АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-16054/2021

г. Ярославль

02 ноября 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена  28 октября 2021 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Глызиной А.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Дяговец И.Р., 

рассмотрев в судебном заседании заявление  

Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому городскому району (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о  привлечении  к  административной  ответственности  

Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ

при участии:

от заявителя – не явились,

от ответчика – ФИО2, по паспорту,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому городскому району обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Индивидуального предпринимателя ФИО2 по ч. 2 ст. 14.16  КоАП РФ.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, предпринимателю вменяется реализация алкогольной продукции, без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, а именно без товарно-транспортных накладных, справок, прилагаемых к ТТН.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В области промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется государственное регулирование, направленное на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, действующего в данной сфере.

В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. 

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 названного Закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 Закона №171-ФЗ. 

В статье 10.2 Закона № 171-ФЗ определен перечень документов, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и удостоверяющих легальность их производства оборота. К таким документам относятся: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции); заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного). Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2 Закона №171-ФЗ, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

Пункт 1 статьи 26 указанного Закона запрещает оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление оборота этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом. 

Протоколом   № 027914 от 24.08.2021 об административном правонарушении, составленным инспектором ОИАЗ ОМВД России по Ленинскому городскому району, установлен факт розничной реализации 20.05.2021, в нестационарном торговом павильоне, принадлежащем ИП ФИО2 о, расположенном по адресу: 

<

...>, алкогольной продукции (согласно протокола изъятия вещей и документов от 20.05.2021), без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, а именно без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, в нарушение требований Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в редакции ФЗ-218 от 18.07.2011, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

 В соответствии с определением понятия «алкогольная продукция», содержащимся в подпункте 7 статьи 2 Закона №171-ФЗ, законодательно подтверждается, что пиво относится к алкогольной продукции. В отношении оборота пива должны оформляться сопроводительные документы в соответствии с перечнем, установленным статьей 10.2 Закона №171-ФЗ. При этом производство и оборот пива и пивных напитков в силу положений пункта 1 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензированию не подлежат.

Документы на алкогольную продукцию не были представлены на момент рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности в арбитражном суде. Следовательно, реализуемая предпринимателем алкогольная продукция находится в незаконном обороте. 

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 20.05.2021, объяснениями и другими имеющимися в деле доказательствами. 

Определением суда ответчику предлагалось представить  документы на алкогольную продукцию, ответчиком определение суда не исполнено.

       Суд считает доказанной вину Индивидуального предпринимателя ФИО2 в реализации алкогольной продукции без сопроводительных документов, поскольку у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

 Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, судом не установлено. 

 Признаков малозначительности совершенного правонарушения суд не усматривает.

 Поскольку алкогольная продукция находится в незаконном обороте, она подлежит уничтожению. 

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 202 – 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь  Индивидуального предпринимателя  ФИО2 (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) к административной ответственности  по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ   и наложить взыскание в виде 10 000 рублей штрафа.

        Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок   по  следующим  реквизитам:  Получатель – УФК по Ярославской области (для УМВД России по городу Ярославлю), ИНН налогового органа - - 7602073672, КПП – 760201001,   р/сч – 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по ЯО, Код ОКТМО – 78701000, КБК 0 18811690040000046000140 (штраф ОМВД России по Ленинскому городскому району), БИК - 047888001

         При неупллате штрафа в добровольном порядке решение подлежит принудительному исполнению

         Уничтожить продукцию, изъятую согласно пункта 3  протокола изъятия вещей и документов от  20.05.2021, в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.