646 руб. 00 коп., актом о приемке выполненных работ №3 от 06.06.2019 на сумму 42 045 руб. 00 коп., справкой о стоимости выполненных работ и затрат №3 от 12.08.2019 на сумму 340 542 руб. 00 коп., актом о приемке выполненных работ №1 от 12.08.2019 на сумму 142 177 руб. 00 коп., актом о приемке выполненных работ №2 от 12.08.2019 на сумму 198 365 руб. 00 коп., справкой о стоимости выполненных работ и затрат №4 от 30.10.2019 на сумму 353 492 руб. 00 коп., актом о приемке выполненных работ №1 от 30.10.2019 на сумму 68 522 руб. 00 коп.

Платежными поручениями от 25.12.2018 № 725071, 25.12.2018 № 725073, от 01.07.2019 № 251276, от 01.07.2019 №251278, от 01.07.2019 №251279, от 28.08.2019 №656790, от 28.08.2019 №656791, от 07.11.2019 №333930, от 07.11.2019 №333929, на общую сумму 3 351 625 руб. 00 коп. ответчик оплатил истцу за выполненные работы по объекту: «Строительство фельдшерско-акушерского пункта в с. Тагино Глазуновского района Орловской области», что ответчиком не оспаривается.

При этом, истец утверждает, что в период с октября 2019 по апрель 2020 ООО «Газстройсервис» продолжало выполнять работы, несмотря на отсутствие оплаты со стороны ответчика, о чем были составлены акты о приемке выполненных работ, подписанные со стороны ООО «Газстройсервис». 

Общая неоплаченная ответчиком сумма за работы  составляет 3 576 059 руб. 00 коп.

При этом в КС-3 № 5 и сопроводительном письме сумма в 6 927 687 руб. 00 коп. является неверной, так как при расчетах допущена арифметическая ошибка в КС-2 № 1 от 21.12.2018, где не полностью учтен объем снимаемых работ и техническая ошибка, в КС-2 № 8 от 17.04.2020, где стоимость оборудования рассчитана как стоимость строительно-монтажных работ (применен коэффициент не для оборудования, а для строительно-монтажных работ). Исходя из отраженных в КС-2 объемов работ, их стоимость составляет не 6 927 687 руб., а 6 642 233 руб. 00 коп. Корректный расчет равен 3 290 608 руб. 00 коп.

Ответчиком 17 апреля 2020 года было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта №20-ЗД от 19.08.2018 на выполнение работ для государственных нужд в связи с невыполнением работ в установленный договором срок. Данное решение было направлено в адрес ООО «Газстройсервис» и последним не оспаривается.

Согласно данным сайта почты России, указанное уведомление с номером почтового идентификатора 80085047067670 было получено адресатом 04.05.2020.

Акты и справки, послужившие основанием настоящего иска поступили в адрес КУ ОО «Орелгосзаказчик» вместе с сопроводительным письмом от 17.04.2020 №201 06 июня 2020 года.  

08 июня 2020 года от КУ ОО «Орелгосзаказчик» последовал мотивированный отказ в приемке и оплате работ, мотивированные прекращением договорных обязательств сторон по контракту 15.05.2020 с указанием на то, что у КУ ОО «Орелгосзаказчик» отсутствует обязанность и право осуществления приемки работ, выполненных после прекращения сделки, не предъявленных к приемке своевременно.

27.05.2020 решением № РНП-57-62 Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области сведения в отношении ООО «Газстройсервис» включены в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по заявлению ответчика.

Также, из материалов дела следует, что 20.07.2020 между Казенным учреждением Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Шанс» (подрядчик), с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на основании определения подрядчика путем проведения электронного аукциона (протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе № 0154200000720000590 от 07 июля 2020) был заключен контракт № 18-ЗД на выполнение работ для государственных нужд, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по строительству объекта: «Фельдшерско-акушерский пункт в с. Тагино Глазуновского района Орловской области» (завершение работ) в сроки, предусмотренные контрактом, с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 2 к контракту) в соответствии с проектной/рабочей документацией, а заказчик обязуется принять выполненные работы на условиях контракта и в случае, предусмотренном п. 2.2 контракта, оплатить их.

В соответствии с 1.2 контракта работы по контракту осуществляются на основании постановления Правительства Орловской области от 17.12.2019 № 693 «Об утверждении межведомственной инвестиционной программы «Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2020 год» (в действующей редакции).

Цена контракта в текущих ценах составляет 2 603 847 руб. 00 коп. (пункт 2.1 контракта).

Пунктом 2.2.1 контракта предусмотрено, что оплата выполненных работ осуществляется заказчиком по цене, установленной п. 2.1 контракта, без НДС (НДС не облагается в связи с применением подрядчиком упрощенной системы налогообложения на основании ст. 346.12, ст. 346.13 гл.26.2 Налогового кодекса РФ).

Цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта, и может изменяться исключительно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (пункт 2.2.2 контракта).

В пункте 2.2.3 контракта стороны предусмотрели, что цена контракта включает в себя прибыль подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, в том числе:

- затраты по возведению временных зданий и сооружений, предусмотренные ПОС, согласно ГСН 81-05-01-2001г. в размере 1,8%;

- лимит средств, предусмотренный на непредвиденные работы и затраты в размере 1,5%.

Календарные сроки выполнения работ определены сторонами: начало работ - с момента заключения контракта. Окончание работ - 31 октября 2020 года.

Распределение объемов работ, а также сроки окончания выполнения работ определяются графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 2 к контракту). Подрядчик должен выполнять работу в установленные сроки (п. 5.1, 5.2. контракта).

В соответствии с пунктом 6.11 контракта промежуточная приемка выполненных работ осуществляется на основании актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).

Сдача результата выполненных работ подрядчиком по контракту в полном объеме оформляется актом приемки законченного строительством объекта (форма № КС-11).

Обществом с ограниченной ответственностью «Шанс», надлежащим образом были выполнены работы, предусмотренные условиями муниципального контракта, о чем имеется подтверждение в виде справки о стоимости выполненных работ и затрат №1 от 27.10.2020 на сумму 2 111 361 руб. 68 коп., акта о приемке выполненных работ №1 от 27.10.2020 на сумму 2 111 361 руб. 68 коп., подписанные сторонами без замечаний.

Платежным поручением № 684708 от 09.11.2020 Казенным учреждением Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» (заказчик) осуществлена оплата работ, согласованных сторонами к исполнению по контракту в общей сумме 2 111 361 руб. 68 коп.

Таким образом, двумя подрядчиками – ООО «Газстройсервис» и ООО «Шанс» были выполнены работы по строительству объекта.

В судебном заседании ответчик пояснил, что объект полностью завершен и используется по назначению.

Полагая, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в виде неоплаты работ, выполненных ООО «Газстройсервис», в целях досудебного урегулирования спора истец направил ответчику досудебную претензию без даты, без номера, в которой просил произвести оплату. Претензия оставлена без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом. 

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнением работ, оказанием услуг для государственных или муниципальных нужд регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) и главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – также ГК РФ).

В силу пункта 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ (в редакции закона на момент размещения извещения о торгах) под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с п. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки. В случае, если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать её результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Пунктом 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) общие положения о подряде применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В соответствии с положениями статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работ.

На основании статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются цена подлежащая выполнению работы или способы ее определения.

Согласно статье 711 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. Подрядчик вправе требовать выплаты ему аванса либо задатка только в случаях и в размере, указанных в законе или договоре подряда.

Согласно пункту 2 статьи 715 ГК РФ если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание её к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В соответствии с пунктом 3 статьи 715 ГК РФ если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

В силу п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения.

Заключая контракт 19.09.2018 истец рассчитывал на завершение работ в срок, согласованный сторонами.

В соответствии с пунктом 10 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 нарушение подрядчиком сроков окончания строительных работ и превышение сметной стоимости строительства могут служить основанием для расторжения договора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 № 54 в силу п. 1 ст. 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления контрагента. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам ст. 165.1 ГК РФ.

В силу пункта 3 статьи 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным. 

При этом договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что уведомлением (решение) об одностороннем отказе от исполнения контракта от 19.09.2019 направленным в адрес истца 20.04.2022 ответчик уведомил истца об одностороннем отказе от исполнения контракта №20-ЗД от 19.09.2019, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 20.04.2020. Указанное уведомление было получено истцом 04.05.2020.

В соответствии с пунктом 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Согласно п. 2 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

В связи с получением уведомления о расторжении контракта обязательства сторон прекратились и не принятые, не оплаченные ответчиком  работы надлежащего качества по такому контракту в их объеме и стоимости являются неосновательным обогащением ответчика, подлежащим выплате истцу.

Судом отмечено, что принятые работы составили 3 351 625 руб. 00 коп. и они оплачены в полном объеме, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 ГК РФ). 

Данная норма определяет два основания возникновения обязательств вследствие неосновательного обогащения: лицо приобретает имущество за счет другого лица, то есть приобретение имущества одним должно повлечь умаление имущества другого, либо лицо сберегает имущество, которое должно было утратить, в связи с тем, что вместо него утратило имущество другое лицо. Таким образом, законом установлено основание для признания полученных средств неосновательным обогащением - их получение или сбережение без законных оснований за счёт другого лица. 

Согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. 

В предмет доказывания по настоящему делу входят факт пользования денежными средствами, отсутствие законных оснований для такого пользования и размер неосновательного обогащения (сбережения) у ответчика за счет истца. 

В целях проверки доводов сторон о выполнении работ ООО «Газстройсервис» до расторжения контракта на большую сумму и наличия у ответчика неосновательного обогащения, в связи с тем, что работы на объекте выполнялись двумя подрядчиками и у ответчика к объему и стоимости выполненных ООО «Шанс» работ замечаний и возражений при приемке не было, а объект завершен строительством и не может превышать по стоимости выполненных двумя подрядчиками работ, суд назначил судебную экспертизу для определения фактически выполненного объема и стоимости работ, предусмотренных проектной/рабочей документацией по согласованным сторонами расценкам в контрактах.

Согласно части 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения, возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

Проведение которой поручено Федеральному бюджетному учреждению Орловской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции РФ (302040, 

<

...>), эксперту ФИО2

25 октября 2021 года экспертное заключение поступило в суд. Согласно поступившему заключению эксперта ФИО2 общая стоимость выполненных на объекте работ составила  6 181 764 руб. 00 коп. и объект возможно эксплуатировать в целях, для которых он создан.

От сторон, поступили возражения, относительно представленного экспертного заключения, а именно исследовательской части.

В судебном заседании эксперт ФИО2 дала пояснения по проведенному исследованию, однако они не устранили недостатков экспертного заключения.

Ответчиком представлено ходатайство о привлечении в качестве специалиста (с целью получения разъяснений и консультаций) – ФИО3, начальника отдела контроля в сфере закупок Главного контрольного управления Губернатора и Председателя Правительства Орловской области Администрации Губернатора и Правительства Орловской области.

В судебном заседании вызванный специалист ФИО3 19.04.2022 дал консультацию, что в расчетах эксперта имеются неточности, поскольку коэффициент,  применяемый в сметах для заключения контрактов уже включает НДС, а также имеются неточности в расчетах относительно применения материалов без расчета стоимости работ и наоборот по различным позициям.

С учетом полученной консультации, судом установлена необходимость проведения дополнительной судебной экспертизы, производство которой поручено тому же эксперту ФГУ «Орловская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ» - ФИО2.

Перед экспертом поставлен тот же вопрос об определении фактического объема и стоимости выполненных  ООО «Газстройсервис» и ООО «Шанс» работ по строительству объекта  - фельдшерско-акушерский пункт в с. Тагино Глазуновского района Орловской области в соответствии с расценками, установленными сторонами при заключении договоров и согласованными объемами работ, в том числе рассчитать с учетом объема и качества фактически использованных материалов при работах, включая благоустройство территории, с учетом стоимости установленных материалов и работ в контрактах, без дополнительного начисления НДС, учесть необходимые понижающие коэффициенты на накладные расходы и сметную  прибыль, без задвоения работ и материалов в расчетах для устранения недостатков экспертного заключения с учетом возражений на заключение ответчика и пояснений специалиста  ФИО3

19 мая 2022 года экспертное заключение поступило в суд.

Экспертом в заключении сделан вывод о том, что фактический объем и стоимость выполненных ООО «Газстройсервис» и ООО «Шанс» работ по строительству объекта - фельдшерско-акушерский пункт в с. Тагино Глазуновского района Орловской области в соответствии с расценками, установленными сторонами при заключении договоров и согласованными объемами работ, в том числе рассчитанными с учетом объема и качества фактически использованных материалов при работах, включая благоустройство территории, с учетом стоимости установленных материалов и работ в контрактах, без дополнительного начисления НДС, с учетом необходимых понижающих коэффициентов на накладные расходы и сметную прибыль составляет 5 350 426 руб. 68 коп.

В соответствии с частью 3 статьи 86 АПК РФ экспертное заключение исследуется судом наряду с другими доказательствами по делу и не имеет для суда заранее установленной силы (часть 5 статьи 71 АПК РФ).

Кроме того, вопросы права и правовых последствий оценки доказательств относятся к исключительной компетенции суда.

Представленные в материалы дела заключения эксперта является ясными и полными с учетом дополнительной экспертизы, сомнений в правильности или обоснованности не вызывают, соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам такого вида. В заключениях имеется полное содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, оценка результатов исследований. Обоснование выводов по всем поставленным вопросам является полным, четким и исчерпывающим.

Арбитражный оценивает представленное заключение эксперта как допустимое и достоверное доказательство по делу в силу ст. 67, 68, 71 АПК РФ, поскольку оно соответствует, предъявляемым к заключению требованиям.

Ответчиком представлены пояснения к заключениям из которых следует, что экспертом не учтена сумма 781 руб. 00 коп.  и в связи с допуском арифметической ошибки и стоимость выполненных работ на объекте составляет 5 351 207 руб. 68 коп. 

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что 2 111 361 руб. 68 коп. оплачено ООО «Шанс» + 3 351 625 руб. 00 коп. оплачено ООО «Газстройсервис» = 5 462 986 руб. 68 коп.

Таким образом, с учетом определенной экспертным путем стоимости работ по строительству объекта в размере 5 351 207 руб. 68 коп. (с учетом арифметической ошибки) неосновательного обогащения у ответчика не возникло и выполнение работ на сумму,  больше оплаченной им не доказано.

Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. 

Учитывая, что согласно п. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания суммы аванса.

Лицами, участвующими в деле, представленное экспертное заключение в установленном порядке не оспорено, о проведении повторной экспертизы не заявлено.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч.1 ст.9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч.2 ст.9 АПК РФ).

При рассмотрении настоящего дела выполнение работ и несение ООО «Газстройсервис» расходов для исполнения контракта № 20-ЗД в размере 2 152 240 руб.17 коп. истцом не доказано, в связи с чем, на стороне КУ ОО «Орелгосзаказчик» на указанную сумму не возникло неосновательное обогащение, поскольку им были приняты и оплачены все выполненные с надлежащим качеством работы. 

Доводы истца о задвоении работ при заключении контракта с ООО «Шанс» материалами дела не подтверждены,  и вопрос о получении неосновательного обогащения ООО «Шанс» должен решаться в рамках спора между ООО «Газстройсервис», либо его правопреемником непосредственно с   ООО «Шанс», а не в рамках настоящего спора.

На основании вышеизложенного, арбитражный суд пришел к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы распределены судом следующим образом.

При обращении в арбитражный суд с исковым заявлением истцом по платежному поручению от 11.08.2020 № 6 уплачена государственная пошлина в размере 7 000 руб. 00 коп. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Согласно ст. 106 АПК РФ, к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Истцом, для проведения судебной экспертизы на депозитный счет арбитражного суда были перечислены денежные средства в сумме 30 000 руб. 00 коп. (п/п 638685 от 02.07.2021).

Федеральным бюджетным учреждением Орловской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции РФ был выставлен счет №00000014 от 18.05.2022 за проведение строительно-технической экспертизы на сумму 97 344 руб. 00 коп.

В связи с тем, что в удовлетворении исковых требований судом отказано, расходы по оплате услуг эксперта относятся на истца. 

При таких обстоятельствах расходы по оплате экспертизы в размере 67 344 руб. 00 коп. подлежат взысканию с истца в пользу экспертной организации.

Поскольку в удовлетворении исковых требований судом отказано,  государственная пошлина от увеличенных требований в размере 26 761 руб. 00 коп. подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Современные строительные технологии» (396335, Воронежская область, Новоусманский район, с.п. Отрадненское, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 26 761 руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдать налоговому органу после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Современные строительные технологии» (396335, Воронежская область, Новоусманский район, с.п. Отрадненское, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Федерального бюджетного учреждения Орловской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции РФ (302040, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы за проведение судебной экспертизы в размере 67 344 руб. 00 коп.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя после вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 319 АПК РФ исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца с даты его принятия.

Судья                                                                                                      А.Г. Кудряшова