АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214000

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск                                                                      

01.06.2020                                                                  Дело № А62-9978/2019

Резолютивная часть решения оглашена 26.05.2020

     Полный текст решения изготовлен 01.06.2020

 

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Либеровой Л. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

Государственного учреждения - Смоленского  регионального отделения фонда социального страхования  Российской Федерации (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "МЕДПОСТ" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП 316673300069426, ИНН 

<

***>)

о взыскании денежных средств,

 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, представителя по доверенности № 182 от 30.12.2019, диплом;

от ответчиков: не явились, извещены надлежащим образом;

от третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: не явились, извещены надлежащим образом; 

 

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Смоленское  региональное отделение фонда социального страхования  Российской Федерации (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд  Смоленской области с исковым заявлением  к обществу с ограниченной ответственностью "МЕДПОСТ" (далее - ответчик)  с требованием о взыскании по государственному контракту №139 на поставку инвалидам подгузников для взрослых в 2017 году (ИКЗ:171673001833067310100101370011722323) от 12.09.2017 штрафа в размере 615 385,40 рублей,  убытков в размере  422  414,80 рублей.

К участию в деле в  качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен индивидуальный предприниматель ФИО2.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает на то,  что ответчиком в нарушение условий пунктов 4.1.4, 4.1.6, 4.1.9 контракта  товар, предназначенный для конкретных   получателей был выдан неустановленным лицам, так как на момент передачи товара получатели указанного товара являлись умершими.

Указывает на то, что данные нарушение условий контракта являлись систематическими.

Указывает на то, что ответчиком товар выдан неустановленным лицам на сумму 422 414,80 рублей, что является убытками истца, так как денежные средства, выделенные фонду, были направлены не по целевому назначению.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие не явившихся  лиц, участвующих в деле  по имеющимся в деле  доказательствам.

Суд заслушал пояснения истца, ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы,  приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела между Государственным учреждением - Смоленским  региональным отделением фонда социального страхования  Российской Федерации (далее – заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "МЕДПОСТ" (далее – поставщик) на основании протокола проведения итогов электронного аукциона от 23.08.2017 №0263100000217000098 заключен  государственный контракт №139 на поставку инвалидам подгузников для взрослых в 2017 году (ИКЗ 171673001833067310100101370011722323) от 12.09.2017 (далее – контракт) по условиям которого поставщик обязуется поставить товар в количестве 655 320 шт. до получателей, в соответствии с требованиями технического задания, а заказчик обязуется оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью контракта, сторонами согласовано наименование товара, его характеристики и стоимость.

 В соответствии с пунктом 3.1. контракта цена контракта составляет 12 307 708,01 рублей, НДС не облагается в соответствии с пп.2 п. 3 ст. 149 НК РФ.

Цена контракта включает в себя все расходы на поставку товара в том числе доставку товара до получателей, налоги и другие обязательные платежи, которые поставщик должен выплатить в связи с выполнением обязательств по контракту в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3.3. контракта предусмотрено, что оплата осуществляется по факту предоставления поставщиком оформленных надлежащим образом документов: реестров получателей, составленных в алфавитном порядке; актов приема-передачи товара получателю, сложенных в алфавитном порядке; отрывных талонов к направлениям на получение, ремонт либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, сложенных в алфавитном порядке; акта приемки  товара в пользу граждан в целях их социального обеспечения; счета и счета-фактуры, по мере  поступления денежных средств из федерального бюджета.

Оплата производится безналичным расчетом путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика.

Оплата осуществляется в течение 15-ти рабочих дней с момента предоставления поставщиком вышеуказанных документов и подписания акта приемки товара в пользу граждан в целях их социального обеспечения.

Окончательный расчет по контракту производится сторонами не позднее 27 ноября 2017 года.

Цена контракта устанавливается в российских рублях (п. 3.4. контракта).

В соответствии с пунктом 11.1. контракта, контракт  вступает в силу  с  момента подписания его сторонами  и действует до 30 ноября 2017 года (включительно). При этом окончание срока действия контракта не освобождает стороны от ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) условий настоящего контракта.

Пунктами 11.2. -11.3. контракта предусмотрено, что срок поставки товара до получателей – не позднее 15 ноября 2017 года.

В случае, если  на 15 ноября 2017 года количество фактически поставленного товара и количество товара указанного в направлениях, выданных заказчиком, меньше количества товара, указанного  в техническом задании, стороны имеют право расторгнуть контракт в связи с невозможностью его исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. 

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. 

Подписанный сторонам контракт по своей правовой природе,  с учетом особенностей субъектного состава, содержанию обязательств относится к категории договоров поставки, правовое регулирование которых осуществляется согласно параграфами 1,3,4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии со статье 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

В контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

В контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Судом установлено, что стороны достигли соглашения по всем существенным условиям контракта, его письменная форма соблюдена, требования, предъявляемые  к контракту Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" соблюдены, в связи с чем, контракт считается заключенным.

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Как следует из материалов дела, ответчиком во исполнение условий контракта в адрес истца  были переданы документы, подтверждающие исполнение поставщиком своих обязательств в полном объеме, в том числе акты приема-передачи товара получателю.

Как следует из пояснений истца, в связи с представлением поставщиком всех предусмотренных контрактом документов произведена оплата товара в соответствии с условиями контракта. 

Впоследствии учреждением произведен внутренний контроль по вопросу соответствия условиям контракта порядка выдачи инвалидам технических средств реабилитации поставщиками при исполнении государственных контрактов и предъявления документов к оплате за выданные технические средства по результатам которого учреждением выявлены случаи оформления поставщиками выдачи технических средств реабилитации инвалидам после их смерти. При этом исполнителями по государственным контрактам за предоставленные инвалидам технические средства реабилитации предъявлены к оплате соответствующие документы и учреждением произведена оплата.

Так, в рамках контроля выявлено 79 случаев оформления поставщиком через своего представителя ИП ФИО2 выдачи подгузников инвалидам после их смерти, а именно:

-  по акту приема-передачи товара от 10.10.2017 № ФЗ-260, получателю ФИО4 (способ получения Товара не указан)  были выданы подгузники для взрослых, размер L  в количестве 270 шт. общей стоимостью 5 103,00 рублей, при том, что  ФИО4 на день подписания указанного акта являлся умершим (дата смерти 06.10.2017);

- по акту приема-передачи товара от 10.10.2017 № Я-113, получателю ФИО5 (способ получения не указан) были выданы подгузники для взрослых размера L в количестве 180 шт. общей стоимостью 3 402,00 рублей, между тем ФИО5 на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 03.10.2017);

- по акту приема-передачи товара от 11.10.2017 № Ф7-032, получателю ФИО6 (способ получения не указан) были выданы подгузники для взрослых размера L  в количестве 90 шт. общей стоимостью 1 701,00 рубль, между тем  ФИО6 на день подписания указанного акта являлся умершим (дата смерти 29.09.2017);

- по акту приема-передачи товара от 13.10.2017 № Ф5-0082, получателю ФИО7 (способ получения не указан) были выданы подгузники  для взрослых размера М в количестве 270 шт. общей стоимостью 4 995,00 рублей, между тем ФИО7 на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 03.10.2017);

- по акту приема-передачи товара от 19.10.2017 № Ф1-028, получателю ФИО8 (способ получения не указан) были выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 90 шт. общей стоимостью 1 665,00 рублей, между тем ФИО8 на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 17.09.2017);

- по акту приема-передачи товара от 14.10.2017 № ФЗ-012, получателю ФИО9 (способ получения не указан) выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 210 шт. общей стоимостью 3 885,00 рублей, между тем ФИО9 на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 14.08.2017);

- по акту приема-передачи товара от 14.10.2017 № Ф1-030, получателю ФИО10 (способ получения не указан) были  выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 300 шт. общей стоимостью 5 550,00 рублей, между тем ФИО10 на день подписания указанного акта являлся умершим (дата смерти 26.09.2017);

-  по акту приема-передачи товара от 16.10.2017 № Ф2И-025, получателю ФИО11 (способ получения не указан) были выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 270 шт. общей стоимостью 4 995,00 рублей, межу тем ФИО11 на день подписания указанного акта являлся умершим (дата смерти 24.09.2017);

-  по акту приема-передачи товара от 17.10.2017 № Ф7-121, получателю ФИО12 И. (способ получения не указан) были выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 210 шт. общей стоимостью 3 885,00 рублей, между тем ФИО12 на день подписания указанного акта являлся умершим (дата смерти 20.08.2017);

- по акту приема-передачи товара от 10.10.2017 № Ф1-070, получателю ФИО13 (способ получения не указан) были выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 270 шт. общей стоимостью 4 995,00 рублей, между тем ФИО13 на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 23.09.2017);

- по акту приема-передачи товара от 08.10.2017 № Ф1-095, получателю ФИО14 (способ получения не указан) выданы подгузники для взрослых размера XS в количестве 450 шт. общей стоимостью 7 915,60 рублей, между тем ФИО14 на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 12.09.2017);

- по акту приема-передачи товара от 14.10.2017 № Ф1-099, получателю ФИО15 (способ получения не указан) были выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 210 шт. общей стоимостью 3 885,00 рублей, между тем ФИО15 на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 28.08.2017);

- по акту приема-передачи товара от 09.10.2017 № ФЗ-062, получателю ФИО16 (способ получения не указан) были выданы подгузники для взрослых размера L в количестве 300 шт. общей стоимостью 5 670,00 рублей, между тем ФИО16 на день подписания указанного акта являлся умершим (дата смерти 28.09.2017);

- по акту приема-передачи товара от 09.10.2017 № Ф1-121, получателю ФИО17 (способ получения не указан) были  выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 270 шт. общей стоимостью 4 995,00 рублей, между тем  ФИО17 на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 06.09.2017);

- по акту приема-передачи товара от 15.10.2017 № ФЗ-040, получателю ФИО18 (способ получения не указан) были выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 210 шт. общей стоимостью 3 885,00 рублей, между тем ФИО18 на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 08.09.2017);

- по акту приема-передачи товара от 10.10.2017 № Ф1 -142, получателю ФИО19 (способ получения не указан) были выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 270 шт. общей стоимостью 4 995,00 рублей, между тем  ФИО19 на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 15.09.2017);

- по акту приема-передачи товара от 20.10.2017 № Ф1-171, получателю ФИО20 (способ получения не указан) были  выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 90 шт. общей стоимостью 1 665,00 рублей, между тем  ФИО20 на день подписания указанного акта являлся умершим (дата смерти 09.09.2017);

- по акту приема-передачи товара от 17.11.2017 № Ф1/1-523, получателю ФИО21 (способ получения не указан) были выданы подгузники для взрослых размера L в количестве 450 шт. общей стоимостью 8 505,00 рублей, между тем ФИО21 на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 25.10.2017);

- по акту приема-передачи товара от 12.10.2017 № Ф1 -221, получателю ФИО22 (способ получения не указан) были  выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 90 шт. общей стоимостью 1 665,00 рублей, между тем ФИО22 на день подписания указанного акта являлся умершим (дата смерти 13.08.2017);

- по акту приема-передачи товара от 11.10.2017 № Ф7-054, получателю ФИО23 (способ получения не указан) были выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 270 шт. общей стоимостью 4 995,00 рублей, между тем ФИО23 на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 12.09.2017);

- по акту приема-передачи товара от 17.11.2017 № Ф1/1-547, получателю ФИО24 (способ получения не указан) были  выданы подгузники для взрослых размера L в количестве 450 шт. общей стоимостью 8 505,00 рублей, между тем ФИО24 на день подписания указанного акта являлся умершим (дата смерти 23.10.2017);

- по акту приема-передачи товара от 17.11.2017 № Ф1/11-009, получателю ФИО25 (способ получения не указан) были  выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 480 шт. общей стоимостью 8 880,00 рублей, между тем ФИО25 на день подписания указанного акта являлся умершим (дата смерти 10.11.2017);

- по акту приема-передачи товара от 17.11.2017 № Ф1/1-135, получателю ФИО26 (способ получения не указан)  были выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 150 шт. общей стоимостью 2 775,00 рублей, между тем ФИО26 на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 02.11.2017);

- по акту приема-передачи товара от 17.11.2017 № Ф1/1-139, получателю ФИО27 (способ получения не указан) были выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 300 шт. общей стоимостью 5 550,00 рублей, между тем  ФИО27 на день подписания указанного акта являлся умершим (дата смерти 30.10.2017);

- по акту приема-передачи товара от 17.11.2017 № Ф1/1-144,  получателю ФИО28 (способ получения не указан) были выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 300 шт. общей стоимостью 5 550,00 рублей, между тем  ФИО28 на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 15.11.2017);

- по акту приема-передачи товара от 17.11.2017 № Ф1/1-146, получателю ФИО29 (способ получения не указан) были выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 450 шт. общей стоимостью 8 325,00 рублей, между тем ФИО29 на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 12.11.2017);

- по акту приема-передачи товара от 14.10.2017 № Ф1-293, получателю ФИО30 (способ получения не указан) были выданы подгузники для взрослых размера L  в количестве 240 шт. общей стоимостью 4 536,00 рублей, между тем ФИО30 на день подписания указанного акта являлся умершим (дата смерти 19.09.2017);

- по акту приема-передачи товара от 12.10.2017 № Ф6-044, получателю ФИО31 (способ получения не указан) были  выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 90 шт. общей стоимостью 1 665,00 рублей, между тем  ФИО31 на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 01.10.2017);

- по акту приема-передачи товара от 19.10.2017 № Ф7-170, получателю ФИО32 (способ получения не указан) были выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 210 шт. общей стоимостью 3 885,00 рублей, между тем ФИО32 на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 04.09.2017);

- по акту приема-передачи товара от 08.10.2017 № Ф1-356, получателю ФИО33 (способ получения не указан) были выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 270 шт. общей стоимостью 4 995,00 рублей, между тем ФИО33 на день подписания указанного акта являлся умершим (дата смерти 09.09.2017);

- по акту приема-передачи товара от 13.10.2017 № Ф1-379, получателю ФИО34 (способ получения не указан) были выданы подгузники для взрослых размера L в количестве 180 шт. общей стоимостью 3 402,00 рублей, между тем ФИО34 на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 30.09.2017);

- по акту приема-передачи товара от 16.10.2017 № Ф7-014, получателю ФИО35 (способ получения не указан) были выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 270 шт. общей стоимостью 4 995,00 рублей, между тем ФИО35 на день подписания указанного акта являлся умершим (дата смерти 22.09.2017);

- по акту приема-передачи товара от 11.10.2017 № Ф1-429, получателю ФИО36 (способ получения не указан) были выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 210 шт. общей стоимостью 3 885,00 рублей, между тем  ФИО36 на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 13.09.2017);

- по акту приема-передачи товара от 17.11.2017 № Ф1/1-207, получателю ФИО37 (способ получения не указан) были выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 300 шт. общей стоимостью 5 550,00 рублей, между тем ФИО37 на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 07.11.2017);

- по акту приема-передачи товара от 17.11.2017 № Ф1/1-211, получателю ФИО38 (способ получения не указан) были  выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 300 шт. общей стоимостью 5 550,00 рублей, между тем ФИО38 на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 03.11.2017);

- по акту приема-передачи товара от 07.10.2017 № Ф2-069, получателю ФИО39 (способ получения не указан) были выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 90 шт. общей стоимостью 1 665,00 рублей, между тем ФИО39 на день подписания указанного акта являлся умершим (дата смерти 15.09.2017);

- по акту приема-передачи товара от 17.11.2017 № Ф1/1-668, получателю ФИО40 (способ получения не указан) были  выданы подгузники для взрослых размера L в количестве 300 шт. общей стоимостью 5 670,00 рублей, между тем ФИО40 на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 05.11.2017);

- по акту приема-передачи товара от 13.10.2017 № Ф1-508, получателю ФИО41 (способ получения не указан) были  выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 270 шт. общей стоимостью 4 995,00 рублей, между тем ФИО41 на день подписания указанного акта являлся умершим (дата смерти 17.08.2017);

- по акту приема-передачи товара от 17.11.2017 № Ф1/1-236, получателю ФИО42 (способ получения не указан) были выданы подгузники  для взрослых размера М в количестве 450 шт. общей стоимостью 8 325,00 рублей, между тем ФИО42 на день подписания указанного акта являлся умершим (дата смерти 31.10.2017);

- по акту приема-передачи товара от 09.10.2017 № Ф1-514, получателю ФИО43 (способ получения не указан)  были выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 210 шт. общей стоимостью 3 885,00 рублей, между тем ФИО43 на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 04.09.2017);

- по акту приема-передачи товара от 12.10.2017 № Ф1 -379, получателю ФИО44 (способ получения не указан) были  выданы подгузники для взрослых размера L в количестве 90 шт. общей стоимостью 1 701,00 рублей, между тем ФИО44 на день подписания указанного акта являлся умершим (дата смерти 03.10.2017);

- по акту приема-передачи товара от 17.11.2017 № Ф2/1-011, получателю ФИО45. (способ получения не указан) были  выданы подгузники для взрослых размера S в количестве 330 шт. общей стоимостью 5 775,00 рублей, между тем ФИО45 на день подписания указанного акта являлся умершим (дата смерти 02.11.2017);

- по акту приема-передачи товара от 18.10.2017 № Ф1 -555, получателю ФИО46 (способ получения не указан) были выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 270 шт. общей стоимостью 4 995,00 рублей, между тем ФИО46 на день подписания указанного акта являлся умершим (дата смерти 02.09.2017);

- по акту приема-передачи товара от 08.10.2017 № Ф4-129, получателю ФИО47 (способ получения не указан) были выданы подгузники для взрослых размера L в количестве 300 шт. общей стоимостью 5 670,00 рублей, между тем ФИО47 на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 30.09.2017);

- по акту приема-передачи товара от 17.11.2017 № Ф1/1-709, получателю ФИО48 (способ получения не указан) были  выданы подгузники для взрослых размера L в количестве 450 шт. общей стоимостью 8 505,00 рублей, между тем ФИО48 на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 28.10.2017);

- по акту приема-передачи товара от 18.10.2017 № Ф1-576, получателю ФИО49 (способ получения не указан) были выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 240 шт. общей стоимостью 4 440,00 рублей, между тем ФИО49 на день подписания указанного Акта являлась умершей (дата смерти 02.09.2017);

- по акту приема-передачи товара от 12.10.2017 № Ф7-082, получателю ФИО50 (способ получения не указан были  выданы подгузники для взрослых размера S в количестве 270 шт. общей стоимостью 4 725,00 рублей, между тем ФИО50 на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 08.09.2017);

- по акту приема-передачи товара от 11.10.2017 № Ф1-599, получателю ФИО51 (способ получения не указан) были выданы подгузники для взрослых размера М для взрослых размера М в количестве 210 шт. общей стоимостью 3 885,00 рублей, между тем  ФИО51 на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 13.09.2017);

- по акту приема-передачи товара от 17.10.2017 № Ф1-624, получателю Писанных В.Т. (способ получения не указан) были выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 240 шт. общей стоимостью 4 440,00 рублей, между тем Писанных В.Т. на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 06.09.2017);

- по акту приема-передачи товара от 10.10.2017 № Ф7-088, получателю ФИО52 (способ получения не указан) были выданы подгузники для взрослых размера XL в количестве 448 шт. общей стоимостью 9 945,60 рублей, между тем  ФИО52 на день подписания указанного акта являлся умершим (дата смерти 05.09.2017);

- по акту приема-передачи товара от 17.11.2017 № Ф1/1-274, получателю ФИО53 (способ получения не указан) были выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 450 шт. общей стоимостью 8 325,00 рублей, между тем ФИО53 на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 26.10.2017);

- по акту приема-передачи товара от 17.11.2017 № Ф1/1-771, получателю ФИО54 (способ получения не указан) были  выданы подгузники для взрослых размера L в количестве 450 шт. общей стоимостью 8 505,00 рублей, между тем ФИО54 на день подписания указанного акта являлся умершим (дата смерти 10.11.2017);

- по акту приема-передачи товара от 15.10.2017 № Ф5-014, получателю ФИО55 (способ получения не указан) были  выданы подгузники для взрослых размера XL в количестве 448 шт. общей стоимостью 9 945,60 рублей, между тем ФИО55 на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 04.10.2017);

- по акту приема-передачи товара от 17.11.2017 № Ф1/1-397, получателю ФИО56 (способ получения не указан)  были выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 450 шт. общей стоимостью 8 325,00 рублей, между тем ФИО56 на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 15.11.2017);

- по акту приема-передачи товара от 13.10.2017 № Ф1 -703, получателю ФИО57 (способ получения не указан) были  выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 210 шт. общей стоимостью 3 885,00 рублей, между тем ФИО57 на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 03.08.2017);

- по акту приема-передачи товара от 17.11.2017 № Ф1/1-300, получателю ФИО58 (способ получения не указан) были  выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 450 шт. общей стоимостью 8 325,00 рублей, между тем ФИО58 на день подписания указанного акта являлся умершим (дата смерти 10.11.2017);

- по акту приема-передачи товара от 14.10.2017 № Ф1-719, получателю ФИО59 (способ получения не указан) были  выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 450 шт. общей стоимостью 8 325,00 рублей, между тем ФИО59 на день подписания указанного акта являлся умершим (дата смерти 04.10.2017);

- по акту приема-передачи товара от 13.10.2017 № Ф1-728, получателю ФИО60 (способ получения не указан) были выданы подгузники для взрослых размера S в количестве 270 шт. общей стоимостью 4 725,00 рублей, между тем ФИО60 на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 21.09.2017);

- по акту приема-передачи товара от 17.11.2017 № Ф1/1-806, получателю ФИО61 (способ получения не указан) были  выданы подгузники для взрослых размера L в количестве 300 шт. общей стоимостью 5 670,00 рублей, между тем ФИО61 на день подписания указанного акта являлся умершим (дата смерти 29.10.2017);

- по акту приема-передачи товара от 11.10.2017 № Я-130, получателю ФИО62 (способ получения не указан) были выданы подгузники для взрослых размера L в количестве 270 шт. общей стоимостью 5 103,00 рублей, между тем ФИО62 на день подписания указанного акта являлся умершим (дата смерти 22.09.2017);

- по акту приема-передачи товара от 17.11.2017 № Ф1/1-828, получателю ФИО63 (способ получения не указан) были выданы подгузники для взрослых размера L в количестве 450 шт. общей стоимостью 8 505,00 рублей, между тем ФИО63 на день подписания указанного акта являлся умершим (дата смерти 07.11.2017);

- по акту приема-передачи товара от 17.11.2017 № Ф1/1-029, получателю Тадеуш Л.С (способ получения не указан) были выданы подгузники для взрослых размера S в количестве 270 шт. общей стоимостью 4 725,00 рублей, между тем Тадеуш Л.С. на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 08.11.2017);

- по акту приема-передачи товара от 07.10.2017 № Ф1 -825, получателю ФИО64 (способ получения не указан) были  выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 270 шт. общей стоимостью 4 995,00 рублей, между тем ФИО64 на день подписания указанного акта являлся умершим (дата смерти 29.09.2017);

- по акту приема-передачи товара от 20.10.2017 № Ф1-826, получателю ФИО65 (способ получения не указан) были  выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 210 шт. общей стоимостью 3 885,00 рублей, между тем ФИО65 на день подписания указанного акта являлся умершим (дата смерти 31.08.2017);

- по акту приема-передачи товара от 16.10.2017 № Ф8-167, получателю ФИО66 (способ получения не указан) были выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 270 шт. общей стоимостью 4 995,00 рублей, между тем  ФИО66 на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 11.09.2017);

- по акту приема-передачи товара от 07.10.2017 № Ф7-251, получателю ФИО67 (способ получения не указан)  были выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 270 шт. общей стоимостью 4 995,00 рублей, между тем ФИО67 на день подписания указанного акта являлся умершим (дата смерти 27.09.2017);

- по акту приема-передачи товара от 17.11.2017 № Ф1/1-842, получателю ФИО68 (способ получения не указан) были выданы подгузники для взрослых размера L в количестве 450 шт. общей стоимостью 8 505,00 рублей, между тем ФИО68 на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 01.11.2017);

- по акту приема-передачи товара от 17.11.2017 № Ф1/1-336, получателю ФИО69 (способ получения не указан) были выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 450 шт. общей стоимостью 8 325,00 рублей, между тем  ФИО69 на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 24.10.2017);

- по акту приема-передачи товара от 17.11.2017 № Ф1/1-924, получателю ФИО70 (способ получения не указан) были  выданы подгузники для взрослых размера L в количестве 450 шт. общей стоимостью 8 505,00 рублей,  между тем ФИО70 на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 11.11.2017);

- по акту приема-передачи товара от 20.11.2017 № Ф4/1-017, получателю ФИО71 (способ получения не указан) были выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 360 шт. общей стоимостью 6 660,00 рублей, между тем ФИО71 на день подписания указанного акта являлся умершим (дата смерти 14.10.2017);

- по акту приема-передачи товара от 08.10.2017 № Ф1-975, получателю ФИО72 (способ получения не указан)  были выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 210 шт. общей стоимостью 3 885,00 рублей, между тем ФИО72 на день подписания указанного акта являлся умершим (дата смерти 26.09.2017);

- по акту приема-передачи товара от 14.10.2017 № ФЗ-230, получателю ФИО73 (способ получения не указан) были  выданы подгузники для взрослых размера S в количестве 240 шт. общей стоимостью 4 200,00 рублей, между тем  ФИО73 на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 23.09.2017);

- по акту приема-передачи товара от 17.11.2017 № Ф1/11-080, получателю ФИО74 (способ получения не указан) были выданы подгузники для взрослых размера  L в количестве 270 шт. общей стоимостью 5 103,00 рублей, между тем ФИО74 на день подписания указанного акта являлся умершим (дата смерти 30.10.2017);

- по акту приема-передачи товара от 07.10.2017 № Ф1-918, получателю ФИО75 (способ получения не указан) были  выданы подгузники для взрослых размера L в количестве 270 шт. общей стоимостью 5 103,00 рублей, между тем ФИО75 на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 16.09.2017);

- по акту приема-передачи товара от 08.10.2017 № Ф7-264, получателю ФИО76 (способ получения не указан) были выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 210 шт. общей стоимостью 3 885,00 рублей,  между тем ФИО76 на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 27.09.2017);

- по акту приема-передачи товара от 15.10.2017 № Ф6-105, получателю ФИО77 (способ получения не указан) были  выданы подгузники для взрослых размера М в количестве 270 шт. общей стоимостью 4 995,00 рублей, между тем  ФИО77 на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 28.09.2017);

- по акту приема-передачи товара от 17.11.2017 № Ф1/1-893, получателю ФИО78 А. (способ получения не указан) были выданы подгузники для взрослых размера L в количестве 300 шт. общей стоимостью 5 670,00 рублей, между тем ФИО78 на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 13.11.2017);

- по  акту приема-передачи товара от 16.10.2017 № Ф8-137, получателю ФИО79 (способ получения не указан) были  выданы подгузники для взрослых размера XL в количестве 420 шт. общей стоимостью 9 324,00 рублей, между тем  ФИО79 на день подписания указанного акта являлась умершей (дата смерти 25.07.2017).

Указанное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела актами и ответами на запросы (т. 1 л.д.51-150; т. 2 л.д. 1-56).

Ответчиком и третьим лицом пояснений и возражений относительно информации содержащейся в спорных актах в материалы дела не представлено.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Из представленных в материалы дела заявлений родственников умерших получателей усматривается, что средства реабилитации умершими или иными лицами в интересах умерших, получены не были (т. 2 л.д.56-60).

Всего указанным инвалидам, согласно актам приема-передачи товара, выданы подгузники  абсорбирующее белье на общую сумму 422 414,80 рублей.

Пунктом 4.1.4. контракта  предусмотрено, что поставщик обязан поставить товар получателя согласно сведениям журнала регистрации телефонных звонков, одним из способов, выбранных получателем: на дому-по адресу места жительства получателя; дистанционно – по адресу места расположения стационарного пункта отпуска товара; по месту нахождения склада поставщика.

Пунктом 4.1.6. контракта поставщик обязан поставку товара осуществить до конкретного получателя в течение 14-ти календарных дней, начиная со следующего дня проведения проверки товара, поставленного на склад поставщика, принятия решения о признании товара соответствующим условиям контракта и подписать заключения экспертизы поставленного товара.

Передать товар непосредственно получателям, предварительно в обязательном порядке удостоверив их личность путем проверки оригинала паспорта. В случае выдачи товара представителю получателя, поставщик должен предоставить вместе с актом приема-передачи копию документа, подтверждающего полномочия представителя получателя, оформленного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В случае отказа получателя от предложенного товара в акте приема-передачи товара получателю делается соответствующая запись.

Согласно положениям статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ответчиком при исполнении контракта были нарушены его положения, предусмотренные пунктом 4.1.6. контракта, что повлекло выдачу продукции неустановленным лицам.

В связи с нарушением указанного условия контракта, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа в размере 615 385,40 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с указанным Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. 

Согласно пунктам 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. 

Пунктом 8 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ предусмотрено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов. 

В рамках спорного контракта размер штрафных санкций определен с учетом Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных Постановление Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063, которые утратили силу с 09.09.2017 в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 N 570 и признании утратившим силу постановления N 1063".

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042 настоящее постановление применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу настоящего постановления (09.09.2017).

На сайте "Госзакупки" в отношении электронного аукциона N 0263100000217000098 имеется информация о размещении извещения 28.07.2017 в 14:43, т.е. до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042, в связи с чем, применению подлежат Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063.

Подпунктом «б» пункта   4 Правил №1063 предусмотрено, что за ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы -  5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей.

В соответствии с пунктом 8.5. контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком  обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, за ненадлежащее исполнение поставщиком условий государственного контракта в части наличия и функционирования пунктов выдачи товара и поставки товара по месту нахождения получателя. Размер штрафа устанавливается в размере 5% от цены контракта что составляет 615 385,40 рублей.

Как следует из правовой позиции, изложенной в пункте 34 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, кредитор вправе требовать уплаты законной неустойки, предусмотренной статьей 34 Федерального закона № 44-ФЗ и постановлением Правительства РФ № 1063, независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Таким образом, вне зависимости от того, предусматривает ли государственный контракт или не предусматривает непосредственно порядок расчета неустойки (штрафа) в зависимости от характера нарушения обязательств, допускается исчисление законной неустойки в соответствии с Законом № 44-ФЗ и Правилами № 1063.

Судом установлено ненадлежащее исполнение поставщиком своих обязательств, предусмотренных государственным контрактом, выразившееся в отсутствии проверки в 79 случаях личности получателя при передаче товара и непредставлении заказчику документов, подтверждающих полномочия представителя получателя на получение такого товара, в связи с чем, суд приходит к выводу, что учреждением обоснованно начислен штраф в размере 615 385,40 рублей. 

В силу части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе уменьшить размер неустойки в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства. 

В соответствии с пунктом 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее по тексту - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке на основании части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  24.03.2016 № 7, если должником является коммерческая организация снижение неустойки допускается только по обоснованному заявлению такого должника.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 N 263-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Критериями для установления несоразмерности подлежащей уплате неустойки последствиям нарушения обязательства в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки над суммой возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства. При этом суд оценивает возможность снижения неустойки с учетом конкретных обстоятельств дела.

Аналогичные критерии несоразмерности отражены в пункте 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7.

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения (пункт 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7).

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Вместе с тем для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.

Для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемых кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период.

Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.

Вместе с тем допустимых доказательств наличия исключительных обстоятельств и явной несоразмерности неустойки ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил. Согласно Постановлению № 7 доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период (пункт 75). Таких доказательств и обоснований ответчиком не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что ответчиком ходатайство о снижении размера пени на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации заявлено не было, в отзыве на исковое заявление истец указал на признание им исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, требования истца о взыскании штрафа в размере 615 385,40 рублей, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика денежных средств в размере 422 414,80 рублей, перечисленных ответчику в счет оплаты за товар, переданный  неустановленным получателям по спорным актам.

В соответствии со статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации олжник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. Суд не может отказать в удовлетворении требования кредитора о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, только на том основании, что размер убытков не может быть установлен с разумной степенью достоверности. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из анализа указанной нормы права следует, что для удовлетворения исковых требований о возмещении убытков необходимо установить совокупность следующих обстоятельств: наличие убытков, противоправность действий (бездействия) причинителя, причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) и наступлением вредных последствий, вину причинителя и размер убытков. 

При этом отсутствие одного из названных условий влечет за собой отказ суда в удовлетворении требований о возмещении вреда.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что  по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ). 

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.  

Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков.

Судом установлено, что по спорным актам приема-передачи ответчиком в адрес неустановленных лиц был передан товар на общую сумму 422 414,80 рублей.

Факт оплаты истцом ответчику переданного по указанным актам товара сторонами не оспорен.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку фактически по контракту товар заявленной стоимостью не вручен получателям, а учреждение осуществило оплату указанного товара, суд приходит к выводу, что оно понесло убытку на заявленную сумму.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика денежных средств в размере 422 414,80 рублей является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Судом исковые требования удовлетворены в полном объеме на сумму 1 037 800,20 рублей.

С учетом положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при цене иска в размере 1 037 800,20 рублей  подлежит уплате государственная пошлина в размере 23 378,00 рублей. 

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина в размере 23 378,00 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "МЕДПОСТ" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)  в пользу Государственного учреждения - Смоленского  регионального отделения фонда социального страхования  Российской Федерации (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 1 037 800,20 рублей, в том числе: 422 414,80 рублей убытков и штраф в размере 615 385,40 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "МЕДПОСТ" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 23 378,00 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи  319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

 

Судья                                                                                           Л.В. Либерова