ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Москва

04.04.2024

Дело № А41-41577/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2024 года 

Полный текст постановления изготовлен  04 апреля 2024 года 

 

Арбитражный суд Московского округа в составе: 

председательствующего судьи Гришиной Т.Ю.

судей Борсовой Ж.П., Коваля А.В.,    

при участии в заседании:

от истца –  ФИО1, председатель правления, выписка из ЕГРЮЛ от 02.04.2024

от ответчика – ФИО2, дов. от  18.03.2024, ФИО3, дов. от 22.11.2023

от заинтересованного лица – не яв., изв.

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу

СНТСН "ЗАГОРЬЕ" 

на решение Арбитражного суда Московской области

от 05.10.2023,

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда 

от 18.12.2023,

в деле по иску СНТСН "ЗАГОРЬЕ" 

к ООО РУЗСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР 

заинтересованное лицо: Комитет по ценам и тарифам Московской Области

о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

СНТСН "ЗАГОРЬЕ" (далее Товарищество, истец) обратилось в арбитражный суд Московской области с иском к ООО РУЗСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР (далее - Общество, ответчик) о взыскании 549 730,09 рублей неосновательного обогащения, полученного в период с 01.01.2020г. по март 202 г. в связи с переплатой оказанных услуг по обращению ТКО, оказанных в рамках договора N РРО-2019-00044013 от 15.01.2019.

Товариществом также заявлены требования о признании незаконным (не принимать во внимание) и исключении в распоряжении Комитета по ценам и тарифам Московской области (далее - Комитет, заинтересованное лицо) от 20.12.2021 N 290-Р формулировки о том, что тарифы для всех категорий потребителей применяются с учетом налога на добавленную стоимость (подпункт 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) не применяется).

Решением Арбитражного суда Московской области от 05.10.2023 производство по делу в части признания незаконным в части (исключения формулировки) распоряжения Комитета по ценам и тарифам Московской области N 20-Р от 24.02.2022 г. "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ КОМИТЕТА ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.12.2021 N 290-Р "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В РАСПОРЯЖЕНИЕ КОМИТЕТА ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.12.2019 N 403-Р "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРЕДЕЛЬНЫХ ЕДИНЫХ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОПЕРАТОРОВ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ПЕРИОД 2020-2022 ГОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" прекращено, в удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2023 решение Арбитражного суда Московской области от 05.10.2023 оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными судебными актами, заявитель обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой указывает на нарушение судами норм материального права, в связи с чем, просит обжалуемые решение и постановление отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований,  направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином судебном составе.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

Ответчиком представлен отзыв на кассационную жалобу, в котором он не соглашается с доводами жалобы и просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения. Отзыв приобщен судом к материалам дела.

В судебном заседании суда кассационной инстанции истец поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представители ответчика просили обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, между Товариществом и Обществом заключен договор N РРО-2019-00044013 от 15.01.2019 г. на оказание услуг по обращению ТКО.

В период с 2020 г. по 2023 г. Товарищество производило оплату оказанных услуг на основании выставленных Обществом счетов с включением в них НДС.

Обращаясь с настоящим иском, истец ссылается на то, что в силу подпункта 36 пункта 2 статьи 149 НК РФ услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами освобождаются от налогообложения НДС.

Поскольку досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился с исковым заявлением в Арбитражный суд Московской области.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 149, 168 Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об отходах производства и потребления", Постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 72 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с расчетами за коммунальные ресурсы", Постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 72 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с расчетами за коммунальные ресурсы, постановление Правительства МО от 01.11.2011 N 1321/46 "О формировании Комитета по ценам и тарифам Московской области" (вместе с "Положением о Комитете по ценам и тарифам Московской области"), распоряжение Мособлкомцен от 24.02.2022 N 20-Р "О внесении изменений в распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области от 20.12.2021 N 290-Р "О внесении изменения в распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области от 20.12.2019 N 403-Р "Об утверждении предельных единых тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на период 2020-2022 годов на территории Московской области", суды первой и апелляционной инстанций пришли к законному и обоснованному выводу об отказе  удовлетворении исковых требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, сводились к тому, что в силу подпункта 36 пункта 2 статьи 149 НК РФ услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами освобождаются от налогообложения НДС.

Вместе с тем, кассационная коллегия не может не согласиться с выводами судов, поскольку в силу абзаца 2 подпункта 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации освобождение от налогообложения, может применяться только в том случае, если орган регулирования осуществил расчет тарифов для потребителей регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом освобождения от налогообложения.

Вопреки доводам, изложенных в жалобе, главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации определены особенности порядка налогообложения НДС для юридических и физических лиц, тарифы на все виды коммунальных услуг (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, обращение с ТКО) в случае, если ресурсоснабжающая организация является плательщиком НДС, устанавливаются для прочих потребителей (юридических лиц) без указания НДС, а для населения (и потребителей, приравненных к населению) - с указанием НДС.

Судами обоснованно указано, что юридические лица (прочие потребители) оплачивают стоимость коммунальных услуг с учетом НДС, аналогично физическим лицам (населению), поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав налогоплательщик (налоговый агент, указанный в пунктах 4, 5 и 5.1 статьи 161 настоящего Кодекса) дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав соответствующую сумму налога.

В соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации (абзац 2, 3 подпункта 36 пункта 2 статьи 149 Кодекса) освобождение регионального оператора от обложения НДС осуществляется только в случае установления тарифов для указанного регионального оператора без учета НДС.

Судами было правомерно установлено, что на территории Московской области было принято решение об установлении тарифов для региональных операторов с учетом НДС, в связи с чем, региональные операторы, действующие на территории Московской области, от обложения НДС не освобождены, что подтверждается постановлением Правительства Московской области от 18.11.2019 N 835/38-ДСП.

Прекращая производство по делу в части требований к Комитету о признании незаконным в части распоряжения Комитета от 24.02.2022 N 20-Р, суды обеих инстанций правомерно исходили из того, что Административный иск СНТСН "ЗАГОРЬЕ" к Комитету по ценам и тарифам Московской области о признании незаконным распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 20.12.2021 N 290-Р в части указания на то, что тарифы для всех категорий потребителей применяются с учетом налога на добавленную стоимость,  рассмотрен Московским областным судом по делу N М-416/2023.

По существу доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, предусмотренных статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, они не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции.

Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных судами фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (части 1, 2 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71, пункта 2 части 4 статьи 170, пункта 12 части 2 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых решения и постановления, по делу не установлено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 05 октября 2023 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2023 года по делу № А41-41577/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

 

Председательствующий судья

 

       Т.Ю. Гришина

Судьи

 

                             Ж.П. Борсова

 

                                А.В. Коваль