Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-3787/2021

г. Хабаровск

04 июня 2021 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 24.05.2021, мотивированное решение изготовлено по ходатайству 04.06.2021.

Арбитражный суд Хабаровского края 

в составе судьи Зверевой А.В.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Государственного учреждения-Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680020, 

<

...>) 

к Обществу с ограниченной ответственностью «Спецмонтажизоляция» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680510, 

<

...>)

о взыскании финансовых санкций в сумме 4 000 руб.,

Сущность дела:  Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (далее – заявитель, Центр ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Спецмонтажизоляция» (далее ООО «Спецмонтажизоляция»,  страхователь) финансовых санкций в размере 4 000 рублей.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления, возбуждении производства по делу и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Центр ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО 24.05.2021 через сервис «Мой Арбитр» представил  ходатайство об уточнении требований, согласно которому в связи допущенной опиской  в тексте искового заявления в сведениях о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2020 года просит считать верным количество застрахованных лиц 7  и сумму штрафа за данный период 3500 рублей.

Уточнение требований судом принято на основании статей 49, 159 АПК РФ. 

Арбитражным судом Хабаровского края на основании статьи 229 АПК РФ принято решение путем подписания резолютивной части решения от 24.05.2021, которая была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

31.05.2021 от Центра поступило заявление о составлении мотивированного решения. Поскольку заявление подано в установленный статьёй 229 АПК РФ срок, суд счёл необходимым изготовить мотивированное решение по делу № А73-3787/2021. 

Изучив материалы дела, арбитражный суд 

                                    У С Т А Н О В И Л:

ООО «Спецмонтажизоляция» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за № 037-006-023425.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ) 

Как следует из материалов дела, Общество в установленные сроки представило в Центр ПФР сведения в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М  с типом «исходная» за май 2019 год.

В последующем 11.07.2019 Общество представило в Центр ПФР дополняющую форму СЗВ-М «дополняющая» за вышеуказанный отчетный период  в отношении застрахованного  лица, которое в исходных сведениях за соответствующие периоды не были отражены.

По результатам проверки, оформленной актом от 13.08.2019, Центром ПФР принято решение от 24.09.2019 №№ 037S19190014098.

Этими решением Общество привлечено к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 500 руб.

Основанием для привлечения к ответственности послужили выводы Центра ПФР о представлении Обществом за пределами срока, установленного пенсионным законодательством, дополняющих сведений в отношении застрахованных лиц, не указанных в исходных сведениях, представленных за соответствующие периоды.

Требованием от 18.10.2019 Обществу предложено добровольно уплатить финансовые санкции.

Кроме того, решением от 08.09.2020 № 037S19200008786 Общество привлечено к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 3 500 руб.

Основанием для привлечения к ответственности послужил установленный факт представления Обществом сведений по форме СЗВ-М  с типом «исходная» за май 2020 года в отношении 7 застрахованных лиц за пределами срока, установленного Законом № 27-ФЗ.

Требованием от 28.09.2020 № 037S01200009706 Обществу предложено добровольно уплатить финансовые санкции.

Неисполнение в установленный срок требований об уплате финансовых санкций, послужило основанием для обращения Центра ПФР в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Однако, при привлечении Общества решением от 24.09.2019                           № 037S19190014098 к ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ Центром ПФР не учтено, что в силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в орган Пенсионного фонда сведениях, Законом № 27-ФЗ не установлен.

Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция), действовавшая в период спорных правоотношений, в абзаце третьем пункта 39 предусматривает, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, Общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Указанная правовая позиция изложена в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) и учтена судом при рассмотрении настоящего дела.

Судом по материалам дела установлено, что исходные сведения по форме СЗВ-М, за период май 2019 года представлены Обществом в установленный законом срок. В связи с допущенной ошибкой в виде не указания застрахованных лиц Общество 11.07.2019 представило в Центр ПФР дополняющий отчет за май 2019 года в отношении застрахованных лиц, сведений о которых не были отражены в соответствующих  исходных формах. Ошибка была выявлена и исправлена страхователем самостоятельно.

Доказательств обратного Центром ПФР в установленном частью 1 статьи 65 АПК РФ порядке в суд не представлено. 

Принимая во внимание то, что Обществом до момента обнаружения Управлением ПФР факта непредставления сведений в отношении застрахованных лиц были переданы необходимые корректирующие сведения, суд приходит к выводу о том, что у Центра ПФР отсутствовали основания для применения в отношении страхователя ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

При таких обстоятельствах оснований для взыскания финансовых санкций в общей сумме 500 руб., наложенных решением от 24.09.2019 № 037S19190014098 не имеется.

Следовательно, заявленные в данной части требование  удовлетворению не подлежит.

В части требования о взыскании финансовых санкций в сумме 3 500 руб., наложенных решением от 08.09.2020 № 037S19200008786, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что Обществом нарушен срок представления сведений по форме СЗВ-М с типом «исходная» в отношении 7 застрахованных лиц за май 2020 года. При установленном сроке представления – не позднее 15.06.2020, соответствующие сведения были представлены 15.07.2020.

Следовательно, решением от 08.09.2020 № 037S19200008786 Общество правомерно привлечено к ответственности в виде финансовых санкций в сумме 3 500 руб.  Доказательств уплаты финансовых санкций не представлено.

На основании изложенного заявленные в данной части требования подлежат удовлетворению и с Общества в бюджет Пенсионного фонда РФ подлежат взысканию финансовые санкции в сумме 3 500 руб., наложенные решением от 08.09.2020 № 037S19200008786.

Государственная пошлина за рассмотрение дела в суде на основании статьи 110 АПК РФ подлежит распределению пропорционально удовлетворенным требованиями.

Поэтому с Общества в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1 750 руб. 

Центр ПФР от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                Р Е Ш И Л:

заявление удовлетворить частично.

взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Спецмонтажизоляция» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680510, 

<

...>)  в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в сумме 3500 рублей, наложенные решением от 08.09.2020 г.   №037S19200008786.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Спецмонтажизоляция» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680510, 

<

...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1750 руб.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа:  Получатель - УФК по Хабаровскому краю (ОПФР но Хабаровскому краю и ЕАО, л/с 

<

***>) ИНН 

<

***> КПП 272101001, ОКТМО 08701000 КС (Казначейский счет получателя средств) - 03100643000000012200, Наименование банка: Отделение Хабаровск г. Хабаровск/УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК банка: 010813050, КБК 39211607090060000140 0KC (Единый казначейский счет) - 40102810845370000014

Решение подлежит немедленному исполнению.

 Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья  Зверева А.В.