ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-979/2018

г. Челябинск

26 марта 2018 года

Дело № А76-6588/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 марта 2018 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ширяевой Е.В.,

судей Лукьяновой М.В., Фотиной О.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Акбашевского сельского поселения на решение Арбитражного суда Челябинской области от 13.12.2017 по делу № А76-6588/2017 (судья Первых Н.А.).

В судебном заседании приняли участие представители:

          публичного акционерного общества «Челябэнергосбыт» - ФИО2 (паспорт, доверенность от 18.12.2017);

          Администрации Акбашевского сельского поселения – ФИО3 (паспорт, доверенность от 10.01.2018).

Публичное акционерное общество «Челябэнергосбыт» в лице филиала «Метэнергосбыт» (далее – ПАО «Челябэнергосбыт», истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области к Администрации Акбашевского сельского поселения (далее – Администрация, ответчик) о взыскании 71 275 руб. 95 коп. задолженности, 571 руб. 11 коп. пеней.

Определением суда от 24.03.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее – ОАО «МРСК Урала», третье лицо; л.д. 1-2).

Решением суда первой инстанции от 13.12.2017 исковые требования удовлетворены в полном объеме (л.д. 101-103).

Администрация  с принятым судебным актом не согласилась, обратилась в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указал, что ПАО «Челябэнергосбыт» не были представлены доказательства соблюдения претензионного порядка урегулирования спора по договору энергоснабжения от 12.01.2015 № 619.

Истцом с ответчика взыскивается задолженность за безучетное потребление электроэнергии за период с 06.08.2015 по 16.09.2015 в соответствии с договором энергоснабжения от 12.01.2015 № 619, обязательства по которому действуют с 01.01.2015 по 31.12.2015. Однако согласно представленным истцом претензий, ПАО «Челябэнергосбыт» информировало Администрацию об имеющейся задолженности по договору от 01.02.2016 № 619 по поставке электроэнергии за период с августа по ноябрь 2016. Кроме того, ПАО «Челябэнергосбыт» информировало Администрацию об имеющейся задолженности по договору от 01.02.2016 № 619 по поставке электроэнергии за период с августа по октябрь 2016.

Податель жалобы указывает, что в претензиях истца не содержится информация по предмету заявленных требований о неучтенном потреблении электроэнергии юридическим лицом.

Администрация указывает на то, что договор от 12.01.2015 № 619 на 2016 не продлялся, поскольку был подписан новый договор от 01.02.2016 № 619.

Заявитель жалобы также указывает на то, что в рамках договора от 12.01.2015 № 619 за период с 05.08.2015 по 16.09.2015 произведена оплата на сумму 5 234 руб. 50 коп., которая не была учтена истцом при формировании исковых требований.

Кроме того, истцом не представлено доказательств проведения 16.09.2015, как плановой проверки, так и наличия оснований для проведения внеплановой проверки приборов учета ответчика.

О предстоящей проверке приборов учета, истец и третье лицо Администрацию не уведомляли.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, ОАО «МРСК Урала» своего представителя в судебное заседание не направило.

С учетом мнения представителей подателя жалобы и ПАО «Челябэнергосбыт», в соответствии со ст. 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие третьего лица.

В судебном заседании представитель подателя жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель ПАО «Челябэнергосбыт» против доводов апелляционной жалобы возражал.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между истцом (продавец) и ответчиком (потребитель) подписан договор энергоснабжения от 12.01.2015 № 619 (л.д. 80-92).

В соответствии с п. 1.1 договора продавец обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) в точках поставки на розничном рынке, через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель – оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Согласно п. 3.2.2 договора продавец имеет право беспрепятственного доступа по служебным удостоверениям в соответствии с режимом работы потребителя в сопровождении представителей потребителя к электроустановкам, измерительным комплексам (системе учета) потребителя, в том числе для проверки соблюдения потребителем условий договора, порядка учета поставленной электрической энергии (мощности), для проверки на предмет выявления возможных фактов безучетного потребления электроэнергии.

Пунктом 3.3.5 договора установлено, что потребитель обязуется обеспечивать сохранность, целостность измерительных комплексов (системы учета), находящихся как в собственности потребителя, так и принадлежащих другим собственникам, но установленных в границах энергопринимающих устройств потребителя, а также пломб и знаков визуального контроля, снятие и хранение показаний.

В соответствии с п. 4.1 договора определение фактического объема потребления электрической энергии (мощности) осуществляется на основании данных, полученных с учетом измерительных комплексов (систем учета), указанных в приложении № 1 «Перечень точек поставки потребителя» договора, с учетом п. 4.2, 4.3 договора.

За расчетный период принимается один календарный месяц (п. 6.1 договора).

В соответствии с п. 6.4.1 договора в редакции протокола разногласий оплата платежей текущего периода производится в следующем порядке:

- 30 % стоимости электрической энергии (мощности), определенной по п. 6.4.1.1, вносится до 10-го числа этого месяца;

- 40 % стоимости электрической энергии (мощности), по п. 6.4.1.1, вносится до 25-го числа этого месяца;

В силу п. 6.4.1.1 договора для определения размера платежей текущего периода используется стоимость электроэнергии (мощности) за последний расчетный период, в котором определена и официально опубликована нерегулируемая цена для соответствующей ценовой категории с учетом дифференциации нерегулируемых цен и индексации тарифа на услуги по передаче электроэнергии, если такое изменение имело место.

Согласно п. 6.4.2 договора окончательная плата за фактически поставленную электроэнергию (мощность) с учетом произведенных платежей текущего периода соответствующего расчетного периода (п. 6.4.1) производится не позднее 18-го числа месяца, следующего за расчетным.

В соответствии с п. 6.5 договора продавец формирует расчетные документы (счета, счета-фактуры), которые потребитель получает у продавца.

При этом неполучение расчетных документов (счетов, счетов-фактур) у продавца не освобождает потребителя от обязанности оплатить поставленную электроэнергию (мощность) по условиям п. 6.4 договора.

Представителями ОАО «МРСК Урала» 16.09.2015 была проведена проверка объекта электропотребления принадлежащего Администрации, расположенного по адресу: 

<

...> Победы, д. 22, в рамках которой выявлено безучетное потребление электроэнергии, выраженное в отсутствии пломбы энергоснабжающей организации на вводном коммутационном аппарате расчетного комплекса учета электроэнергии.

По результатам проверки был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии юридическим лицом от 16.09.2015 № 53/1006, подписанный Главой Администрации ФИО4, без замечаний (л.д. 31-32).

Истцом и третьим лицом был составлен акт согласования объема безучетного потребления по договору энергоснабжения № 619 Администрацией Акбашевского сельского поселения, за период с 05.08.2015 по 16.09.2015 в объеме 15 000 кВтч (л.д. 33).

ПАО «Челябэнергосбыт» выставило Администрации корректировочный счет-фактуру от 29.08.2016 № 18530619И092015К02 на сумму 71 275 руб. 95 коп. (л.д. 70).

Претензиями от 26.10.2016, от 22.11.2016 истец обратился к ответчику с требованием оплатить сумму задолженности и пеней (л.д. 11, 78).

Оставление вышеуказанных претензий без удовлетворения, послужило причиной обращения истца в суд с исковым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что факт безучетного потребления электроэнергии подтвержден материалами дел, в том числе актом о безучетном потреблении.

Данные выводы суда первой  инстанции являются правильными.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения).

Согласно абз. 6 п. 145 Основных положений собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), в границах которых такой прибор учета установлен, несет обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний в соответствии с настоящим документом, по своевременному информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности), а также по возобновлению учета электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) путем установки нового прибора учета в случае выхода из строя ранее установленного прибора учета

Таким образом, обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложены на абонента.

Кроме того, Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее – Правила № 6) обеспечение содержания электроустановок в работоспособном состоянии и их соответствующая эксплуатация возложена на потребителя.

Пунктом 2.11.17 Правил № 6 предусмотрено, что потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета, установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Учитывая понятие безучетного потребления электрической энергии, данное в п. 2 Основных положений следует вывод о том, что законодатель в качестве одного из способов безучетного потребления электрической энергии предусматривает нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля. 

В соответствии с Основными положениями субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление (п. 192 Основных положений).

Пунктом 193 Основных положений предусмотрены обязательные требования  по составлению акта, а именно: акт должен содержать: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления, объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта, замечания к составленному акту (при их наличии). Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Из акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 16.09.2015 № 53/1006 следует, что представителями ОАО «МРСК Урала» установлено неучетное потребление электроэнергии, выраженное в отсутствии пломбы энергоснабжающей организации на вводном коммутационном аппарате расчетного комплекса учета электроэнергии.

Акт составлен в отношении Администрации в присутствии представителя потребителя – ФИО4, имеется подпись указанного лица (л.д. 31-32).

Согласно п. 84, 194, 195 Основных положений, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с п. 195 или 196 Основных положений соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный п. 192 настоящего документа.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного пп. «а» п. 1 приложения № 3 к Основным положениям.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Согласно акту согласования объема безучетного потребления по договору энергоснабжения № 619 Администрацией Акбашевского сельского поселения, величина безучетно потребленной электроэнергии за период с 05.08.2015 по 16.09.2015 составила 15 000 кВтч (л.д. 33).

 Контррасчет безучетно потребленной электроэнергии ответчик в порядке, установленном ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в дело не представил.

Поскольку ответственность за сохранность расчетных приборов, в соответствии с п. 145 Основных положений и п. 2.11.17 Правил № 6, возложена на потребителя, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца 71 275 руб. 95 коп. задолженности.

Истцом заявлено требование о взыскании пеней за период с 01.05.2015 по 30.04.2016 в размере 571 руб. 11 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Лицо, нарушившее обязательство, несет ответственность установленную законом или договором (ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Расчет истца проверен апелляционным судом, признан верным.

Довод апелляционной жалобы о том, что ПАО «Челябэнергосбыт» не были представлены доказательства соблюдения претензионного порядка урегулирования спора по договору энергоснабжения от 12.01.2015 № 619, подлежит отклонению, так как корректировочный счет-фактура от 29.08.2016 № 18530619И092015К02 на сумму 71 275 руб. 95 коп. (л.д. 70), в котором предъявлялся к оплате объем безучетно потребленной электроэнергии по акту от 16.09.2015 № 53/1006, был выставлен истцом ответчику в период действия договора от 01.02.2016 № 619, и потому в спорных претензиях имелась ссылка на договор от 01.02.2016 № 619.

Поскольку корректировочный счет-фактура от 29.08.2016 № 18530619И092015К02 выставлен в августе 2016, данная задолженность была отражена в претензиях как задолженность за электроэнергию за период с августа по октябрь/ноябрь 2016.

Довод о том, что в рамках договора от 12.01.2015 № 619 за период с 05.08.2015 по 16.09.2015 произведена оплата на сумму 5 234 руб. 50 коп., которая не была учтена истцом при формировании исковых требований, судом апелляционной инстанции не принимается, так как согласно расчету истца, за указанный период ответчик потребил электроэнергии на сумму 77 681 руб. 28 коп., однако в иске к взысканию предъявлялся долг в размере 71 275 руб. 95 коп. Кроме того, ответчиком документально не подтверждена оплата электрической энергии в размере 5 234 руб. 50 коп. за спорный период.

Ссылка на то, что о предстоящей проверке приборов учета, истец и третье лицо Администрацию не уведомляли, судом апелляционной инстанции не принимается, так как учитывая присутствие при проверке спорного прибора учета электроэнергии Главы Администрации, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания полагать, что данное лицо не было заблаговременно уведомлено о предстоящей проверке. 

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, не подтверждены отвечающими требованиям гл. 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами, основаны на ином толковании правовых норм, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, сделанных при правильном применении норм материального права, и не могут быть признаны основанием к отмене или изменению решения. Иная оценка подателем жалобы обстоятельств спора не свидетельствует об ошибочности выводов суда. Каких-либо новых обстоятельств, опровергающих выводы суда, апеллянтом не приведено.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, по мнению суда апелляционной инстанции, не имеется. При таких обстоятельствах оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах определение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба – удовлетворению. 

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 13.12.2017 по делу № А76-6588/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Акбашевского сельского поселения – без удовлетворения.

Возвратить Администрации Акбашевского сельского поселения из федерального бюджета 3 000 рублей – сумму государственной пошлины, излишне уплаченную по платежному поручению от 15.02.2018 № 624725.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции. 

Председательствующий судья       Е.В. Ширяева

Судьи:                                                                   М.В. Лукьянова

                 О.Б. Фотина