510/2018-223101(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А55-22589/2018

05 октября 2018 года

г. Самара

 Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Мехедовой В.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании 05 октября 2018 года дело, возбужденное по заявлению  ОП № 23 (Комсомольский район) Управления МВД России по городу Тольятти, Россия  

445012, г. Тольятти, Самарская область, ул. Коммунистическая, д.120 

о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2  (ОГРНИП 317631300067587 ИНН 

<

***>), Россия 445000, г. Тольятти, Самарская  

область, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ  при участии в заседании  

от заявителя – не явился, извещен; 

от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явился, извещен;  установил:  

ОП № 23 (Комсомольский район) Управления МВД России по городу Тольятти  обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении  Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП  317631300067587 ИНН 

<

***>), Россия 445000, г. Тольятти, Самарская область, к  административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.  

Представитель заявителя в судебное заседание явку представителя не обеспечил, о  месте и времени проведения которого извещен надлежащим образом в соответствии со ст.  123 АПК РФ.  

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ИП ФИО2 в  судебное заседание явку представителя не обеспечил, о месте и времени которого  надлежаще извещено в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, что подтверждается справками почтовых отделений от 27.09.2018.  Отзыв на заявление не представила.  

В соответствии с частью 1 статьи 155 АПК РФ в ходе каждого судебного заседания  арбитражного суда первой инстанции, а также при совершении отдельных  процессуальных действий вне судебного заседания ведется протоколирование с  использованием средств аудиозаписи и составляется протокол в письменной форме.  

Согласно пункта 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 года № 12 «О  некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в ред. ФЗ от 27.07.2010 года «О внесении изменений в Арбитражный  процессуальный кодекс Российской Федерации» в случае неявки в судебное заседание  лиц, участвующих в деле, иных участников арбитражного процесса протоколирование  судебного заседания с использованием средств аудиозаписи не осуществляется и  средством фиксирования данных о ходе судебного заседания является протокол судебного  заседания, в котором делается отметка о неявке в судебное заседание лиц, участвующих в  деле, и иных участников арбитражного процесса и об отсутствии в связи с этим  аудиозаписи судебного заседания (пункт 9 части 2 статьи 155 АПК РФ).  

На основании изложенного, принимая во внимание неявку сторон в судебное  

заседание, аудиозапись судебного заседания 05.10.2018 не велась, о чем имеется отметка в  протоколе судебного заседания от 05.10.2018.  

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 205 АПК РФ в отсутствие представителей  сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.  

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон в совокупности с  представленными в материалы дела суд считает заявленные требования обоснованными и  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, 12.07.2018 г. в 19 час. 25 мин. Ст. УУП ОП № 23 У  МВД России по г. Тольятти майором полиции ФИО3, на основании сообщения  КУСП-8827 от 12.07.2018 года в магазине «Золотая песочница», принадлежащем ИП  ФИО2, расположенном по адресу г. Тольятти, полуостров «Копылово» ул.  Бурлацкая, 14а был установлен факт реализации и хранения алкогольной продукции в  отсутствии сопроводительных документов подтверждающих легальность производства и  оборота алкогольной продукции.  

В ходе проверки из помещения указанного магазина сотрудниками ОП № 23 У МВД  России по г. Тольятти изъята, находившаяся на реализации алкогольная продукция, что  зафиксировано в протоколе изъятия вещей и документов от 12.07.2018 (л.д.8-9).  

По данному факту в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, (ИНН 

<

***> ОГРНИП 317631300067587) был составлен протокол об  административном правонарушении серии 17 № 3286639 от 13.07.2018 года, за нарушение  ч. 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в нарушении статьи 10.2, статьи 16 и статьи 26 Федерального  Закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года.  

Согласно статье 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих  сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:  

1) товарно-транспортная накладная; 

2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);  

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на  территории Российской Федерации);  

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной  спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов  объема готовой продукции).  

При этом этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот  которых осуществляется при полном или частичном отсутствии вышеуказанных  сопроводительных документов считаются продукцией, находящейся в незаконном  обороте.  

В соответствии с ч.2 ст.14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением  розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных  документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных  федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц  в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции.  

В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к  административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании  устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт  его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном  правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном  правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол,  предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного  

правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной  ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет  меры административной ответственности.  

Имеющиеся в деле материалы подтверждают, что проверка проводилась в рамках  полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства.  

Вина предпринимателя, помимо протокола об административном правонарушении,  также подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом  осмотра помещений, территорий от 12.07.2018 (л.д.6-7) и фотоматериалом приложенным к  протоколу изъятия (л.д. 10), а также объяснениями предпринимателя (л.д. 11).  

Сопроводительные документы, подтверждающие легальность нахождения в обороте  алкогольной продукции, изъятой в ходе производства по делу об административном  правонарушении, индивидуальным предпринимателем в ходе проведения проверки не  представлены. При этом, отзыв на заявление предпринимателем с возражениями  относительно заявленных требований и приложением сопроводительных документов,  подтверждающих легальность реализуемой алкогольной продукции в ходе судебного  разбирательства по делу суду также представлены не были.  

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2 допустила  оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих  легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, чем  совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.  

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица, несут административную  ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.  

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1  КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного  правонарушения, личность индивидуального предпринимателя. Судом, обстоятельств  смягчающих либо отягчающих административную ответственностью, не установлено,  поэтому наказание определяется в пределах минимальной санкции, предусмотренной ч.2  ст.14.16 КоАП РФ в размере 10 000 рублей.  

Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной  продукции" предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений  уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов  подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они  реализуются без документов, подтверждающих легальность.  

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при  рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что в незаконном  обороте находится этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о  которых упоминает статья 25 Федерального закона "О государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".  

В части 3 статьи 3.7 КоАП РФ указано, что не является конфискацией изъятие из  незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия  совершения или предмета административного правонарушения, в том числе, изъятых из  оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего  административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих  обращению в собственность государства или уничтожению.  

Как указано в вышеназванном Постановлении Пленума N 10, если в ходе судебного  разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения  или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер  обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из  оборота или находились в незаконном обороте, то соответствующие вещи возврату не  

подлежат.  

В соответствии с ч. 12 ст. 27.10 КоАП РФ утвержден порядок переработки или  уничтожении изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции; уничтожения конфискованных этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции.  

Таким образом, изъятые из незаконного оборота предметы административного  правонарушения - алкогольная продукция подлежит уничтожению в установленном  порядке.  

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,  

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить. 

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН  

<

***>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>,  зарегистрированную за ОГРНИП 317631300067587 по адресу: 

<

...> к административной ответственности,  предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях с наложением административного штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп.  

Алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном  правонарушении, не подлежит возврату Индивидуальному предпринимателю  ФИО2.  

Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об  административном правонарушении: Пиво «Чешское» в пластмассовой бутылке объемом  2,0 л., в количестве 8 штук, общей стоимостью 1 360 руб., находящуюся на ответственном  хранении у ОБ ППСП У МВД России по г. Тольятти, направить на уничтожение в  порядке, установленном действующим законодательством.  

Информация о получателе штрафа, необходимая для перечисления суммы  административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:  

Получатель УФК по Самарской области (ОП № 23 по Комсомольскому району по  г.Тольятти) ИНН 

<

***> КПП 631601001 ОКТМО 36701330 р/с  

<

***> Банк получателя: Отделение Самара БИК 043601001 КБК  11811608010016000140  

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в  соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не  позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного  штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки,  предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.  

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в  Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением  апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.  

Судья / В.В. Мехедова