Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-45175/2024

11 сентября 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Решение принято путем подписания резолютивной части 18 июля 2024 года.

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2024 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сергеевой О.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

истец: государственное бюджетное учреждение дополнительного образования спортивная школа олимпийского резерва «Ижора» Колпинского района Санкт-Петербурга (адрес: 196653, г. Санкт-Петербург, 

<

...>, литера А, ОГРН: 

<

***>), 

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Свод» (адрес: 193079, Санкт-Петербург г., наб. Октябрьская, д. 104, к. 1, литера П, помещ. 322, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании,  

 

установил:

Государственное бюджетное учреждение дополнительного образования спортивная школа олимпийского резерва «Ижора» Колпинского района Санкт-Петербурга обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Свод» о взыскании 114 802 руб. неустойки по контракту от 16.05.2022 № 0372200271022000051. 

Ответчик возражает против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве. 

Общество с ограниченной ответственностью «Свод» заявило ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства по причине наличия у него встречных требований к истцу. Однако встречный иск ответчиком предъявлен истцу не был. При таких обстоятельствах суд не усмотрел предусмотренных частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, ходатайство ответчика отклонено. 

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании статей 226 - 229 АПК РФ. 

Суд установил, что государственное бюджетное учреждение дополнительного образования спортивная школа олимпийского резерва «Ижора» Колпинского района Санкт-Петербурга (Учреждение, Заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «Свод» (Общество, Подрядчик) заключили государственный контракт от 16.05.2022 № 0372200271022000051 (далее - Контракт). 

Подрядчик обязался выполнить работы по разработке проектно-сметной документации по сохранению объекта культурного наследия в части комплексного благоустройства территории объекта культурного наследия федерального значения «Школа Адмиралтейских Ижорских заводов» по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...> литера А (далее – Работы). Заказчик обязался создать Подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять и оплатить работы (пункт 1.1 Контракта). 

            Согласно пункту 1.2. Контракта, Подрядчик выполняет работы в соответствии с Заданием (Приложение № 1 к Контракту), исходными данными, сметной документацией (Приложение № 2 к Контракту), РМД 11-22-2013 Санкт-Петербург. Система региональных документов регулирования градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге. Руководство по проектной подготовке капитального строительства в Санкт-Петербурге, а также в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов в области проектирования и условиями Контракта, определяющими цену, объем, содержание работ, сроки, а также иные условия выполнения работ.

            Согласно пункту 1.3. Контракта, выполнение и оформление текстовых и графических материалов, входящих в состав проектной документации, осуществляется по ГОСТ Р 21.101-2020 Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации.

Начало выполнения работ: на следующий день после подписания Сторонами и специалистом СПб ГБУ «Служба заказчика» акта о передаче документов, содержащих исходные данные (пункт 2.1.1. Контракта). Работы по разработке проектной и рабочей документации (далее – документации) в соответствии с п. 12 Задания (Приложение № 1 к Контракту), включая этап согласования в соответствии с п. 17 Задания (Приложение № 1 к Контракту) и передача в соответствии с п.18 Задания (Приложение № 1 к Контракту) Заказчику результата выполненных работ и документации выполняются Подрядчиком не позднее 25 ноября 2022 года (пункт 2.1.2 Контракта). 

Цена Контракта определяется нс основании сметной документации и составляет 1 012 000 руб. (пункт 3.1 Контракта). 

В обоснование иска Учреждение указало, что работы Подрядчиком выполнены не были, Контракт расторгнут Заказчиком в одностороннем порядке 05.12.2023. 

Заказчик в порядке пункта 6.2 Контракта начислил Подрядчику пени по состоянию на 04.12.2023 в размере 109 802 руб., а также штраф в порядке пункта 6.3 Контракта в размере 5 000 руб. 

Истец направил ответчику претензию с требованием об уплате штрафных санкций. Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ (пункт 1 статьи 760 ГК РФ). 

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. 

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По смыслу закона неустойка является мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, направленной на восстановление нарушенного права. Размер неустойки может быть установлен в твердой сумме (штраф) или в виде периодически начисляемого платежа (пени), о чем указано в абзаце первом пункта 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств». 

Ответчик утверждение истца о нарушении срока выполнения работ по Контракту не опроверг, однако в отзыве на иск заявил о том, что причиной невозможности исполнить условия контракта в срок явился отказ Комитета по градостроительству и архитектуре в предоставлении государственной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...>, литера А, кадастровый номер 78:37:0017110:1. 

Ответчик заявил о том, что предоставленные, в соответствии с нормами Контракта, Заказчиком исходные данные не соответствовали требованиям технического задания, утвержденного ранее сторонами (исходные данные ранее были запрошены в письме Исх.№ШИЗ_2 от 25.05.2022, Исх.№Шиз_35 от 03.10.2022, Исх_№54 от 25.01.2023). Исходные материалы для проектирования были не актуальными для возможности получения Градостроительного плана земельного участка, в частности, что повлекло за собой отказ на согласование в ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», так как Подрядчик не мог представить необходимые документы (градостроительный план земельного участка; копии правоустанавливающих документов на земельный участок и объект: ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта; баланс водопотребления и водоотведения (далее – баланс) и т.д.). 

Подрядчик не мог иметь актуальных данных о координатах характерных точек границ земельного участка, поскольку данная информация имеется только у Заказчика. Правоудостоверяющие и правоустанавливающие документы на здание и земельный участок согласно Техническому Заданию п. 10 приложения №1 к контракту предоставляет Заказчик. Актуальная информация и документация была предоставлена Заказчиком в адрес Подрядчика лишь спустя 8 месяцев – 06.09.2023 (получена Выписка ЕГРН с актуальным внесением границ земельного участка о межевании, письмо Исх. №1108 от 06.09.2023 г.). 

По причинам, не зависящим от воли Подрядчика, исполнение Контракта в полном объеме и в установленные сроки не представилось возможным. Подрядчик не имел возможности получить согласование научно-проектной документации в ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», и, соответственно, не имел возможности согласовать научно-проектную документацию в Управлении садово-паркового хозяйства Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга, а также в АО Садово-парковое предприятие «Колпинское».                      

Согласно решению Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее – Комиссия УФАС) по делу № РНП-78-222/24 о рассмотрении сведений о включении в реестр недобросовестных поставщиков от 31.01.2024, сведения об ответчике не были включены в реестр недобросовестных поставщиков. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 759 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации.

Подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (пункт 1 статьи 719 ГК РФ). 

Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора (пункт 3 статьи 405 ГК РФ). Кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства (пункт 1 статьи 406 ГК РФ). 

При несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика (пункт 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)). 

Материалами дела подтверждается нарушение Заказчиком обязанности по предоставлению Подрядчику надлежащих исходных данных для выполнения работ, выписка ЕГРН с актуальным внесением границ земельного участка о межевании получена Подрядчиком лишь спустя 8 месяцев – 06.09.2023. Истец в порядке статьи 65 АПК РФ доводы ответчика не опроверг, не представил суду доказательств надлежащего исполнения своей обязанности по предоставлению Подрядчику полных достоверных исходных для выполнения работ. 

Оценив с соблюдением требований статей 67, 68, 71 АПК РФ,представленные в материалы дела доказательства, суд признал, что Подрядчик не мог исполнить обязательство по выполнению в срок по причине нарушения Заказчиком встречного обязательства по предоставлению исходных данных. При таких обстоятельствах, на основании пункта 1 статьи 719 ГК РФ, пункта 3 статьи 405 и пункта 1 статьи 406 ГК РФ, пункта 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Подрядчик не считается просрочившим выполнение работ по Контракту, основания для взыскания штрафных санкций отсутствуют. 

На основании изложенного, иск государственного бюджетного учреждения дополнительного образования спортивная школа олимпийского резерва «Ижора» Колпинского района Санкт-Петербурга удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

 

решил:

В иске отказать. 

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.

 

Судья                                                                            Сергеева О.Н.