8/2023-92542(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А70-5783/20233

г. Тюмень

16 июня 2023 года

Решение в виде резолютивной части принято 22 мая 2023г. В связи с поступившей  апелляционной жалобой заявителя мотивированное решение изготовлено 16 июня 2023г.  

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В.,  рассмотрев в порядке упрощенного производства дело, возбужденное по заявлению  

ОСФР по Тюменской области к ФКУ ИК-2 УФСИН по ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ о взыскании финансовой санкции в размере 8500 руб., установил: 

ОСФР по Тюменской области (далее – заявитель, Фонд, Отделение) обратилось в  арбитражный суд с заявлением к ФКУ ИК-2 УФСИН по ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (далее  - ответчик, ФКУ, Учреждение) о взыскании финансовой санкции в размере 8500 руб. за  непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах  по форме СЗВ-М за июнь 2021г., август 2021г., январь 2022г. и за непредставление в  установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г.  

На основании п.5 ч.1 ст.227 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело  рассмотрено в порядке упрощенного производства, о чем стороны извещены надлежащим  образом.  

Согласно представленному отзыву на заявление ответчик против заявленных  требований возражает.  

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства,  арбитражный суд установил следующие обстоятельства.  

ФКУ ИК-2 УФСИН по ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ является страхователем по  обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим  лицам.  

Согласно п.2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных  правоотношений, далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го  числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом  работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры  гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ,  оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного  права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные  договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения  науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по  управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на  коллективной основе) следующие сведения:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;  2) фамилию, имя и отчество;  

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя  данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

П.2 этой же статьи предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта  года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки  предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у  него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового  характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством  Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие  сведения:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;  2) фамилию, имя и отчество;  

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным  страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством  Российской Федерации начисляются страховые взносы;  

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в  течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового  характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством  Российской Федерации начисляются страховые взносы;  

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ,  определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и  приравненных к ним местностях;  

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и  накопительной пенсии;  

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся  субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;  

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж  застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного  пенсионного обеспечения;  

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное  назначение страховой пенсии по старости.  

В силу части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в  установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений,  предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому  страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении  каждого застрахованного лица.  

В настоящем деле Фонд просит взыскать с ФКУ финансовые санкции за  непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за  июнь 2021г., август 2021г. и по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2021г.  

Первоначально сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2021г. на 991  застрахованных лиц представлена 06.07.2021. Дополняющая форма за данный период  представлена 22.09.2021 в отношении 5 застрахованных лиц.  

Исходная форма отчета СЗВ-М за январь 2022г. представлена на 1048  застрахованных лиц 10.02.2022. Дополняющая форма отчета за данный период  представлена 21.03.2022.  

Так же сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2021г. представлены на 1188  застрахованных лиц 01.03.2022. Дополняющая форма за данный период представлена  22.03.2022 в отношении 1 застрахованного лица.  

Арбитражный суд не усматривает оснований для удовлетворения требований  заявителя о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок  сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2021г., январь 2022г. и по форме СЗВ- СТАЖ (дополняющая) за 2021г. ввиду следующего.  

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или  электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной  приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (далее – Инструкция № 211н).  

Согласно абз. 3 п.40 Инструкции 211н страхователь вправе при самостоятельном  выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом  Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении  застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом  Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган  Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о  данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В  данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.  

Анализ изложенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что исправления и  корректировки сведений вносились и вносятся в форму СЗВ-М в особом порядке при  выявлении страхователем ошибки (ошибок) в ранее представленных сведениях в  отношении застрахованных лиц.  

В рассматриваемом случае «исходные» формы отчета СЗВ-М за июнь 2021г.,  январь 2022г. и СЗВ-СТАЖ за 2021г. представлены ответчиком по  телекоммуникационным каналам связи в установленный срок 06.07.2021, 10.02.2022 и  01.03.2022.  

В дальнейшем плательщиком самостоятельно были представлены уточненные  сведения.  

При этом статьей 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого  страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в  пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом и представить  достоверные сведения (уточненные/исправленные).  

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к  ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является  недопустимым.  

Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и  противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.  

Таким образом, в рассматриваемой части отсутствуют правовые основания для  применения к Обществу финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27- ФЗ, в отношении сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2021г., январь 2022г.  и СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2021г.  

Относительно взыскания финансовых санкций за непредставление в  установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2021г.  арбитражный суд отмечает следующее.  

Материалами дела подтверждается, что сведения о застрахованных лицах по форме  СЗВ-М (исходная) за август 2021г. представлены в установленный срок 06.09.2021.  

В результате сверки ПФР сведений выявлено, что в исходной форме отчета за  август 2021г. ФКУ неправильно указало страховой номер индивидуального лицевого  счета застрахованного лица ФИО1 (вместо 077-073-966 96  указано 202 876-892 82).  

Страхователю направлено уведомление от 06.09.2021 об устранении ошибок и  (или) несоответствий. Исправленные сведения представлены страхователем 28.09.2021 по  истечении пяти рабочих дней.  

Арбитражный суд не усматривает оснований для взыскания финансовых санкций  за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме  СЗВ-М за август 2021г., поскольку указание в отчете неверного номера индивидуального  лицевого счета застрахованного лица является представлением недостоверных сведений о  застрахованных лицах, а решением Фонда от 02.02.2022 № 082S19220000933 ФКУ  

привлечено к ответственности за непредставление в установленный срок сведений о  застрахованных лицах.  

Указанные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении  заявленных требований.  

Руководствуясь ст.ст.167, 216 и 229 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.  

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия  

резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае  

составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме. 

Судья Коряковцева О.В.  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 07.03.2023 7:34:00

Кому выдана Коряковцева Ольга Викторовна