ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                                                  Дело №А72-17907/2019

«28» января 2020 года

 

Резолютивная часть решения объявлена «23» января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен «28» января 2020 года.

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи П.Г.Юдина, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                  ФИО1 (до и после перерыва),

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),   г. Ульяновск 

к Муниципальному учреждению Администрация муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Ульяновская область, Вешкайсмкий район, р.п. Чуфарово

о взыскании 3 752 418 руб. 96 коп.

 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Муниципальное казённое предприятие "КОМХОЗ" муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Ульяновская область, Вешкаймский

 

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 01.01.2020 (до и после перерыва);

от ответчика – ФИО3, доверенность от 14.12.2019 (до перерыва); не явился, уведомлен (после перерыва);

от третьего лица – не явился, уведомлен; заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (до и после перерыва); 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск»  обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к   муниципальному учреждению Администрация муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области о привлечении к субсидиарной  ответственности по  обязательствам МКП «Комхоз» МО  Чуфаровское городское поселение, взыскании  3 752 418 руб. 96 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.11.2019 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 17.12.2019 предварительное судебное заседание отложено.

В предварительном судебном заседании 09.01.2020 представитель истца на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против исковых требований.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.01.2020 суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к судебному разбирательству спора в арбитражном суде первой инстанции. 

Указанным определением судебное разбирательство отложено, судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено:

- Муниципальное казённое предприятие "КОМХОЗ" муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Ульяновская область, Вешкаймский район,                       р.п. Чуфарово

В судебном заседании 20.01.2020 представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просил взыскать с Муниципального учреждения Администрация муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области в порядке субсидиарной ответственности задолженность в сумме 3 716 827  руб. 96 коп., на исковых требованиях настаивал с учетом уточнения.

Представитель ответчика возражал против исковых требований, не возражал против ходатайства истца об уточнении исковых требований, представил в материалы дела отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании 20.01.2020 в соответствии со ст.163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлен перерыв  до 23.01.2020  до 11 час. 45 мин.

Сведения о месте и времени продолжения судебного заседания  размещены на официальном сайте Арбитражного суда Ульяновской области в сети Интернет по адресу: http://ulyanovsk.аrbitr.ru, информационно-справочном киоске  в  здании суда, и на официальном сайте «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет по адресу:  http://kad.arbitr.ru/.

Судебное заседание продолжено после перерыва 23.01.2020.

В судебном заседании 23.01.2020 представитель истца поддержал исковые требования с учетом ходатайства от 20.01.2020.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах спор в судебном заседании рассматривается в их отсутствие в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Рассмотрев ходатайство истца об уточнении исковых требований, суд считает, что его следует удовлетворить в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд руководствовался следующим. 

Как усматривается из материалов дела, 01.10.2017 между ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» (Поставщик) и МКП «КОМХОЗ» МО Чуфаровское городское поселение (Покупатель) был заключен договор поставки газа №И57-5-6055/18, по которому Поставщик обязался поставлять с 01.01.2018 по 31.12.2022 газ горючий природный и/или газ природный сухой отбензиненный до границы газопровода, принадлежащего Покупателю, а Покупатель обязался получать (выбирать) и оплачивать газ (стоимость газа, снабженческо-сбытовые услуги (ПССУ), расходы по транспортировке газа от газораспределительной станции (ГРС) №85а ООО «Газпром трансгаз Самара» по сетям газораспределительной организации ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» (ГРО), специальную надбавку к тарифу на услуги по транспортировке для финансирования программ газификации).

Договорной объем поставки газа в 2018 году (поквартально и помесячно) указан в пункте 2.2 договора.

Определение количества газа (объема) производится по показаниям средств измерений (СИ), установленных на узлах учета газа (УУГ) Поставщика или Трансгаза в местах приема-передачи газа (п. 4.1).

Объемы газа выбранные (поставленные) за месяц отображаются в акте поданного -принятого газа, который подписывается уполномоченными лицами Поставщика, ГРО и Покупателя (4.7).

Расчеты за поставку газа производятся Покупателем путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика до 18-го числа месяца, следующего за расчетным, платежными поручениями (п. 5.5).

Судом установлено, что вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Ульяновской области по делам №А72-7965/2018, №А72-10094/2018, №А72-13026/2018, №А72-6540/2018 с Муниципального казённого предприятия "КОМХОЗ" муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» взыскана задолженность за поставленный газ по договору №И57-5-6055/18 от 01.10.2017 за период с января 2018 года по апрель 2018 года в общей сумме 4 120 006 руб. 57 коп., государственная пошлина в сумме 89 329 руб. 00 коп.

Так, решением Арбитражного суда Ульяновской области от 20.07.2018 по делу № А72-6540/2018 с МКП «Комхоз» МО Чуфаровского городского поселения в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» взыскана сумма основного долга по договору №И57-5-6055/18 от 01.10.2017 за январь 2018 года в размере 781 741 руб. 45 коп, госпошлина в размере 18 635 руб. 00 коп. 27.08.2018 выдан исполнительный лист серии ФС № 020653674.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.08.2018 по делу №А72-7965/2018 с МКП «Комхоз» МО Чуфаровского городского поселения (далее - Должник) в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» взыскана сумма основного долга по договору №И57-5-6055/18 от 01.10.2017 за февраль 2018 года в размере 1 211 169 руб. 82 коп, госпошлина в размере 25 112 руб. 00 коп. 14.09.2018 выдан исполнительный лист серии ФС № 027045496.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 27.08.2018 по делу № А72-10094/2018 с МКП «Комхоз» МО Чуфаровского городского поселения в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» взыскана сумма основного долга по договору №И57-5-6055/18 от 01.10.2017 за март 2018 года в размере 1 295 920 руб. 83 коп, госпошлина в размере 25 959 руб. 00 коп.  01.10.2018 выдан исполнительный лист серии ФС № 027045769.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 02.11.2018 по делу № А72-13026/2018 с МКП «Комхоз» МО Чуфаровского городского поселения в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» взыскана сумма основного долга по договору №И57-5-6055/18 от 01.10.2017 за апрель 2018 года в размере 831 174 руб. 47 коп, госпошлина в размере 19 623 руб. 00 коп. 07.12.2018 выдан исполнительный лист серии ФС №027049473.

Таким образом, задолженность Муниципального казённого предприятия "КОМХОЗ" муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области перед Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» за поставленный газ по договору №И57-5-6055/18 от 01.10.2017 за период с января 2018 года по апрель 2018 года установлена решениями Арбитражного суда Ульяновской области, вступившими в законную силу. 

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Как следует из искового заявления, выданные исполнительные листы, направленные Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области, были возвращены взыскателю, исполнительное производство окончено в связи с тем, что у Муниципального казённого предприятия "КОМХОЗ" муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 27.09.2019 №НК-09/15211 с требованием об оплате задолженности. Данная претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

С учетом ходатайства об уточнении исковых требований истец просит взыскать с Муниципального учреждения Администрация муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области в порядке субсидиарной ответственности задолженность в сумме 3 716 827  руб. 96 коп.

В соответствии со ст. 113 Гражданского кодекса РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, на базе государственного или муниципального имущества может быть создано унитарное казенное предприятие (казенное предприятие). 

Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества. 

В силу пункта 1 статьи 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 21) исходя из пункта 1 статьи 399 ГК РФ, до предъявления требования к субсидиарному должнику кредитор должен предъявить требование к основному должнику. При этом кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику лишь в случае, если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование.

Пунктом 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с применением субсидиарной ответственности, необходимо иметь в виду, что предусмотренный пунктом 1 статьи 399 порядок предварительного обращения кредитора к основному должнику может считаться соблюденным, если кредитор предъявил последнему письменное требование и получил отказ должника в его удовлетворении либо не получил ответа на свое требование в разумный срок.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 21 при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно пункту 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно.

Разрешая такие споры, судам необходимо иметь в виду, что на основании статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанных публично-правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам указанной статьи Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При этом согласно разъяснениям, приведенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», при взыскании денежных средств с ответчика – муниципального казенного учреждения указание в резолютивной части решения о взыскании денежных сумм за счет публично-правового образования недопустимо. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, учредителем Муниципального казённого предприятия "КОМХОЗ" муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области является Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области.

Таким образом, надлежащим субсидиарным должником по предъявленным требованиям является Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области.

Судом установлено, что требование к собственнику имущества казенного предприятия со стороны кредитора последовало после предъявления соответствующего требования к основному должнику, а также после принятия мер принудительного исполнения исполнительного документа, выданного судом, через службу судебных приставов.

Истцом в материалы дела представлены постановление службы судебных приставов об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью исполнения исполнительного документа с основного должника и акт об отсутствии имущества, на которое может быть обращено взыскание от 12.09.2019. Таким образом суд считает, что факт недостаточности имущества предприятия является подтвержденным. Данное обстоятельство является достаточным для предъявления требования к субсидиарному ответчику.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрена обязанность каждого лица, участвующего в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ  обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

В нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил в материалы дела доказательства оплаты задолженности, а также доказательства наличия у Муниципального казённого предприятия "КОМХОЗ" муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области имущества, на которое может быть обращено взыскание для оплаты задолежнности.

Таким образом, субсидиарная ответственность возлагается на Муниципальное учреждение Администрация муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с Муниципального учреждения Администрация муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области в порядке субсидиарной ответственности 3 716 827 руб. 96 коп. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы истца по уплате госпошлины в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ возлагаются ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л :

Ходатайство представителя истца об уточнении исковых требований удовлетворить.

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с Муниципального учреждения Администрация муниципального образования Чуфаровское городское поселение Вешкаймского района Ульяновской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» в порядке субсидиарной ответственности 3 716 827 (три миллиона семьсот шестнадцать тысяч восемьсот двадцать семь) руб. 96 коп, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 41 584 (сорок одна тысячи пятьсот восемьдесят четыре) руб. 00 коп.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 178 (сто семьдесят восемь) руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                                                                     П.Г. Юдин