Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс) 

http://www.my.arbitr.ru/                                  http://www.altai.arbitr.ru/

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1290/2022

14 ноября 2022 года

город Горно-Алтайск

Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в лице судьи Гутковича Е.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия Муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Муниципальная управляющая организация" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, пр-кт. Коммунистический, д. 65, г. Горно-Алтайск) к Специализированной некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Республики Алтай" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, пр-кт. Коммунистический, д. 26, г. Горно-Алтайск)  при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  общество с ограниченной ответственностью «СМУ-07» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Березовая роща, д. 9, корп. 2, пом. 8, с. Майма, р-н Майминский) в лице конкурсного управляющего ФИО2 (г. Бийск а/я 1978)  об обязании устранить недостатки, допущенные при проведении капитального ремонта кровли многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>, в срок до 30 октября 2022 года.

В судебном заседании участвуют представители: от ответчика – ФИО3, доверенность (диплом), от истца и третьего лица - не явились.

Суд установил:

МУП «Муниципальная управляющая организация» обратилась в суд с иском об обязании СНО «РФКР» (заказчик) устранить недостатки, допущенные при проведении капитального ремонта кровли многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>.

В заявлении указано, что протоколом общего собрания от 23.03.2017 МУП избрано собственниками МКД управляющей организацией и в соответствии с пунктом 3.2.3 договора от 01.02.2022 вправе подавать иски в интересах собственников МКД, связанных с обеспечением надлежащего содержания жилого дома, устранения строительных недостатков.

На основании постановления Правительства Республики Алтай  от 19.06.2020 №218 «О внесении изменений в региональную программу «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Алтай на 2014-2043 годы» на многоквартирном жилом доме по пр. Коммунистический д. 75 в г. Горно-Алтайске были запланированы работы по ремонту крыши.

Во исполнение региональной программы в 2017 году СНО «Региональный Фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Республики Алтай» выступил Заказчиком и заключил договор на выполнение работ по капитальному ремонту кровли вышеуказанного жилого дома.

После проведения работ, принятия их Заказчиком, в период эксплуатации кровли выявлены строительные недостатки, а именно:

- протекание водостоков кровли по всему периметру МКД по замкам водостоков (не правильно выполнен замок желобов);

- отсутствует пароизоляционная пленка по всей площади перекрытия;

-   попадание воды во время дождя на карнизные плиты и стены дома, в результате чего происходит намокание стен и разрушение плит, образование плесени в квартире №63 на 5 этаже в ванной комнате и спальне;

    - происходит утечка тепла в стыках теплоизоляционных плит;

-     не утеплены опорные части стоек верхнего ряда теплоизоляции третьим слоем утеплителя;

  - отсутствует дополнительное утепление вентиляционных каналов (во избежание образования конденсата и последующего насыщения влагой утеплителя).

Вышеуказанные недостатки подтверждены двухсторонним актом от 18.07.2022.

Непринятие ответчиком мер к устранению недостатков послужило основанием обращения в суд с иском, обоснованным нормами статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ).

Ответчик отзывом от 09.09.2022 иск не признал, указав, что капитальный ремонт МКД был осуществлен в процессе исполнения договора № РТС 204А170017, заключенному 24.07.2017 между СНО «РФКР» с ООО «СМУ-07» (подрядчик).

Актом КС-2 от 14.11.2017 результат работ был принят без замечаний, что удостоверено подписями уполномоченных лиц: заказчика, от имени собственников (ФИО4): управляющей компании (ФИО5) и Администрации г. Горно-Алтайска (ФИО6).

Согласно пункту 8.6 договора установление дефектов, выявленных в пределах гарантийного 5-ти летнего срока,  производится комиссионно управляющей компанией с участием  подрядчика и заказчика. Истец такого акта не представил, акт от 18.07.2022 является односторонним, следовательно, не доказано, что дефекты возникли в результате ненадлежащего капитального ремонта кровли МКД.

По ходатайству ответчика суд определением от 05.09.2022 привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  в порядке статьи 51 АПК РФ ООО «СМУ-07» (подрядчик) в лице конкурсного управляющего ФИО2.

В нарушение статьи 131 АПК РФ третьим лицом отзыв на иск не представлен. Представителем ответчика  в материалы представлены акты от 14 сентября, 10 и 13 октября 2022 года визуального осмотра кровли, на которые представитель подрядчика, заранее уведомленный надлежащим образом о времени осмотра, не явился.

Судебное заседание 13.10.2022 было отложено в порядке статьи 158 АПК РФ с целью обеспечения участия представителя подрядчика в комиссионном осмотре  кровли в спорном МКД и участия третьего  лица в судебном заседании.

Представители истца и третьего лица в судебное заседание не явились, что в силу частей 1, 3, 5 статьи 156 АПК РФ не является  препятствием для рассмотрения дела.

Представитель ответчика считает иск не подлежащим удовлетворению, поскольку  результат капитального ремонта крыши спорного МКД был принят в 2017 году  заказчиком  и представителями ТСЖ без замечаний.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, руководствуясь следующим.

Как следует из материалов дела, третьим лицом ООО «СМУ-07» на основании договора с ответчиком на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов от 24.07.2017 выполнены работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>.

Правовое регулирование вопросов организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах осуществляется в соответствии с Разделом 9 ЖК РФ и принятыми в развитие положений данного раздела нормативными правовыми актами.

Пунктом 5 части 1 статьи 167 ЖК РФ установлено, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми, в числе прочего, устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

Финансирование программ капитального ремонта осуществляется из средств фонда капитального ремонта, образуемого за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в многоквартирном доме, пеней, уплаченных собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, процентов, начисленных за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, доходов, полученных от размещения средств фонда капитального ремонта, средств финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 ЖК РФ, а также кредитных и (или) иных заемных средств, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (статья 170 Жилищного кодекса Российской Федерации).

МКД по адресу пр-т Коммунистический, 75 был включен в Региональную программу «Проведение капитального ремонта общего имущества в  многоквартирных домах на территории Республики Алтай на 2014-2043 годы», утвержденную Постановлением Правительства Республики Алтай от 28 июля 2014 года № 220 (окончательная редакция -  Постановлением от 19 июня 2020 года № 218). 

Организация проведения капитального ремонта в многоквартирных домах и финансирования такого ремонта возлагаются на регионального оператора, являющегося юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда. Деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных ЖК РФ, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (статья 178 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 180 ЖК РФ функциями регионального оператора являются: 1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; 2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета; 3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета; 5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 6) иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

В силу части 1 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Пунктом 4 части 2 статьи 182 ЖК РФ на регионального оператора в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме возложена обязанность контролировать качество и сроки оказания услуг и выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

Согласно пункту 11 части 2 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

Частью 6 статьи 182 ЖК РФ установлено, что региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта, а также за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что Фонд как региональный оператор создан и наделен полномочиями по реализации предусмотренных вышеуказанной статьей задач, т.е. именно данная организация обязана контролировать качество и сроки выполнения работ по проведению капитального ремонта многоквартирного дома в порядке реализации Региональной программы и именно Фонд несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном жилом доме за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта привлеченными Фондом подрядными организациями, являются правильными.

В свою очередь, как видно из материалов дела и установлено судом, истец является управляющей организацией спорного многоквартирного дома.

Действуя в качестве управляющей организации, истец несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

На основании пункта 2 статьи 722 ГК РФ гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

Согласно пункту 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, соразмерного уменьшения установленной за работу цены, возмещения своих расходов на устранение недостатков.

В силу пункта 3 статьи 724 ГК РФ заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

В доказательство недостатков проведенного капитального ремонта кровли истцом представлены односторонние акты: от 08.04.2021 согласно которому выявлено протекание водостоков кровли по всей длине крыши;  от 09.04.2021, согласно которому течь воды происходит по замкам водостоков и акт от 18.07.2022 с приложением фототаблиц, согласно которому в примыканиях металлических листов кровли к вентиляционным шахтам в результате некачественной обработки профлиста происходит протекание воды.

Согласно пункту 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Пункт 2 статьи 755 ГК РФ предусматривает презумпцию вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ, выявленные в пределах гарантийного срока.

Следовательно, бремя доказывания наличия обстоятельств, исключающих ответственность подрядчика, лежит на последнем. Предложения управляющей компании и Фонда, направленные подрядчику, в том числе после возбуждения производства по делу,  с  требованием явиться на осмотр дефектов оставлены без ответа и удовлетворения.

Как следует из выписки ЕГРЮЛ от 31.08.2022, ООО «СМУ-07» решением Арбитражного суда Республики Алтай от 15.08.2019 по делу №А02-184/2018 признано несостоятельным (банкротом), конкурсным  управляющим назначена ФИО2 Определением суда от 14.10.2022 конкурсное производство продлено до 15.02.2023 года с продлением полномочий конкурсного управляющего.

Принимая во внимание, что в силу пункта 11 части 2 и части 6 статьи 182 ЖК  РФ непосредственную ответственность за выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД  и  ответственность перед собственниками помещений в МКД  за качество выполненных работ, в том числе устранения недостатков, выявленных в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки выполненных работ несет Фонд, суд считает возможным рассмотрение дела в  отсутствие представителя подрядчика с возложением на Фонд презумпции вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ, выявленные в пределах гарантийного срока.

Не оспаривая по существу факт протечки воды через пазы между профлистом и вентиляционными шахтами на крыше МКД,  ответчик не представил доказательств того, что этот дефект возник в результате недостатков эксплуатации крыши в 2017-2022 годах.

Суд оценил требования истца об обязани Фонда произвести пароизоляционную пленку по всей площади перекрытии; устранить утечку тепла в стыках теплоизоляционных плит; утеплить опорные части стоек верхнего ряда теплоизоляции третьим слоем утеплителя и произвести дополнительное утепление вентиляционных каналов и считает их не обоснованными, поскольку такие дефекты, указанные в претензии от 26.11.2021 и в исковом заявлении, не подтверждены какими либо доказательствами.

-   В связи с признанием обоснованным иска в части обязания Фонда выполнить вентиляционные шахты в примыкании листов кровли к вентиляционным шахтам, по обрамлению и устранить попадание воды во время дождя на карнизные плиты и стены дома, суд на основании статьи 110 АПК РФ возлагает на ответчика расходы истца по уплате госпошлины. 

Руководствуясь статьями 110, 167-173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать  Специализированную некоммерческую организацию "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Республики Алтай" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, пр-кт. Коммунистический, д. 26, г. Горно-Алтайск)  в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить устранение недостатков протекания кровли, допущенных при проведении капитального ремонта кровли многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>.

Взыскать со Специализированной некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Республики Алтай" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, пр-кт Коммунистический, д. 26, г. Горно-Алтайск)  в пользу Муниципального унитарного предприятия Муниципального образования "Город Горно-Алтайск" "Муниципальная управляющая организация" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, пр-кт Коммунистический, д. 65, г. Горно-Алтайск) возмещение расходов по госпошлине в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

В случае несогласия настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления полного текста решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

 

Судья

Е.М. Гуткович