АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-26417/2025

20 октября 2025 года

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 октября 2025 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Булатова П.П., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Центр коммунального сервиса», ИНН

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>,

 к акционерному обществу «СПЕЦИАЛЬНОЕ КОНСТРУКТОРСКОЕ БЮРО «ТУРБИНА», 

<

...>, ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>,

о  взыскании 143 239 руб. 98 коп. (до принятия судом уменьшения суммы иска до 126 184 руб. 88 коп. в порядке ст. 49 АПК РФ), 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Центр коммунального сервиса», ИНН

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>, (далее – истец), 28.07.2025 обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к акционерному обществу «СПЕЦИАЛЬНОЕ КОНСТРУКТОРСКОЕ БЮРО «ТУРБИНА», 

<

...>, ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>, (далее – ответчик), о взыскании 143 239 руб. 98 коп.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 29.07.2025 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчиком представлен отзыв от 18.08.2025 на иск, возражает против удовлетворения исковых требований. Указал, что истцом допущены арифметические ошибки при расчете неустойки. Так в строке 3 задолженность за декабрь 2024, столбец «Период расчета» начало периода взято с 11.01.2024, что является неверным, верное значение будет с 13.01.2025, столбец «Количество дней просрочки» - 480 является неверным, количество дней просрочки за период с 13.01.2025 по 04.05.2025 составляет 111 дней.Таким образом, по мнению ответчика, размер неустойки по договору № ЧЛБ-322-00282-24 от 28.02.2024 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами составляет 8 142 руб. 20 коп. Представлен контррасчет.

В суд от истца 05.08.2025 поступило уточненное исковое заявление, согласно которому просит:

- Принять к зачету государственную пошлину в размере 8000 руб., уплаченную истцом при подаче      заявления      о      выдаче      судебного      приказа      в      рамках      дела № А76-15054/2025 (платежное поручение от 12.03.2025 № 5618).

- Принять к зачету государственную пошлину в размере 8000 руб., уплаченную истцом при подаче заявления о выдаче судебного приказа в рамках дела № А76-3459/2025 (платежное поручение от 31.01.2025 № 2526).

-   Взыскать с Акционерного общества «СПЕЦИАЛЬНОЕ КОНСТРУКТОРСКОЕ БЮРО «ТУРБИНА» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Центр коммунального сервиса»:

- задолженность по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ноября по декабрь 2024 года в размере 95 825 руб. 78 коп.

- неустойку за период с 11.12.2024 по 23.07.2025 в размере 30 359 руб. 10 коп.

- расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 11 309 руб.

Судом уменьшение размера исковых требований принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

29.09.2025 Арбитражным судом Челябинской области вынесена резолютивная часть решения.

10.10.2025 в арбитражный суд от истца поступила апелляционная жалоба, 13.10.2025 от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения.

По заявлению истца и в связи с поступлением в суд апелляционной жалобы  мотивированное решение изготавливается Арбитражным судом Челябинской  области в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 229 АПК РФ.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Центр коммунального сервиса» (далее – ООО «ЦКС», истец, Региональный оператор) является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории Челябинской области и осуществляет свою деятельность в рамках Соглашения об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, заключенного с Министерством экологии Челябинской области.

28.02.2024 между ООО «ЦКС» и Акционерным обществом «СПЕЦИАЛЬНОЕ КОНСТРУКТОРСКОЕ БЮРО «ТУРБИНА» (далее – АО «СКБ «ТУРБИНА», ответчик, Потребитель) заключен договор № ЧЛБ-322-00282-24 (далее – Договор) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

По условиям Договора Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте накопления отходов, которые определены в настоящем договоре и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

В соответствии с п. 3.2 Договора оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Согласно п. 3.3 Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Региональный оператор свои обязательства по Договору выполнил надлежащим образом. Услуги по обращению с ТКО оказал своевременно, в полном объеме, что подтверждается выставленными счетами на оплату услуг и актами оказанных услуг (универсальными передаточными документами).

В соответствии с условиями Договора, истец за период с ноября по декабрь 2024 года оказал ответчику услуги по Договору на общую сумму 111 938 руб. 88 коп.

Факт оказания услуг Потребителю подтверждается выставлением счетов-фактур, направлением актов оказанных услуг. Данный стандарт доказывания является достаточным (Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2021 по делу № А60- 42070/2020).

Ответчик не в полном объеме исполнил свое обязательство по оплате услуг в полном объеме, допустил просрочку исполнения обязательства.

Согласно акту сверки 00БП-065652 в счет погашения задолженности за период ноября по декабрь 2024 года зачислена сумма 16 113 руб. 00 коп. (платежное поручение от 05.05.2025 № 3791 на сумму 294 533 руб. 66 коп.).

Истец пояснил, что суммы, отраженные в акте сверки в размерах 278 440 руб. 56 коп. и 171 200 руб. 64 коп., засчитаны в счет погашения ранее возникшей задолженности. К рассматриваемому периоду задолженности данные суммы не относятся.

Согласно расчету истца, с учетом частичного погашения задолженности сумма задолженности за период с ноября по декабрь 2024 года составляет 95 825 руб. 78 коп.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 26.02.2025 по делу № А76-3459/2025 отменен судебный приказ от 11.02.2025 № А76-3459/2025 (платежное поручение от 31.01.2025 № 2526).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 23.05.2025 по делу № А76-15054/2025 отменен судебный приказ от 16.05.2025 № А76-15054/2025 (платежное поручение от 12.03.2025 № 5618).

В целях досудебного урегулирования спора ООО «ЦКС» в адрес АО «СКБ «ТУРБИНА» направлены финансовые претензии № 83476 от 07.11.2024, № 2305 от 22.01.2025 которые в добровольном порядке до настоящего времени не оплачены.

Поскольку ответчик оставил претензию без удовлетворения истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно п. 2 ст. 24.6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 (далее по тексту - Закон № 89-ФЗ) установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу п. 23 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156, в целях обеспечения транспортирования твердых  коммунальных  отходов  региональный  оператор  вправе  привлекать  операторов  по  обращению  с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов по цене, определенной сторонами такого договора, за исключением случаев, когда цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов.

Присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и определение зоны его деятельности осуществляются с учетом особенностей, установленных пунктами 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» на основании конкурсного отбора, предусмотренного пунктом 4 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ.

В соответствии со статьей 24.9 Закона № 89-ФЗ обращение с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности. Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

В соответствии с пунктом 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. 

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 Поскольку, договор является публичным договором (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в его заключении не может быть отказано, несоблюдение письменной формы договора не имеет правового значения.

Таким образом, на условиях типового договора, между истцом и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Частью 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

В силу статьи 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

В соответствии со статьей 1 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

На основании пункта 1 статьи 24. 7 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 9 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (ред. от 15.12.2018) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»): потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами. 

На основании пункта 15 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 Потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 16 формы типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утв. постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156 в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

 В адрес регионального оператора не направлялся акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору. 

В дополнение факт оказания услуг подтверждается отчетами, сформированными по данным навигации.

Следовательно, факт оказания услуг Региональным оператором является доказанным.

Операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющие объектами обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, данные о месте нахождения которых включены в территориальную схему обращения с отходами, обязаны принимать твердые коммунальные отходы, образовавшиеся на территории субъекта Российской Федерации и поступившие из других субъектов Российской Федерации с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации, только на основании заключенных с региональными операторами договоров об осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами и не вправе отказываться от заключения таких договоров.

В нарушение требований действующего законодательства и условий Договора Ответчик не оплатил оказанные услуги в период с ноября по декабрь 2024 года в размере 95 825 руб. 78 коп.

Суд полагает вышеуказанные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период с 11.12.2024 по 23.07.2025 в размере 30 359 руб. 10 коп.

На основании п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

 Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу пункта 7.2 Договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

С учетом постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений…» применяется наименьшее значение ключевой ставки ЦБ РФ на момент формирования задолженности – 9,5%.

Суд полагает, что истцом при расчете допущены арифметические ошибки при расчете неустойки. Так, по расчету суда, размер неустойки за период с 11.12.2024 по 12.01.2025 (33 дня) с увеличением суммы задолженности на 52 677 руб. 12 коп. 12.01.2025) составляет 1 429 руб. 12 коп., с 13.01.2025 по 23.07.2025 (192 дня)  составляет 15 705 руб. 89 коп., всего 17 135 руб. 01 коп.

Суд полагает, что истцом неверно определена дата начала периода неустойки, тогда как верной датой будет являться 11.12.2024.

Таким образом, требования истца о взыскании неустойки подлежат удовлетворению частично за период с 11.12.2024 по 23.07.2025 в размере 17 135 руб. 01 коп.

В соответствии со ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Истцом при подаче иска, платежными поручениями № 2526 от 31.01.2025 на сумму 8 000 руб., № 16548 от 24.07.2025 на сумму 4 162 руб., № 5618 от 12.03.2025 на сумму 8 000 руб. уплачена государственная пошлина в размере 20 162 руб. 00 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены частично в сумме 112 960 руб. 79 коп. против заявленных 126 184 руб. 88 коп., то в соответствии со ст. 110 АПК РФ, судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 10 123 руб. 82 коп., пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (112 960,79*11 309/126 184,88).

Излишне уплаченная по платежному поручению № 16548 от 24.07.2025 государственная пошлина (исходя из размера исковых требований после уменьшения размера исковых требований - уплате подлежит госпошлина в размере 11 309 руб.) подлежит возврату истцу обществу с ограниченной ответственностью «Центр коммунального сервиса», ИНН

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, из федерального бюджета в размере 853 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-171, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично. 

Взыскать с ответчика – акционерного общества «СПЕЦИАЛЬНОЕ КОНСТРУКТОРСКОЕ БЮРО «ТУРБИНА», 

<

...>, ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>, в пользу истца – общества с ограниченной ответственностью «Центр коммунального сервиса», ИНН

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ноября по декабрь 2024 года в размере 95 825 руб. 78 коп., неустойку за период с 11.12.2024 по 23.07.2025 в размере 17 135 руб. 01 коп., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 10 123 руб. 82 коп.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Возвратить истцу обществу с ограниченной ответственностью «Центр коммунального сервиса», ИНН

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, из федерального бюджета государственную пошлину в размере 853 руб. 00 коп., излишне уплаченную по платежному поручению № 16548 от 24.07.2025.

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. 

Настоящий итоговый судебный акт, выполненный в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья                                                                                                         П.П. Булатова 

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru