Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

г. Волгоград                                                                                           Дело № А12-29025/2022

«16» декабря 2022 года 

Резолютивная часть объявлена 15 декабря 2022 года 

Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2022 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Е.А. Лесных, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ломакиной О.Г. рассмотрев дело по заявлению государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (400001, ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ВОЛГОГРАД ГОРОД, РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКАЯ УЛИЦА, 16, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 06.11.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 344501001) к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония № 25 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области" (403532, ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ФРОЛОВО ГОРОД, ХЛЕБОРОБНАЯ УЛИЦА, ДОМ 107, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.11.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 345601001) о взыскании  финансовых санкций, 

при участи в заседании:

 от Пенсионного Фонда – ФИО1 по доверенности,

от учреждения – ФИО2 по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит взыскать с Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 25 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области" финансовые санкции в размере 30500 рублей.

Ответчик предоставил отзыв на заявление, с доводами истца не согласен, возражает в удовлетворении требований, указывая на возможность страхователя самостоятельно дополнять ранее направленные сведения.

Оценив доводы заявителя, исследовав материалы дела, арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 25 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон N 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанные сведения должны быть представлены по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06 декабря 2018 г. № 507 п.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения должны быть представлены по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 01 февраля 2016 г. № 83 п.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 27-ФЗ отчетным периодом признается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В силу статей 8, 9, 15 названного Федерального закона N 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Статьей 16 Федерального закона N 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В силу части 2 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ  страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ).

Должником ФКУ ИК-25 УФСИН РОССИИ ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (далее — страхователь), были несвоевременно представлены формы отчетности СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ по типу «дополняющая».

№

п/п

Форма отчета

Отчетный период

Установленный срок представления отчетов

Дата фактического представления страхователем отчетов

1

СЗВ-М «дополняющая»

Март, 2022

15.04.2022

16.05.2022

2

СЗВ-М «дополняющая»

Ноябрь, 2021

15.12.2021

13.07.2022

3

СЗВ-М «дополняющая»

Август, 2021

15.09.2021

24.05.2022

4

СЗВ-М «дополняющая»

Сентябрь, 2021

15.10.2021

24.01.2022

5

СЗВ-М «дополняющая»

Январь, 2022

15.02.2022

29.03.2022

6

СЗВ-М «дополняющая»

Ноябрь, 2021

14.12.2021

30.03.2022

7

СЗВ-М «дополняющая»

Декабрь, 2021

17.01.2022

18.04.2022

8

СЗВ-М «дополняющая»

Июль, 2021

16.08.2021

19.04.2022

9

СЗВ-М «дополняющая»

Ноябрь, 2021

15.12.2021

18.04.2022

10

СЗВ-М «дополняющая»

Июнь, 2021

15.07.2021

19.04.2022

11

СЗВ-М «дополняющая»

Январь, 2022

15.02.2022

29.03.2022

12

СЗВ-М «дополняющая»

Август, 2021

15.09.2021

30.03.2022

13

СЗВ-СТАЖ «дополняющая»

2021 год

01.03.2022

24.03.2022

14

СЗВ-М «дополняющая»

Апрель, 2021

17.05.2021

30.03.2022

15

СЗВ-М «дополняющая»

Июнь, 2021

15.07.2021

30.03.2022

16

СЗВ-М «дополняющая»

Май, 2021

15.06.2021

30.03.2022

17

СЗВ-М «дополняющая»

Июль, 2021

16.08.2021

30.03.2022

18

СЗВ-М «дополняющая»

Июль, 2021

16.08.2021

31.03.2022

19

СЗВ-СТАЖ «дополняющая»

2021 год

01.03.2022

15.03.2022

 

По фактам нарушений законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования были составлены соответствующие акты о выявлении правонарушений и вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и направлены требования об уплате финансовых санкций с установлением сроков для добровольной уплаты сумм финансовой санкции.

№

п/п

Акт от №

Решение от №

Требование от №

Размер финансовой санкции, руб.

Срок для добровольной уплаты финансовых санкций

1

От 26.07.2022 №

От 19.08.2022 №

От 09.09.2022 №

500

03.10.2022

 

044S18220016894

044S01220019401

044S0122007238

 

2

От 26.07.2022 №

От 19.08.2022 №

От 09.09.2022 №

500

03.10.2022

 

044S18220016892

044S01220019400

044S0122007235

 

3

От 26.07.2022 №

От 19.08.2022 №

От 09.09.2022 №

500

03.10.2022

 

044S18220016893

044S01220019399

044S0122007236

 

4

От 24.03.2022 №

От 26.04.2022 №

От 27.05.2022 №

500

20.06.2022

 

044S18220011403

044S01220014166

044S01220013073

 

5

От 28.04.2022 №

От 06.06.2022 №

От 01.07.2022 №

1500

25.07.2022

 

044S18220013647

044S01220016399

044S01220014807

 

6

От 28.04.2022 №

От 06.06.2022 №

От 01.07.2022 №

500

25.07.2022

 

044S18220013646

044S01220016398

044S01220014803

 

7

От 26.05.2022 №

От 30.06.2022 №

От 27.07.2022 №

1000

12.08.2022

 

044S18220014764

044S019220017605

044S01220016000

 

8

От 26.05.2022 №

От 30.06.2022 №

От 27.07.2022 №

500

12.08.2022

 

044S18220014763

044S019220017606

044S01220016001

 

9

От 26.05.2022 №

От 30.06.2022 №

От 27.07.2022 №

2500

12.08.2022

 

044S18220014765

044S019220017604

044S01220015999

 

10

От 26.05.2022 №

От 30.06.2022 №

От 27.07.2022 №

500

12.08.2022

 

044S18220014762

044S019220017607

044S012200 6002

 

11

От 28.04.2022 №

От 06.06.2022 №

От 01.07.2022 №

500

25.07.2022

 

044S18220013648

044S01220016401

044S01220014811

 

12

От 28.04.2022 №

От 06.06.2022 №

От 01.07.2022 №

500

25.07.2022

 

044S18220013645

044S01220016397

044S01220014817

 

13

От 28.04.2022 №

От 06.06.2022 №

От 01.07.2022 №

12 500

25.07.2022

 

044S18220012924

044S01220016391

044S01220014816

 

14

От 28.04.2022 № 044S18220013641

От 06.06.2022 № 044S01220016392

От 01.07.2022 № 044S01220014818

500

25.07.2022

15

От 28.04.2022 № 044S18220013643

От 06.06.2022 № 044S01220016394

От 01.07.2022 № 044S01220014805

1000

25.07.2022

16

От 28.04.2022 № 044S18220013642

От 06.06.2022 № 044S01220016393

От 01.07.2022 № 044S01220014804

1000

25.07.2022

17

От 28.04.2022 № 044S18220013644

От 06.06.2022 № 044S01220016395

От 01.07.2022 № 044S01220014819

1000

25.07.2022

18

От 28.04.2022 № 044S18220013649

От 06.06.2022 № 044S01220016402

От 01.07.2022 № 044S01220014812

500

25.07.2022 

19

От 04.04.2022 № 044S18220011972

От 11.05.2022 № 044S01220014804

От 07.06.2022 № 044S01220013627

1500

27.06.2022

1

Исследовав материалы дела, суд полагает, что требования ПФР в этой части не подлежат удовлетворению.

Статьей 16 Закона N 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В силу части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Вместе с тем, на основании статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из материалов дела следует, основанием для привлечения Общества к ответственности по части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ послужил вывод Пенсионного фонда о непредставлении страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ с типом «дополняющая» в отношении застрахованных лиц, ранее не указанных в исходной форме.

Судом, установлено, что отчет по форме СЗВ-М с типом «дополняющая»  представлены после установленного срока при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных отчетах с типом «исходная»

Таким образом, Предприниматель самостоятельно обнаружил ошибку в представленных ранее сведениях и представило уточнения (дополнения) сведений применительно к положениям статей 8, 15, 17 Закона N 27-ФЗ.

На основании статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н была утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (зарегистрирована в Минюсте России 06.02.2017 N 45549) (действовала до 26.07.2020) (далее - Инструкция N 766н).

Согласно пункту 37 Инструкции N 766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В пункте 39 Инструкции N 766н указано, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Вышеуказанные правовые акты исходят из того, что страхователи представляют сведения о каждом застрахованном лице, при этом в случае самостоятельного выявления ошибок в ранее представленных сведениях и представления в орган Пенсионного фонда уточненных (исправленных) сведений, а также в случае, когда страхователю органом Пенсионного фонда вручено уведомление об устранении в представленных страхователем сведениях ошибок и несоответствий, и страхователь представил исправленные сведения в орган Пенсионного фонда в течение пяти рабочих дней со дня получения такого уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Представление сведений о лицах, сведения о которых не были указаны в отчетах по исходным формам, должно квалифицироваться в качестве уточнения (дополнения) сведений применительно к положениям статей 8, 15, 17 Закона N 27-ФЗ и Инструкции N 766-н, следовательно, оснований для применения финансовых санкций не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для привлечения ФКУ к ответственности за нарушение срока представления отчетов с типом «дополняющая» у органа Пенсионного фонда не имелось.

То обстоятельство, что дополнительные сведения были представлены в отношении застрахованных лиц, не указанных в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за спорный период, не может лишать страхователя возможности без применения к нему штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения о застрахованных лицах, о которых первоначально такие сведения не подавались.

Администрация, самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, реализовала свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к нему финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 N 303-КГ18-99 и от 05.09.2018 N 303-КГ18-5702.

Согласно пункту 40 Инструкции N 211н за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда РФ страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение 5 рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда РФ индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда РФ представить в территориальный орган Пенсионного фонда РФ уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. 

При таких обстоятельствах, поскольку ФКУ самостоятельно обнаружило ошибки при представлении сведений и представило дополнительные сведения в  орган Пенсионного фонда Российской Федерации, то отсутствуют основания для привлечения к ответственности в этой части.

В соответствии с п. 2.2. ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективно а основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения должны быть представлены должником по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 01 февраля 2016 г. № 83п.

Непредставление плательщиком страховых взносов в установленный частью 2.2. ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срок формы СЗВ-М влечет взыскание штрафа в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ч. 3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Состав указанного правонарушения заключается как в непредставлении в установленные сроки сведений, так и неполном и (или) недостоверном предоставлении сведений к страхователям необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Страхователь предоставил отчет по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 год с типом «исходная», на 391 застрахованное лицо - 14.12.2021 года, то есть в установленные законодателем сроки.

Проверкой выявлено нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 4 застрахованных лип.

В соответствии с частью 5 ст. 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, уведомление об устранении в течении пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Вышеуказанное уведомление было направлено страхователю — 14.12.2021 года, срок предоставления корректных сведений по уведомлению — 22.12.2021 года, однако страхователь корректные сведения представил позже установленного срока - 01.11.2022, тем самым нарушил срок представления отчетности.

По фактам нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен Акт от 24.03.2022 № 044S18220011404 и вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.04.2022 № 044S19220014167.

Страхователю было направлено требование об уплате финансовых санкций от 11.12.2020 № 044S01200007767 на сумму 2000 рублей. Срок для добровольной уплаты по требованию до – 10.01.2021.

Кроме того, страхователь предоставил отчет по форме СЗВ-М за апрель 2021 года с типом «исходная» в отношении 369 застрахованных лиц на бумажном носителе, следовательно страхователем нарушен порядок представления сведений в форме электронных документов, предусмотренных пп. 3 п. 2 ст. 8 Закона 27- ФЗ.

По фактам нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен Акт от 31.03.2022 № 044S18220011850 и вынесено Решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.05.2022 № 044S19220014653.

Страхователю было направлено требование об уплате финансовых санкций от 03.06.2022 № 044S01220013527 на сумму 1000 рублей. Срок для добровольной уплаты по требованию до – 27.06.2022.

Статьей 16 Закона N 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 данного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Закона N 27-ФЗ, образует нарушение срока представления сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации либо представление неполных (недостоверных) сведений.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, сведения о застрахованных лицах, подлежащие представлению в вышеуказанные сроки, представлены с нарушением срока их представления.

Состав указанного правонарушения заключается как в непредставлении в установленные сроки сведений, так и неполном и (или) недостоверном предоставлении сведений к страхователям необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Частями 5 - 19 ст. 17 Закона N 27-ФЗ установлена процедура привлечения к ответственности за совершение правонарушений при уклонении от представления сведений, представлении неполных и (или) недостоверных сведений страхователем, включая форму СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" (утв. Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 N 83п).

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Закона N 27-ФЗ с 01.04.2016 утверждена форма "Сведения о застрахованных лицах" (СЗВ-М).

В разделе 2 сведений указывается отчетный период, которым в силу пункта 2.2. статьи 11 Закона N 27-ФЗ признается месяц, а в их разделе 3 указывается тип формы.

С 01.01.2017 частью 5 статьи 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

В соответствии с пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766 н и зарегистрированной в Минюсте России, за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ.

Таким образом, установлено, что Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 25 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области" нарушил требования ПФ по форме СЗВ-М за ноябрь 2021, апрель 2021, следовательно в этой части оно подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 216, 226-229 АПК РФ, Арбитражный суд Волгоградской области 

решил:

Заявление государственного учреждения - Отделения  Пенсионного фонда Российской Федерации  по Волгоградской области удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 25 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области" (403532, ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ФРОЛОВО ГОРОД, ХЛЕБОРОБНАЯ УЛИЦА, ДОМ 107, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.11.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 345601001) сумму финансовых санкций в размере 3000 руб.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам

Получатель:

ИНН 

<

***> КПП 344501001

УФК по Волгоградской области (ОПФР по Волгоградской области)

Счет получателя: 03100643000000012900

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ//УФК по Волгоградской области г. Волгоград

БИК банка получателя: 011806101 Счет банка получателя: 40102810445370000021 Код ОКТМО: 18701000 КБК 39211607090060000140.

Решение может быть обжаловано в течение 15 дней после его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                                                                Е.А. Лесных