Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

«25» августа 2020 г.

                                  Дело № А12-9853/2020

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 19.08.2020.

Полный текст решения изготовлен 25.08.2020.

 Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Куропятниковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кобзаревой Ю.В.,  рассмотрев  в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Эталон» (403874 

<

...> ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о признании незаконным предписания №1-лк от 17.01.2020 Комитета жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации городского округа – город Камышин Волгоградской области (403882, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица – общества с ограниченной ответственностью «Газпром Газораспределение Волгоград» (403003, Волгоградская Область, Район Городищенский, Рабочий 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от заинтересованного лица – ФИО1, представитель по доверенности №юр-35/20 от 01.01.2020,

от остальных лиц, участвующих в деле – представители не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, 

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Эталон» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным предписания  №1-лк от 17.01.2020 Комитета жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации городского округа – город Камышин Волгоградской области (далее – Комитет) об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено общество с ограниченной ответственностью «Газпром Газораспределение Волгоград».

Представитель Комитета, согласно отзыву полагает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

АО «Газпром газораспределение Волгоград» поддерживают позицию административное органа, считает оспариваемое предписание законным и обоснованным, просит отказать в удовлетворении заявления.

Заявитель и Комитет явку представителей в судебное заседание  не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично путем  размещения,  в соответствии   с   частями 1, 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ),    информации о времени  и месте судебного заседания  в  информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет»   на официальном   сайте Арбитражного суда Волгоградской области в разделе «Картотека Судебных дел».  

Поскольку присутствие в судебном заседании лица, участвующего в деле, или его представителей относится к правам сторон, а не к обязанностям, а также с учетом надлежащего извещения  о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным на основании статьи 123, 156 АПК РФ  рассмотреть  дело в отсутствие представителей заявителя и Комитета. 

Рассмотрев материалы дела по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителя заинтересованного лица,  исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.      

Как следует из материалов дела, Комитет наделен отдельными полномочиями по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля на территории городского округа - город Камышин (Постановление Администрации городского округа - город Камышин от 24.01.2014 г. №112-п «Об определении уполномоченного органа по реализации государственных полномочий Волгоградской области по организации и осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля», Законом Волгоградской области от 10.01.2014 г. №12-ОД «О наделении органов, местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля»). 

В отношении ООО «УК «Эталон» на основании распоряжения № 1-лк от 10.01.2020, с целью рассмотрения доводов содержащихся в обращении, поступившем из ООО «Газпром газораспределение Волгоград», о несоблюдении условий договора, в части обеспечения доступа к внутридомовому газовому оборудованию, для проведения технического обслуживания многоквартирных домов (далее-МКД), расположенных по адресам: 

<

...>, 16, 18, 20, ул.Ленина, 19, 23, 6, 8/3, ул. Мира, д.24, 26, 51а, была проведена проверка.

Актом проверки Комитета от 10.01.2020 № 1-лк выявлены нарушения действующего законодательства в части не соблюдения условий договора заключенного с АО «Газпром газораспределение Волгоград» по обеспечению доступа к внутридомовому газораспредлению, для проведения технического обслуживания ВДГО многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Камышин, 

<

...>, 16, 18, 20, ул.Ленина, 19, 23, 6, 8/3, ул. Мира, д.24, 26, 51а.

В связи с чем, ООО «УК «Эталон» выдано предписание № 1-лк от 17.01.2020, согласно которому предписано в срок до 17.04.2020 незамедлительно принять меры по обеспечению безопасности граждан, проживающих в данных многоквартирных домах. Провести необходимые мероприятия и обеспечить доступ в жилые помещения расположенные по адресу: 

<

...>, 16, 18, 20, ул.Ленина, 19, 23, 6, 8/3, ул. Мира, д.24, 26, 51а, для проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования.

В последующем по ходатайству заявителя, срок исполнения указанного предписания решением административного органа от 17.04.2020 продлен до 17.07.2020.

Считая предписание несоответствующим законодательству и нарушающим права и законные интересы, ООО «УК «Эталон» обратилось в арбитражный суд с требованием о признании  вышеназванного предписания незаконным.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу пункта 3 части 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Поскольку предписание - это обязательный для исполнения документ установленной формы, составленный и направленный (врученный) от имени уполномоченного по контролю органа конкретному лицу и содержащий требования об обязательном выполнении всех пунктов выданного предписания лицом, допустившим нарушения законодательства, в установленный в нем срок и сообщения об этом контролирующему органу, арбитражный суд при рассмотрении дела о его оспаривании должен установить обеспечено ли при вынесении предписания контролирующим органом соблюдение норм действующего законодательства, а также законных интересов нарушителя или иных лиц, не превышая разумно необходимые меры воздействия на них. Таким образом, предписание должно быть законным, четко сформулированным, понятным и реально исполнимым.

Под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений установленных в соответствии с жилищным законодательством обязательных требований посредством организации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Согласно части 2.3. статьи 161 ЖК РФ в соответствии с договором управления обеспечивается надлежащее содержание общего имущества, отвечающее требованиям Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. №491 (далее - Правила содержания), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 (далее - ПиН), Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. №290 (далее - Минимальный перечень).

В соответствии со статьей 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Работы по содержанию общего имущества обслуживающая организация имеет право выполнять как собственными силами, так и с привлечением других организаций.

В связи с тем, что техническое обслуживание газового оборудования требует специальных разрешений, в связи с этим ООО «УК «Эталон» с ОАО «Газпром газораспределение Волгоград» заключило договора №2/10 от 09.01.2019г., 2/11 от 01.03.2017 на техническое обслуживание общедомового газового оборудования.

В соответствии с условиями данных договоров ООО «УК «Эталон» приняло на себя обязательства по обеспечению доступа представителей указанной организации к общедомовому газовому оборудованию для проведения работ, оказанию услуг по- техническому обслуживанию и ремонту данного оборудования в местах общего пользования многоквартирных домов. Доступ сотрудникам ОАО «Газпром газораспределение Волгоград» со стороны ООО «УК «Эталон» был обеспечен в полном объеме до жилого помещения собственников.

Согласно пункту 4.3.1 договоров сотрудники ООО «УК «Эталон» обязаны обеспечить доступ представителей ОАО «Газпром газораспределение Волгоград» к внутридомовому газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных действующими нормативно - техническими документами.

Однако на дату проведения мероприятий для проведения указанных работ, доступ в жилые помещения, расположенные по адресам в спорных МКД со стороны управляющей организации обеспечен не был. 

Таким образом, со стороны ООО «УК «Эталон» выявлены нарушения действующего законодательства, в части не соблюдения условий договоров по обеспечению доступа к внутридомовому газовому оборудованию для проведения технического обслуживания ВДГО многоквартирных домов.

Доводы ответчика о том, что заказчиками по договорам с заинтересованными лицом, выступают в том числе,  и непосредственно собственники помещений, в связи с чем у общества с ограниченной ответственностью «Газпром Газораспределение Волгоград» возникла обязанность по извещению собственников помещений, что не было сделано, и что в свою очередь снимает ответственность с заявителя, рассмотрены судом, но отклоняются как основанные на неверном толковании норм права и условий договора. 

Договора между ООО «Газпром газораспределение Волгоград» и ООО «УК «Эталон» от 09 января 2019 года № 2/10 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома и от 01 марта 2017 года № 2/11, заключены в целях безопасного использования и содержания внутридомового газового оборудования и недопущения аварийных ситуаций и соблюдения требований Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 и Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 года № 410 (далее-Правила № 410). 

Согласно абз.5 п. 2 Правил №410 установлено, что к внутридомовому газовому оборудованию в многоквартирном доме, являющемуся общим имуществом собственников помещений относятся газопроводы, проложенные от места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Поскольку внутридомовое газовое оборудование в многоквартирном доме, состоящее в том числе из газопроводов, проложенных от места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию многоквартирного дома, которые включается в состав общего имущества, обязанность содержания которого в соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией возложена на управляющую организацию, которая в свою очередь, несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.

В силу п.3 Правил №410 взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

Как установлено пп. «а» п. 17 Правил №410 Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома являются управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению.

Исходя из вышеназванных пунктов Правил №410, Заказчиком по договору о ТО ВДГО в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома, в том числе и газопроводов, проложенных от места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, является управляющая организация.

В соответствии с пп. «г» п. 42 Правил №410 и п. 2.3.4. заключенных между ООО «Газпром газораспределение Волгоград» и ООО «УК «Эталон» договоров о ТО ВДГО, именно на Заказчике лежит обязанность обеспечить доступ представителей Исполнителя к ВДГО для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

В свою очередь, согласно п. 2.1.2. Договоров о ТО ВДГО и п. 48 Правил №410 Исполнитель обязан уведомить Заказчика о дате, времени и перечне работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не позднее чем за 20 дней до их проведения.

Таким образом, соблюдение вышеуказанных требований законодательства являются обязательными как для заказчика, так и для исполнителя по договору о ТО ВДГО.

В целях исполнения своих обязательств, филиалом ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в г. Камышине 11.10.2019 в адрес Заказчика - ООО «УК «Эталон» направлено уведомление №35/2303 о согласовании даты выполнения работ в рамках договоров на ТО ВДГО с указанием перечня адресов, просьбой обеспечения доступа и направления представителя управляющей организации. Указанное уведомление получено ООО «УК «Эталон» 11.10.2019.

В связи с тем, что информация о необходимости обеспечения собственниками квартир доступа к газовому оборудованию, входящему в состав общего имущества для проведения ТО ВДГО, расположенному в их квартире, управляющей организацией надлежащим образом доведена не была, исполнителем техническое обслуживание в рамках вышеуказанных Договоров было проведено не в полном объеме.

В результате необеспечения Заказчиком доступа в квартиры для выполнения Исполнителем обязательств в полном объеме, 13.11.2019 письмом №35/2658 филиалом ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в г. Камышин повторно направлено уведомление о согласовании даты выполнения работ, которое получено Заказчиком 13.11.2019. 

По факту повторного выезда в даты, указанные в письме от 13.11.2019 №35/2658, доступ Исполнителю для исполнения обязательств по вышеназванным заключенным договорам не обеспечен Заказчиком.

Письмом от 18.12.2019 №35/3143 Общество сообщило ООО «УК «Эталон» о том, что по причине ненадлежащего исполнения п. 2.3.4. условий заключенного договора по обеспечению доступа к общедомовому газовому оборудованию, техническое обслуживание в рамках договора о ТО ВДГО Исполнителем проведено не в полном объеме, приложив список адресов необслуженного газового оборудования, относящегося к общему имуществу многоквартирных домов.|

В соответствии с п. 53 Правил №410 если заказчик не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 раза и более не допустил сотрудников исполнителя в жилое или нежилое помещение для выполнения предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в согласованные с заказчиком дату и время, сотрудники исполнителя составляют акт об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, расположенному в соответствующем помещении, и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования в соответствии с указанным договором. Этот акт подписывается сотрудниками исполнителя и заказчиком (его уполномоченный представителем), а в случае отказа заказчика (его уполномоченного представителя) q подписания акта - сотрудниками исполнителя и 2 незаинтересованными лицами.

В акте указываются дата и время прибытия сотрудников исполнителя для выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, причины отказа заказчика в допуске сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию (если заказчик сообщил о таких причинах) и иные сведения, свидетельствующие о действиях (бездействии) заказчика, препятствующих сотрудникам исполнителя в проведении работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Один экземпляр акта сотрудники исполнителя передают заказчику (его уполномоченному представителю), а при отказе последнего от принятия акта делают в акте соответствующую отметку.

Копия акта направляется исполнителем в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного жилищного надзора, или орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - органы жилищного надзора (контроля).

18 декабря 2019 года Обществом было направлено письмо в Комитет Жилищно- коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации городского округа - город Камышин о ненадлежащем исполнении управляющей компанией обязанностей по обеспечению доступа к общедомовому газовому оборудованию для технического обслуживания с приложением соответствующих документов (договоров, уведомлений, актов о невозможности проведения ТО ВДГО в связи с отказом в допуске и т.п.), на основании которых 17 января 2020 года  органом государственного жилищного надзора - была проведена проверка, по итогам которой ООО «УК «Эталон» было выписано предписание №1-лк об устранении выявленных нарушений действующего законодательства и организации доступа в жилые помещения для проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования.

Доказательств принятия всех необходимых мер по извещению собственников и обеспечения доступа к оборудованию заявителем в материалы дела на момент рассмотрения дела также не представлено. 

Поскольку Заявитель является лицом, ответственным за надлежащее содержание общего имущества в указанных многоквартирных домах, именно на него возложена обязанность по принятию всех необходимых мер, направленных на устранение выявленных нарушений и несоответствий.

В соответствии с пунктом 11(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Так, минимальный перечень услуг и работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, порядок их оказания и выполнения утверждены постановлением Правительства от 03.04.2013 № 290. 

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 № 6464/10, системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что в статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации имеются в виду лишь работы и услуги, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.

Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими организациями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Установленный в договоре круг обязанностей организации не освобождает ее от соблюдения тех общеобязательных требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на обеспечение безопасного и благополучного проживания граждан.

Лицами, ответственными за содержание жилых домов, жилых помещений, являются: их собственники; организация, принявшая на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилищного фонда (управляющая организация), а также организации, которым указанные функции переданы управляющей организацией на основании гражданско-правового договора. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что именно общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Эталон» является лицом, ответственным за соблюдение требований, установленных нормативными правовыми актами в области обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, принятию мер по обеспечению безопасности граждан, проживающих в многоквартирных домах, в том числе и по обеспечению доступа  к внутридомовому газовому оборудованию. 

Данный вывод суда согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 24.12.2015 № 302-АД15-11814, а также с разъяснениями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенными в постановлении № 6464/10 от 29.09.2010.

Оспариваемое предписание выдано в пределах полномочий Комитета и по своей форме и содержанию соответствует действующему законодательству, является исполнимым, так как позволяет определить тот объем мероприятий, который необходимо выполнить для исполнения предписания, учитывая, что в целях устранения нарушений заявитель самостоятельно определяет способ исполнения предписания.

По смыслу ст.ст. 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ для признания ненормативного правового акта недействительным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и законных интересов заявителя (п. 6 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8).

В свою очередь, на лице, оспаривающем ненормативный правовой акт, в силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ лежит бремя доказывания нарушения оспариваемым актом или действиями (бездействием) прав и законных интересов.

Доказательств нарушения оспариваемым предписанием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также несоответствие оспариваемого предписания закону заявителем не предъявлено.

В соответствии с ч.3 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса РФ  вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении           

На  основании изложенного и руководствуясь статьями  110, 112, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, 

решил:

в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Эталон» о признании недействительным предписания №1-лк от 17.01.2020 Комитета жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации городского округа – город Камышин Волгоградской области об устранении выявленных нарушений лицензионных требований  отказать. 

Решение может быть обжаловано в установленные законом порядке и сроки в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                                                Т.В. Куропятникова