АРБИТРАЖНЫЙ СУД МА

ГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

просп. Карла Маркса, 62, 

<

...>. Тел./факс: 

<

***> (пр.) Сайт: http://magadan.arbitr.ru («Мой арбитр» http://my.arbitr.ru) 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № А37-3570/2025

г. Магадан

14 января 2026 года

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Макаревич Е.М.,

рассмотрев исковое заявление Управления жизнеобеспечения администрации Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 686430, Магаданская область, Северо-Эвенский район, пгт Эвенск,

ул. Мира, д. 2)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 380 914 рублей 64 копеек и приложенные к иску документы,

УСТАНОВИЛ:

Истец, Управление жизнеобеспечения администрации Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области (далее – Управление ЖКХ), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1), о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств 1 этапа муниципального контракта от 18.03.2025 № 5 «Благоустройство территории по адресу

п. Эвенск, ул. Победы д. 35 – ул. Мира д. 1» в размере 380 914,64 рублей.

В обоснование заявленных требований истец сослался на статью 309 Гражданского кодекса РФ, статью 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», условия муниципального контракта.

Исковое заявление подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 125 АПК РФ истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или в электронном виде посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника арбитражного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Пунктом 1 части 1 статьи 126 АПК РФ предусмотрено, что к исковому заявлению прилагается уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде.

При отсутствии уведомления о вручении направление искового заявления и приложенных к нему документов подтверждается другими документами в соответствии с пунктом 1 статьи 126 АПК РФ. Это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении, а если копии искового заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным,

- расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов (пункт 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).

В качестве доказательства вручения копии искового заявления, истец представил страницу с электронной почты mail.yandex.ru от 26.12.2025 с наименованием электронной почты получателя: remont-71@mail.ru и с вложением к нему «Исковое заявление о взыскании штрафа с ИП Абдуллин..pdf».

Между тем, суд не принимает представленные сведения об отправке копий иска и приложенных к нему документов ответчику, по электронной почте в качестве надлежащих доказательств, поскольку такое направление (по электронной почте) не предусмотрено нормами части 3 статьи 125 АПК РФ, в силу которой истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Помимо этого, из представленной страницы с электронной почты mail.yandex.ru от 26.12.2025 не усматривается, что копия иска с приложенными к нему документами направлены истцом ответчику посредством единого портала государственных и муниципальных услуг. Не представлено истцом и доказательств достижения между сторонами соглашения об электронном документообороте участника арбитражного процесса.

При таких обстоятельствах, представленная истцом распечатка с электронного ящика о направлении копии иска ответчику не соответствует требованиям, предъявляемым статьями 125, 126 АПК РФ к доказательствам направления копий искового заявления и приложенных к нему документов лицам, участвующим в деле. Данная распечатка страницы с электронной почты mail.yandex.ru от 26.12.2025

не принимается судом в качестве надлежащего доказательства направления иска по причине отсутствия в материалах доказательств, подтверждающих согласование сторонами возможности направления корреспонденции по заявленным электронным адресам, а также сведений о статусе официального электронного адреса истца и ответчика.

В этой связи, истцу предлагается представить надлежащие доказательства направления искового заявления и приложенных к нему документов ответчику заказным письмом с уведомлением о вручении (почтовые квитанции или почтовые уведомления о вручении) или посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо представить в суд доказательства надлежащего вручения копии иска ответчику.

Пунктом 8 части 2 статьи 125 АПК РФ предусмотрено, что в исковом заявлении должны быть указаны сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором.

К исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом (пунктом 7 части 1 статьи 126 АПК РФ).

В силу части 5 статьи 4 АПК РФ, гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором. Иные споры, возникающие из гражданских правоотношений, передаются на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора только в том случае, если такой порядок установлен федеральным законом или договором.

Соблюдения досудебного порядка урегулирования спора не требуется по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, делам о несостоятельности (банкротстве), делам по корпоративным спорам, делам о защите прав и законных интересов группы лиц, делам приказного производства, делам, связанным с выполнением арбитражными судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов, делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений, а также, если иное не предусмотрено законом, при обращении в арбитражный суд прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов в защиту публичных интересов, прав и законных интересов организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 52, 53 АПК РФ).

В приложенных к исковому заявлению документах имеется претензия от 25.11.2025 № 516, содержащая требование к ответчику об уплате штрафа в размере 380 914,64 рублей.

В качестве доказательства направления ответчику претензии от 25.11.2025 № 516, истец представил страницу с электронной почты mail.yandex.ru от 27.11.2025 с наименованием электронной почты получателя: 

<

ФИО1> remont-71@mail.ru и с вложением к нему «Досудебная претензия в адрес ИП ФИО1 штраф по Этнопарку от 25.11.2025 на 2 листах.pdf».

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства», направление обращения с использованием информационно-телекоммуникационной сети (например, по адресу электронной почты, в социальных сетях и мессенджерах) свидетельствует о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора исключительно в случае, если такой порядок установлен нормативным правовым актом, явно и недвусмысленно предусмотрен в договоре либо данный способ переписки является обычной сложившейся деловой практикой между сторонами и ранее обмен корреспонденцией осуществлялся, в том числе таким образом.

Муниципальным контрактом от 18.03.2025 № 5 стороны согласовали следующий претензионный порядок.

Претензия оформляется в электронной форме через ЕИС. В претензии перечисляются допущенные при исполнении контракта нарушения со ссылкой на соответствующие положения контракта или его приложений, отражаются стоимостная оценка ответственности (неустойки), а также действия, которые должны быть произведены стороной для устранения нарушений. Срок рассмотрения претензии

не может превышать 15 дней.

Обмен документами при применении мер ответственности и совершении иных действий в связи с нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта осуществляется путем направления электронных уведомлений с использованием ЕИС* (*такие уведомления формируются с использованием ЕИС, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, поставщика (подрядчика, исполнителя), и размещаются в ЕИС без размещения на официальном сайте) (часть 16 статьи 94 Закона № 44-ФЗ) (пункт 12.3 муниципального контракта).

Представленная досудебная претензия от 25.11.2025 № 516 направлена электронным письмом по электронной почте, что не соответствует пункту 12.3 муниципального контракта. Она не представляет собой документ который сформирован с использованием ЕИС, подписан усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, поставщика (подрядчика, исполнителя) и размещена в ЕИС).

Документов подтверждающих, что ранее обмен корреспонденцией с ИП ФИО1 осуществлялся по электронной почте remont-71@mail.ru истец также не представил.

Доказательств, подтверждающих направление ответчику досудебной претензии от 25.11.2025 № 516 посредством почтовой связи, истцом не представлено.

С учетом указанных обстоятельств, скриншот интернет-страницы не может быть принят судом в качестве надлежащего доказательства соблюдения истцом досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком.

Таким образом, истцу предлагается представить надлежащие доказательства направления ответчику за 30 календарных дней до даты обращения с иском в суд (либо с учетом пункта 12.3 муниципального контракта) досудебной претензии от 25.11.2025 № 516 по его адресу.

Частью 4 статьи 61 АПК РФ установлено, что лица, оказывающие юридическую помощь, представляют суду документы о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности, а также документы, удостоверяющие их полномочия. Полномочия на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагается доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления, а также копии документов о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности представителя, подписавшего исковое заявление, либо документов, удостоверяющих его статус адвоката, патентного поверенного, арбитражного управляющего, единоличного органа управления организации.

В соответствии с частью 4 статьи 61 АПК РФ иные оказывающие юридическую помощь лица представляют суду документы о высшем юридическом образовании или об учёной степени по юридической специальности, а также документы, удостоверяющие их полномочия. Полномочия на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в ином документе.

Исковое заявление от 26.12.2025 № 560 от Управления ЖКХ подписано представителем по доверенности ФИО2.

В приложенных к исковому заявлению документах имеется доверенность от 21.11.2025, выданная руководителем Управления ЖКХ представителю ФИО2 на представление интересов заявителя с объемом полномочий, указанных в ней.

Однако в нарушение вышеуказанных требований АПК РФ к исковому заявлению не приложен документ о высшем юридическом образовании представителя истца или о его ученой степени по юридической специальности, либо документ, удостоверяющий статус адвоката.

Законом (часть 4 статьи 61 АПК РФ) установлено общее квалифицирующее требование, при невыполнении которого лицо не может являться представителем в арбитражном процессе, даже при наличии доверенности.

Как установлено абзацем 5 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 № 46 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции», в случае если исковое заявление подписано представителем, но установленные законом требования для подтверждения полномочий на подписание искового заявления не исполнены, в том числе к исковому заявлению не приложен документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, либо документ, удостоверяющий статус адвоката, патентного поверенного, арбитражного

управляющего, единоличного органа управления организации, суд оставляет исковое заявление без движения (часть 1 статьи 128 АПК РФ) и предлагает устранить недостатки. При неустранении указанных недостатков арбитражный суд возвращает исковое заявление на основании пункта 4 части 1 статьи 129 АПК РФ.

В связи с этим, истцу предлагается представить документы о высшем юридическом образовании или ученой степени по юридической специальности ФИО2. Если представитель является адвокатом, предлагается представить документы, предусмотренные частью 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» либо представить исковое заявление, подписанное лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности (руководителем истца).

В соответствии с частью 1 статьи 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 АПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Руководствуясь статьями 128, 184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Исковое заявление Управления жизнеобеспечения администрации Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области от 26.12.2025 № 560 оставить без движения.

2. Предложить истцу не позднее 18.02.2026 представить в Арбитражный суд Магаданской области документы, из-за отсутствия которых исковое заявление оставлено без движения, а именно:

- надлежащие доказательства направления искового заявления и приложенных к нему документов ответчику заказным письмом с уведомлением о вручении (почтовые квитанции или почтовые уведомления о вручении) или посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо представить в суд доказательства надлежащего вручения копии иска ответчику;

- надлежащие доказательства направления ответчику за 30 календарных дней до даты обращения с иском в суд (либо с учетом пункта 12.3 муниципального контракта) досудебной претензии от 25.11.2025 № 516 по его адресу;

- документы о высшем юридическом образовании или ученой степени по юридической специальности ФИО2. Если представитель является адвокатом, представить документы, предусмотренные частью 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» либо представить исковое заявление, подписанное лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности (руководителем истца).

Документы истцу предлагается представить непосредственно в Арбитражный суд Магаданской области не позднее 18.02.2026 либо направить почтой в срок, обеспечивающий их поступление в Арбитражный суд Магаданской области с учетом пробега почты не позднее 18.02.2026.

3. Истцу разъясняется, что в соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, не будут устранены в срок, указанный в определении, арбитражный суд возвращает исковое заявление и приложенные к нему документы в порядке, установленном статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Макаревич Е.М.