АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-30211/2023 

Резолютивная часть решения принята 06 июня 2024 года

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2024 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абдрафиковой Л.Н.,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Хакимовым Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 мая – 06 июня 2024 года, после объявленного в соответствии со ст. 163 АПК РФ перерыва, дело, возбужденное по заявлению 

Индивидуального предпринимателя ФИО1, пгт.Рыбная Слобода (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО2,

об отмене решения №160823400014803 от 14 июля 2023 г. о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,

с участием в заседании:

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчика – ФИО3, доверенность № 23-15 от 09.01.2023, диплом; после перерыва ФИО4, доверенность от 09.01.2023, диплом,

от третьего лица – не явилась, не извещена»,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1, пгт.Рыбная Слобода (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилась в суд с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань с требованием об отмене решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от «14» июля 2023 г. №160823400014803 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Определением суда от 24.10.2023 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства ответчиком представлены отзыв на заявление, а также ходатайство о рассмотрении настоящего дела по общим правилам искового производства.

Изучив представленные в материалы дела документы, суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренные ч.5 ст.227 АПК РФ, а именно: рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства. 

В связи с чем, суд в соответствии с ч.5 ст.227 АПК РФ определением суда от 15.12.2023 г. перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначив предварительное судебное заседание на 30.01.2024 г., с извещением лиц, участвующих в деле.

Заявитель явку своего представителя в предварительное судебное заседание не обеспечил, о месте и времени которого извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 121, 123 АПК РФ. 

В предварительном судебном заседании представитель ответчика изложенные в отзыве доводы поддержал, просил в удовлетворении заявления отказать, поскольку им установлен факт нарушения сроков предоставления необходимых сведений.

Определением суда от 31.01.2024 завершена подготовка дела к судебному разбирательству и в соответствии со ст. 137 АПК РФ судебное разбирательство назначено на 07.02.2024 с извещением лиц, участвующих в деле.

Заявитель явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени которого извещен надлежащим образом по правилам ст.ст. 121-123 АПК РФ.

В судебном заседании ответчик ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств по делу, а именно материалов проверки в отношении заявителя, а также сведений относительно размера пособия по временной нетрудоспособности застрахованного лица.

Определением суда от 14.02.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2, в связи с чем, судебное разбирательство по делу в соответствии с ч. 5 ст. 158 АПК РФ отложено на 14.03.2024.

Заявитель явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени которого извещен надлежащим образом по правилам ст.ст. 121-123 АПК РФ.

Представитель ответчика в судебном заседании настаивала на ранее приведенных возражениях, а также представила материалы камеральной проверки и доказательства выплаты пособия третьему лицу. Представленные документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 75 АПК РФ.

В судебном заседании 14.03.2024 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв на 28.03.2024 для исследования доказательств по делу с учетом доводов и возражений сторон, а также извещения третьего лица о месте и времени судебного разбирательства. Информация о перерыве размещена в общем доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан.

Определением суда от 28.03.2024 судебное заседание отложено в соответствии с положениями ст. 158 АПК РФ на 23.04.2024.

Заявитель явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени которого извещен надлежащим образом по правилам ст.ст. 121-123 АПК РФ.

В заседании при проверке наличия у суда доказательств надлежащего извещения третьего лица о месте и времени судебного разбирательства, судом установлено отсутствие таких сведений.

Определением суда от 24.04.2024 судебное заседание отложено в соответствии с положениями ст. 158 АПК РФ на 23.05.2024.

Ответчик требования поддержал по основаниям, изложенным в ходе судебного заседания, а также заявил устное ходатайство об оставлении иска без рассмотрения, в связи с повторной неявкой заявителя в судебное заседание.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв на 06.06.2024. Информация о перерыве размещена в общем доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан.

После перерыва представитель ответчика требования не признал по основаниям, изложенным в ходе судебного заседания, ранее заявленное ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения поддержал.

Рассмотрев заявленное ответчиком ходатайство, суд считает его подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 N 18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства", для целей применения абзаца третьего части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в арбитражный суд с требованием об оспаривании ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственного органа (должностного лица), считается исчерпавшим административные средства защиты, если жалоба подана им с соблюдением установленных законодательством требований.

При этом, по мнению суда, оставление без рассмотрения заявления в рассматриваемом случае является не целесообразным и препятствующим заявителю в реализации права на своевременную судебную защиту, а также влечет сохранение правовой неопределенности сторон рассматриваемого спора, поскольку положения ст. 148 АПК РФ предусматривают возможность повторного обращения в суд с соответствующим заявлением после устранения обстоятельств, послуживших его оставлению без рассмотрения.

Вместе с тем, согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. 

Таким образом, с целью соблюдения процессуальных прав сторон, во избежание оказания препятствий к судебной защите прав и законных интересов заявителя, суд, с учетом представленных в материалы дела доказательств, считает возможным рассмотреть заявленные требования по существу, в связи с чем, ходатайство ответчика удовлетворению не подлежит.

Дело рассмотрено в соответствии с положениями ст.ст. 156, 200 АПК РФ в отсутствие представителя заявителя и третьего лица по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, должностным лицом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан была проведена камеральная проверка полноты и достоверности, предоставленных ИП ФИО1 сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

В результате камеральной проверки было выявлено, что страхователем нарушен срок предоставления сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия на случай временной нетрудоспособности, установленный п.8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон №255-ФЗ).

По данному факту был составлен Акт камеральной проверки №160823400014801 от 31.05.2023г. 

Акт камеральной проверки и уведомление о вызове страхователя от 31.05.2023г. №160823400014802 были направлены страхователю по почте на юридический адрес 31.05.2023 года. 

Письменные возражения на Акт камеральной проверки от страхователя индивидуального предпринимателя ФИО1 в сроки, указанные в Акте, в Отделение Фонда не поступили.

 По истечении срока представления возражений на Акт камеральной проверки было вынесено Решение о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 14.07.2023г. №160823400014803, в соответствии с ч.3 ст. 15.2 Федерального закона от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Не согласившись с вынесенным решением индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась с заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РТ (далее по тексту - ОСФР по РТ) о признании недействительным решения ОСФР по РТ о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством №160823400014803 от 14.07.2023г.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие(бездействие) не соответствуют закону и иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия)государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так, и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием. 

Ввиду изложенного, требование о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

Так, оспаривая законность и обоснованность принято ОСФР решения, предприниматель указывает, что фондом не представлено никаких доказательств нарушения срока после получения запроса, ввиду отсутствия факта получения страхователем запроса, при вынесении решения о привлечении страхователя к ответственности Фонд не рассмотрел возражения к акту камеральной проверки, направленные письмом 09.06.2023.

Возражая против удовлетворения требований заявителя, ответчик ссылался на обстоятельства, установленные в ходе проверки, считает, что камеральная проверка проведена в соответствии со ст. 4,7 Закона №255-ФЗ, ст. 26.15 Закона №125-ФЗ, а принятое решение является законным и обоснованным. Возражений на акт проверки, как указывает ответчик, в адрес ОСФР не поступало.

Оценка требований и возражений сторон производится судом в соответствии с положениями ст. ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом доводов и возражений лиц, участвующих в деле по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со статьей 1.4 Закона N 255-ФЗ является выплата пособия по временной нетрудоспособности.

В силу статьи 5 данного Закона обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в том числе в случае необходимости осуществления ухода за больным членом семьи.

Частью 5 статьи 6 Закона N 255-ФЗ определено, что Пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным членом семьи - ребенком в возрасте до 7 лет выплачивается застрахованному лицу за весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях (в условиях дневного стационара), но не более чем за 60 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком, а в случае заболевания ребенка, включенного в перечень заболеваний, определяемый федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, не более чем за 90 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком в связи с указанным заболеванием.

Согласно части 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

В силу части 6 статьи 13 Закона N 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Законом

Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (часть 8 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).

В соответствии с частью 17 статьи 13 Закона N 255-ФЗ состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 N 2010 утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - Правила N 2010).

В силу пункта 3 названных Правил назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Согласно пункту 5 Правил N 2010 при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

Застрахованное лицо представляет страхователю по месту работы (службы, иной деятельности) сведения о себе, необходимые для выплаты пособия, по форме, утверждаемой страховщиком. Сведения о застрахованном лице представляются страхователю при трудоустройстве застрахованного лица или в период осуществления им трудовой, служебной и иной деятельности, а также при их изменении (пункт 6 Правил N 2010).

Сведения о застрахованном лице оформляются на бумажном носителе либо формируются в форме электронного документа по выбору застрахованного лица.

В силу пункта 7 Правил N 2010 страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

Согласно пункту 16 Правил N 2010 основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (далее - электронный листок нетрудоспособности, ЭЛН).

После размещения ЭЛН в информационной системе страховщика оператор информационной системы страховщика обеспечивает формирование и направление посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в Пенсионный фонд Российской Федерации запроса с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, СНИЛС о представлении сведений о соответствии данных застрахованного лица, содержащихся в запросе, сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (пункт 17 Правил N 2010).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 10.04.2023 индивидуальным предпринимателем ФИО1 был направлен реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, по форме, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020г. № 2375 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников» (далее - Постановление №2375).

На основании ч.3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ нарушение страхователем срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей. Данная норма вступила в законную силу с 01.01.2022г.

Листок нетрудоспособности №910170319601, выданный ФИО2 с периодом освобождения от работы с 17.03.2023г. по 27.03.2023г. был закрыт 27.03.2023г. Уведомление о закрытии листка нетрудоспособности №9101170319601 и запрос о необходимости направления в Отделение Фонда недостающих сведений поступило страхователю индивидуальному предпринимателю ФИО1 по проактивному процессу №170766011 от 27.03.2023г.

Таким образом, страхователю индивидуальному предпринимателю ФИО1 необходимо было направить в Отделение Фонда сведения, необходимые для назначения и выплаты ФИО2 пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности №910170319601 с 28.03.2023г. по 30.03.2023г. 

Однако сведения, необходимые для назначения и выплаты ФИО2 пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности №910170319601, индивидуальным предпринимателем ФИО1 направлены в Отделение Фонда не в проактивном режиме 10.04.2023г., т.е. с нарушением сроков, установленных ч.8 ст. 13 Закона №255-ФЗ и п.22 Правил №2010.

При этом, следует отметить, что постановление №2375, на которое ссылается заявитель в обоснование заявленных требований не применяется с 01.01.2022г..

При этом, ОСФР по РТ неоднократно информировало страхователей о скором прекращении технологического приема сведений по форматам, предусмотренным Постановлением № 2375 и необходимости в кратчайшие сроки обеспечить использование программного обеспечения, доработанного в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, а также о необходимости направления в ОСФР по РТ сведений для назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения в порядке, установленном Постановлением №2010. 

Вопреки указанному, страхователь не перешел на проактивный (беззаявительный) режим назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения, установленный Правилами №2010.

Как указывает ответчик, возражение относительно привлечения страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от индивидуального предпринимателя ФИО1  поступило в Отделение Фонда 01.08.2023г., то есть по истечении срока, указанного в акте камеральной проверки.

Кроме того как следует из ответа заинтересованного лица от 11.08.2023 №ФЗ-16-22/174496 письменные возражения на акт камеральной проверки не поступал, на рассмотрение материалов проверки страхователь не явился. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о доказанности материалами дела факта нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 сроков предоставления сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности ФИО2 по листку нетрудоспособности № 910170319601. Следует отметить, что заявителем сведения в виде электронного реестра по старой форме также направлен с нарушением установленного срока.

Довод заявителя об отсутствии технической возможности на прием запросов от фонда не может быть принят во внимание, так как заявителем не представлено доказательств уведомления предпринимателя ФИО2 о закрытии электронного листка нетрудоспособности именно 10.04.2024. Спорные сведения представлены 10.04.2024, то есть по истечении установленного законом срока. Доказательств обратного в материалы дела заявителем не представлено.

Согласно частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными, а, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. 

Из содержания частей 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует вывод о том, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий в совокупности: 

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; 

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии с ч.1 ст. 65 АПК РФ лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

Принцип состязательности арбитражного процесса закреплен также в части 2 статьи 9 АПК РФ, гарантирующей право каждому лицу, участвующему в деле, право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. 

При этом установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск  наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Обстоятельства дела, в силу ст.68 АПК РФ, которые согласно закону должны подтверждаться определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Представленными в материалы дела доказательствами не подтверждается своевременное исполнение заявителем обязанности по предоставлению необходимых для выплаты пособия сведений в отношении третьего лица.

С учетом изложенного, принимая во внимание установленные обстоятельства дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 211, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

СудьяЛ.Н. Абдрафикова