АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-6445/2023

16 февраля 2024 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи  Гребенщиковой В.А.

судей  Бурловой-Ульяновой М.Ю., Новиковой С.Н.

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Контейнерный арсенал»: ФИО1, представитель по доверенности б/н от 10.11.2021 

от Министерства обороны Российской Федерации: ФИО2, представитель по доверенности от 06.10.2022 № 207/4/152д

рассмотрев в проведенном с использованием системы веб-конференции судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Контейнерный арсенал»

на решение от 15.08.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2023

по делу №  А51-9226/2022 

Арбитражного суда Приморского края

по иску федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; адрес: 119435, 

<

...>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Контейнерный арсенал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; 690074, 

<

...>) 

об освобождении земельных участков, обязании совершить действия 

третьи лица: управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю                              (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 690090, 

<

...>), территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае                        (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 690091, 

<

...>), Министерство обороны Российской Федерации                             (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 119160, 

<

...>); федеральное государственное казенное учреждение «1976 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 690091, 

<

...>)

при участии в деле прокурора Приморского края

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное казенное учреждение «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России, учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью «Контейнерный арсенал» (далее – ООО «Контейнерный арсенал», общество, ответчик) об обязании освободить земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:040014:7996, площадью 27 024 кв.м и 25:28:000000:68176, площадью  7431 кв.м, расположенные в г. Владивостоке, пос. Горностай,              в/г 115, от самовольных строений и привести их в надлежащее состояние путем демонтажа и вывоза металлических контейнеров, размещенных и используемых ответчиком на территории участков в срок не позднее 10 дней с момента вступления решения в законную силу; удалить с территории указанных участков загрязнения, захламления отходами производства и потребления, промышленными отходами и иным мусором в срок не позднее 10 дней с момента вступления решения в законную силу; подтвердить исполнение решения суда путем утверждения с истцом актов о приведении земельных участков в надлежащее состояние (с учетом уточнения иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее – АПК РФ).

В соответствии со статьей 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены: управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее – управление Росреестра),  территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, Министерство обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России), федеральное государственное казенное учреждение «1976 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации. 

На основании статьи 52 АПК РФ в дело вступил прокурор Приморского края. 

Решением Арбитражного суда Приморского края от 15.08.2023, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2023, заявленные требования удовлетворены частично: суд обязал ООО «Контейнерный арсенал» освободить земельный участок с кадастровым номером 25:28:040014:7996 от размещенных на нем и используемых обществом металлических контейнеров с приведением освобожденной части участка в состояние, пригодное для его дальнейшего использования, в срок, не позднее 45 (сорок пять) дней с момента вступления решения в законную силу; в остальном отказал. 

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Дальневосточного округа, ООО «Контейнерный арсенал» просит указанные судебные акты отменить, считая их незаконными и необоснованными, направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что при разрешении спора суд первой инстанции вышел за пределы заявленных исковых требований, поскольку возложил на общество обязанность освободить всю площадь (1 278 942 кв.м) земельного участка с кадастровым номером 25:28:040014:7996, тогда как истец просил исполнить такую обязанность только в отношении площади данного участка - 27 024 кв.м, что составляет 2 % от всей его общей площади. Считает, что суду надлежало  установить точные сведения о части площади земельного участка, подлежащей освобождению, а также точные координаты характерных точек границ этой части. 

В отзывах на кассационную жалобу Минобороны России, ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России и прокурор Приморского края, возражая относительно приведенных в ней доводов, просят в ее удовлетворении отказать.

В судебном заседании кассационной инстанции 06.02.2024, в котором порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв, проводимом посредством веб-конференции, представитель ООО «Контейнерный арсенал» поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, с которыми не согласился представитель Минобороны России.

Подключение прокурора по его ходатайству к данной системе не состоялось по причинам, не зависящим от суда округа.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Проверив законность принятых судебных актов, с учетом доводов кассационной жалобы и возражений на нее, заслушав в судебном                       заседании объяснения присутствовавших в нем лиц, Арбитражный                         суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных                                    статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

По материалам дела установлено, 05.04.2021 в публичный реестр в предусмотренном законом порядке внесены сведения о праве собственности Российской Федерации и на основании приказа директора департамента имущественных отношений Минобороны России от 16.09.2015 № 2110 о праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России на земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:000000:68176 и 25:28:040014:7996, общей площадью 31 739 231 кв.м и 1 278 942 кв.м, соответственно, расположенные по адресу: Приморский край,                                    г. Владивосток, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельные участки, отведенные воинским частям, учреждениям и организациям Военно-морских сил. 

Согласно постановлению управления Росреестра о назначении административного наказания от 24.03.2022 по делу № 66-02/2022 в отношении ООО «Контейнерный арсенал», в результате проведенной проверки должностными лицами военной прокуратуры Владивостокского гарнизона установлено самовольное занятие обществом части площадью 7431 кв.м  земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:68176 и части площадью 27 024 кв.м земельного участка с кадастровым номером 25:28:040014:7996 - в районе п. Горностай, в/г 115, г. Владивостока, для складирования металлических контейнеров в количестве 700 штук. 

Из заключения кадастрового инженера от 27.07.2023, изготовленного по заказу ФГКУ «1076 Отделение морской инженерной службы» Минобороны России, во исполнение определения Арбитражного суда Приморского края  от 28.06.2023 по настоящему делу, следует, что металлические контейнеры занимают часть площадью 6253 кв.м земельного участка с кадастровым номером 25:28:040014:7996. 

Актом обследования от 08.08.2023 квартала 29 лесотаксационных выделов № 41, № 27, № 24 Владивостокского лесничества Минобороны России, проведенного инспекторами по охране леса ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России, выявлено, что на части площадью 326 кв.м земельного участка с кадастровым номером 25:28:040014:7996, не вошедшей в заключение кадастрового инженера, расположены 20-футовые контейнеры в количестве 25 штук, 20 из которых непосредственно находятся на земле и                   5 установлены 2-м ярусом и 1 контейнер 40-футовый; металлические контейнеры на земельном участке с кадастровым номером 25:28:00000000:68176 отсутствуют.

Указанные обстоятельства явились основанием для предъявления учреждением в арбитражный суд настоящего иска, удовлетворяя который суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего. 

На основании части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом. 

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -                          ГК РФ) закреплено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При этом соответствующие права принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 ГК РФ).

Пунктами 1 и 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Такие действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. 

Из разъяснений, изложенных в пункте 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22                          «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. 

Согласно пункту 47 названного постановления, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Из смысла указанных положений следует, что субъектом негаторного иска является собственник (титульный владелец), сохраняющий вещь в своем владении, но испытывающий препятствия в её использовании. Субъектом обязанности (ответчиком по иску) считается нарушитель прав собственника, действующий незаконно и мешающий нормальному осуществлению права истца. 

Таким образом, обращаясь в суд с требованием об устранении нарушения права собственности или законного владения, истец в силу положений части 1 статьи 65 АПК РФ должен доказать наличие следующих обстоятельств в совокупности: 

-  наличие законных оснований владения спорным имуществом, 

- факт совершения ответчиком действий, не связанных с лишением владения, 

- нарушение такими действиями права собственности или законного владения истца.

Установив, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:040014:7996 принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России, часть которого в отсутствие правовых оснований занята ООО «Контейнерный арсенал» под размещение металлических контейнеров, что подтверждено, в частности заключением кадастрового инженера от 26.07.2023, актом обследования        от 08.08.2023, суды пришли к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований учреждения с возложением на общество обязанности освободить данный участок от спорного имущества и привести его территорию в пригодное для использования состояние. 

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, о том, что суд первой инстанции вышел за пределы заявленных требований, поскольку возложил на ответчика обязанность освободить всю площадь земельного участка с кадастровым номером 25:28:040014:7996 (1 278 942 кв.м), в отношении которого истец заявил только часть площади (27 024 кв.м), без указания точных координат, подлежат отклонению ввиду их несостоятельности. 

В данной ситуации не требовалось установления точных координат освобождаемой части земельного участка, исходя из предмета иска (негаторный) при установленном обстоятельстве нахождения на территории истца спорных контейнеров, принадлежащих ответчику, который имеет представление о местоположении своего имущества как собственник данных объектов. Принятые судебные акты, установившие приведенные выше  обстоятельства, не нарушают принципы правовой определенности и их исполнимости.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, судами не допущено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Ввиду окончания кассационного производства меры по приостановлению исполнения обжалуемого судебного акта согласно части 4 статьи 283 АПК РФ отменяются.

Руководствуясь статьями 283, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 15.08.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2023 по делу № А51-9226/2022 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Приостановление исполнения судебного акта, принятое определением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.12.2023, отменить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия,                       в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                       В.А. Гребенщикова                       

Судьи                                                                                М.Ю. Бурлова-Ульянова             

 

С.Н. Новикова