АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-3064/2022

11 октября 2022 года

город  Симферополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 11 октября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Евдокимовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по исковому заявлению 

Администрации Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым 

к ответчикам: 

- Министерству финансов Республики Крым, 

- Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Крым, 

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Общества с ограниченной ответственностью «ЛобановоАгро», конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Лобаново-Агро» ФИО2 

о признании безнадёжной к взысканию и списании задолженности по договорам аренды земельных участков, 

с участием представителей сторон: 

от истца – не явился, 

от ответчика – не явился, 

от третьих лиц – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Целинного сельского поселения Джанкойского района Республики Крым (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Министерству финансов Республики Крым, Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Крым, в котором просит суд признать задолженность, включенную в реестр требований кредиторов в состав третьей очереди (по решению Арбитражного суда от 17.09.2018 по делу № А83-18670/2017) по арендной плате за земельные участки по договорам аренды: от 29.12.2012 №012110004008181; от 29.12.2012 №012110004008182; от 29.12.2012 №012110004008183; от 29.12.2012 №012110004008286; от 29.12.2012 №012110004008297 Общества с ограниченной ответственностью «Лобаново-Агро» (далее – общество, ООО «Лобаново-Агро») перед Администрацией в размере 1 359 400,67 рублей безнадежной - не подлежащей взысканию.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 22.02.2022 суд принял исковое заявление к производству и назначил предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 07.07.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Общество с ограниченной ответственностью «Лобаново-Агро» и конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «Лобаново-Агро» ФИО2

В судебном заседании 04.10.2022 суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание перешел к судебному разбирательству.

Участники процесса явку уполномоченных представителей в судебное заседание 04.10.2022 не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Принимая достаточность собранных судом документов, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие участников процесса.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 09.06.2018 по делу №А83- 18670/2017 ООО «Лобаново-Агро» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий ФИО2 Определениями Арбитражного суда Республики Крым срок процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Лобаново-Агро» неоднократно продлевался, последним от 09.06.2022 на 6 месяцев до 04.12.2022. 

У общества по состоянию на 31.12.2021 числится непогашенная задолженность перед Администрацией в общем размере 1 359 400,67 рублей за аренду земельных участков по следующим договорам аренды от 29.06.2012 №012110004008181, №012110004008182, №012110004008183, №012110004008286, №012110004008297. 

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Лобаново-Агро» требования Администрации о взыскании арендной платы по вышеназванным договорам аренды за период с 01.01.2015 по 20.11.2017 размере 1 1 359 400,67 рублей признаны судом обоснованными и включены в реестр требований кредиторов в состав третьей очереди. 

Истец, полагая, что задолженность общества по арендной плате является безнадежной, обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, позицию ответчика, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации, порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с настоящим Кодексом средства участников казначейского сопровождения, порядок применения бюджетных мер принуждения установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации (даже – БК РФ). 

Согласно части 1 статьи 47.2 БК РФ платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае: 

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

2.1) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Законом о банкротстве - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях: размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве; судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

6) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

В силу части 2 статьи 47.2 БК РФ наряду со случаями, предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания. 

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается администратором доходов бюджета на основании документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет определяется главным администратором доходов бюджета в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации (части 3 и 4 статьи 47.2 БК РФ). 

В соответствии с частью 5 статьи 47.2 БК РФ списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет осуществляется администратором доходов бюджета на основании решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет. Порядок отражения операций по списанию (восстановлению) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет устанавливается Министерством финансов Российской Федерации. 

Как установлено в части 6 статьи 47.2 БК РФ, положения настоящей статьи не распространяются на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, на денежные обязательства перед публично-правовым образованием. 

Исходя из системного анализа вышеуказанных норм, суд приходит к выводу, что судебный порядок признания задолженности по арендной плате перед бюджетом безнадежной ко взысканию действующим законодательством не установлен. 

Суды рассматривают споры о признании безнадежной к взысканию задолженности по налоговым обязательствам в целях реализации положений Налогового кодекса Российской Федерации. Однако применительно к бюджетным правоотношениям указанные положения налогового законодательства не подлежат расширительному толкованию. 

Статья 47.2 БК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для признания задолженности по платежам в бюджет (неналоговой) безнадежной ко взысканию. 

В свою очередь, к спорным правоотношениям сторон не подлежит применению пункт 3 части 1 статьи 47.2 БК РФ, поскольку должник – ООО «Лобаново-Арго» не ликвидирован. 

Под безнадежной к взысканию задолженностью понимается задолженность, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального и юридического характера. 

Администрацией не доказан сам факт безнадежности ко взысканию поименованной задолженности по арендной плате в размере 1 359 400,67 рублей, доводы истца в данной части основаны на предположениях, само по себе включение требований Администрации в реестр требований кредиторов в состав третьей очереди не свидетельствует о безнадежности долга.

На основании вышеизложенного, основания для удовлетворения исковых требований Администрации отсутствуют.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины вопрос о распределении государственной пошлины судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Крым.

Судья                                                                                                  Е.А. Евдокимова