АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-1214/2024

г. Тюмень

14 июня 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 30 мая 2024 года. Решение в полном объёме изготовлено 14 июня 2024 года.

 

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Бахмач И.М., рассмотрев в судебном заседании заявление

гражданина ФИО1

к Управлению Роспотребнадзора по Тюменской области 

о признании незаконным и отмене определений от 19.12.2023 об отказе в возбуждении дел об административном правонарушении по ч.1 ст.14.7 КоАП РФ и по ч.4.1 ст.14.8 КоАП РФ, обязании повторно рассмотреть обращение с вынесением законного и обоснованного решения,

третье лицо - ООО «МАКСИМА ГРУПП»  ИНН 

<

***>,

при участии:

заявитель – ФИО1 по паспорту,

представитель ответчика – ФИО2 по доверенности от 06.02.2024 № 8,

установил:

Гражданин ФИО1 (далее – заявитель, ФИО1) обратился в арбитражный суд с заявлениями                  к Управлению Роспотребнадзора по Тюменской области  (далее – ответчик, Управление) о признании незаконным и отмене определений от 19.12.2023 об отказе в возбуждении дел об административном правонарушении по ч.1 ст.14.7 КоАП РФ и по ч.4.1 ст.14.8 КоАП РФ, обязании повторно рассмотреть обращение с вынесением законного и обоснованного решения.

Третьим  лицом по делу привлечено третье лицо - ООО «МАКСИМА ГРУПП»  ИНН 

<

***>, которое своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие представителя указанного третьего лица.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика против заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Согласно представленному отзыву третье лицо поддерживает позицию ответчика и просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав объяснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

18.12.2023  ФИО1   обратился в Управление Роспотребнадзора по Тюменской области с заявлением  (вх № 597ж-2023), в котором просил привлечь ООО «Максима Групп» к административной ответственности по ч.1 ст.14.7 КоАП РФ и по ч.4.1 ст.14.8 КоАП РФ.

При этом в обоснование своего обращения  ФИО1  указывал на то, что между ним и

ООО «Максима Групп» был заключен договор розничной купли-продажи товаров исходя из гарантированных продавцом скидок в виде 10 % промокода ко Дню рождения и 51 бонусного балла. Общая стоимость товаров с учетом скидок составила 2 195,40 руб., однако после оформления кассового чека ФИО1 обнаружил, что продавец в одностороннем порядке изменил условия заключенного договора купли-продажи и истребовал оплату в большем размере, в связи с чем через сайт продавца ФИО1 07.12.2023 направил жалобу с просьбой вернуть излишне взятую сумму 300 руб. в виде скидочных баллов. Обращение в установленные сроки не было рассмотрено, официальный ответ не был представлен. 14.12.2023 ФИО1 был возвращен только 51 руб.

По результатам рассмотрения указанного заявления Управлением были вынесены оспариваемые определения от 19.12.2023 об отказе в возбуждении дел об административном правонарушении по ч.1 ст.14.7 КоАП РФ и по ч.4.1 ст.14.8 КоАП РФ.

При этом оба определения мотивированы отсутствием события административного правонарушения со ссылкой на то, что участие в программе лояльности и получение/неполучение привилегии при приобретении товаров (работ, услуг) не является товаром (работой, услугой) в рамках понятия, используемого в Законе РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Арбитражный суд считает оспариваемые определения незаконными и не обоснованными.

Согласно ч.1 ст. 14.7 КоАП РФ административным правонарушением являются обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей.  

Согласно ч.4.1 ст. 14.8 КоАП РФ административным правонарушением является необоснованный отказ в рассмотрении требований потребителя, связанных с нарушением его прав, либо уклонение от рассмотрения в установленном законом порядке таких требований.

Согласно преамбуле Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.  

В соответствии со ст. 492,  493, 495, 500  Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. Если иное не предусмотрено законом или договором розничной купли-продажи, в том числе условиями формуляров или иных стандартных форм, к которым присоединяется покупатель (статья 428 ГК РФ), договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека, электронного или иного документа, подтверждающего оплату товара. Отсутствие у покупателя указанных документов не лишает его возможности ссылаться на свидетельские показания в подтверждение заключения договора и его условий. Продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации. Покупатель обязан оплатить товар по цене, объявленной продавцом в момент заключения договора розничной купли-продажи, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Бонусная программа продавца «Сафари» - это официальная программа лояльности продавца, которая, в частности, устанавливает специальные условия договоров розничной купли-продажи для ее участников и предусматривает специальные скидочные цены для них.

Следовательно, условия данной программы для ее участников являются условиям розничного договора купли-продажи и возникающие правоотношения регулируются Законом защите прав потребителей.

Указанный вывод подтверждается сложившейся правоприменительной практикой (п. 4 «Обзора  судебной практики по делам о защите прав потребителей» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2022). 

Следовательно, вывод Управления о неприменении к спорным отношениям Закона о защите прав потребителей основан на неправильном толковании норм права.

Изложенные обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных требований.

В порядке восстановления нарушенного права арбитражный суд  считает необходимым обязать Управление Роспотребнадзора по Тюменской области повторно рассмотреть обращение гражданина ФИО1  от 18.12.2023 вх. № 5979/ж-2023, применив к данным правоотношениям нормы законодательства о защите прав потребителей и оценив обстоятельства спорной ситуации на предмет наличия состава административных правонарушений по ч.1 ст.14.7 КоАП РФ и по ч.4.1 ст.14.8 КоАП РФ в действиях ООО «Максима Групп».

Руководствуясь ст.ст.167 и 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.       

            Признать незаконными и отменить определения Управления Роспотребнадзора по Тюменской области от 19.12.2023 об отказе в возбуждении дел об административном правонарушении по ч.1 ст.14.7 КоАП РФ и по ч.4.1 ст.14.8 КоАП РФ.

            Обязать Управление Роспотребнадзора по Тюменской области повторно рассмотреть обращение гражданина ФИО1  от 18.12.2023 вх. № 5979/ж-2023.

            Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления  решения в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области. 

 

 

 Судья

 

Коряковцева О.В.