АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-8375/2022

05 июля 2023 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2023 года.

 

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Коровкиной А.О. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к публичному акционерному обществу «Вымпел-коммуникации» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об обязании освободить земельный участок,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), муниципального казенного учреждения «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования «Заиграевский район» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), акционерного общества «МПО Классика» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 (доверенность от 25.11.2022, онлайн, после перерыва), представителя ответчика ФИО3 (доверенность от 13.04.2021, онлайн, до и после перерыва), представителя третьего лица - Министерства обороны Российской Федерации ФИО2 (доверенность от 30.09.2022, онлайн, после перерыва), представителя третьего лица - муниципального казенного учреждения «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования «Заиграевский район» ФИО4 (доверенность от 10.04.2023, паспорт, диплом, до перерыва),

установил:

федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к публичному акционерному обществу «Вымпел-коммуникации» (далее – общество, ПАО «Вымпел-коммуникации») об обязании:

- в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером 03:06:000000:4, площадью 2 кв. м, местоположением: Республика Бурятия, Заиграевский район, с. Старый Онохой, путем демонтажа опор линий электропередач,

- в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, привести часть земельного участка с кадастровым номером 03:06:000000:4, площадью 2 кв. м в первоначальное, пригодное для использования, состояние.

Определением от 09 января 2023 года суд принял исковое заявление по общим правилам искового производства, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство обороны Российской Федерации (далее – министерство), муниципальное казенное учреждение «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования «Заиграевский район» (далее – комитет).

Определением суда от 31 января 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «МПО Классика» (далее – АО «МПО Классика»), федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ Сибирское ТУИО).

Исследовав материалы дела, суд признал подготовку дела к судебному заседанию оконченной, на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие возражений истца и ответчика, завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании 21 июня 2023 года в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 12 часов 00 минут 28 июня 2023 года.

После перерыва судебное заседание продолжилось в том же составе суда, подключение к онлайн-заседанию обеспечил представитель истца и министерства ФИО2 (доверенность от 25.11.2022, доверенность от 30.09.2022, соответственно).

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объёме, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам. 

Представитель ответчика возражала по иску по доводам, изложенным в отзыве и в дополнениях к нему. 

По мнению общества, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку истцом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении ответчиком прав и законных интересов учреждения путем возведения на его земельном участке спорных опор.

Комитет, возражая относительно удовлетворения заявленных исковых требований, указал, что на основании разрешения № 36 от 04.12.2019 из земель, государственная собственность на которые не разграничена, сформирован земельный участок с кадастровым номером 03:06:560103:932 и предан комитетом в аренду обществу в целях возведения опор. При этом указанный земельный участок не имеет пересечений либо наложений с земельными участками, входящими в состав единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 03:06:000000:4.

Министерство представило отзыв на иск (л. д. 23-25), в котором указывает, что за учреждением зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 03:06:000000:4, следовательно требования истца являются обоснованными. 

ФГКУ Сибирское ТУИО представило отзыв на иск (л. д. 68), в котором указало, что какие-либо разрешения на размещение опор линии электропередач на частях земельного участка с кадастровым номером 03:06:000000:4 не выдавало. Третье лицо заявило о рассмотрении дела в отсутствие представителей (л. д. 66).

АО «МПО Классика» представило отзыв на иск (л. д. 112-113), в котором указало, что в качестве подрядчика ответчика проводило оформление земельных отношений, а также строительство линий электропередач. Исковые требования считает не подлежащими удовлетворению, поскольку сооружение связи законно построено на основании разрешения.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 03:06:000000:4 площадью 4 609 365 кв. м., расположенный по адресу Республика Бурятия, Заиграевский район, с. Старый Онохой, категория земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: обеспечение обороны и безопасности».

Указанный земельный участок закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за учреждением (запись о регистрации от 27.12.2020 № 03:06:000000:4-03/058/2020-2), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 16.11.2022.

Согласно открытым сведениям сервиса «Публичная кадастровая карта» (https://pkk.rosreestr.ru/) в границах земельного участка с кадастровым номером 03:06:000000:4, являющегося единым землепользованием, расположены земельные участки с кадастровыми номерами 03:06:560102:3 и 03:06:560103:236.

Ранее земельный участок находился на праве постоянного (бессрочного) пользования у ФГКУ Сибирское ТУИО.

Согласно пояснениям истца, из заявления № ВР-04/73331 от 07.11.2022, поступившему от общества, учреждению стало известно, что в 2019 году на основании разрешения комитета по архитектуре, имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования «Заиграевский район» от 04.12.2019 № 36 (разрешение № 36) на земельном участке с кадастровым номером 03:06:000000:4 ответчиком установлены опоры линий электропередач. Согласно указанному заявлению ПАО «Вымпел-коммуникации» просило учреждение согласовать заключение соглашения об установлении сервитута на два земельных участка площадью 1 кв. м  под опоры линии электропередач с кадастровым номером 03:06:000000:4, в кадастровом квартале 03:06:560103 согласно схеме расположения.

К указанному заявлению приложено разрешение № 36 от 04.12.2019, выданное обществу на земельный участок площадью 4 кв. м., местоположение: Республика Бурятия, Заиграевский район, МО СП «Талецкое», в кадастровом квартале 03:06:560103 в соответствии со схемой границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат, в целях размещения линии электропередач со сроком размещения и эксплуатации объектов 10 лет.

Как указывает истец, какие-либо разрешительные документы на размещение линий электропередач на частях земельного участка с кадастровым номером 03:06:000000:4 учреждение, ФГКУ Сибирское ТУИО, министерство не выдавали. У комитета полномочий на выдачу разрешений не имелось.

Ссылаясь на отсутствие у ответчика права на использование части земельного участка под опорами линий электропередач, учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Возражая относительно удовлетворения исковых требований, ПАО «Вымпел-коммуникации» указывает, что каких-либо объектов в границах земельного участка с кадастровым номером 03:06:000000:4 не возводило, заявление № ВР-04/73331 от 07.11.2022  направлено учреждению ошибочно и содержит недостоверные сведения, в связи с чем было отозвано обществом письмом  от 21.02.2023 (представлено через «Мой Арбитр» 22.02.2023).

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление Пленумов № 10/22) разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Таким образом, условием для удовлетворения негаторного иска является совокупность доказанных юридических фактов: наличие права собственности или иного вещного права у истца; наличие препятствий в осуществлении права собственности; обстоятельства, свидетельствующие о том, что ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.

Согласно пункту 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации  самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом, обращаясь в суд с требованием об устранении нарушения права собственности или законного владения, истец в силу положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать наличие следующих обстоятельств в совокупности:

- наличие законных оснований владения спорным имуществом;

- факт совершения ответчиком действий, не связанных с лишением владения;

- нарушение такими действиями права собственности или законного владения истца.

В обоснование факта  размещения ответчиком спорных сооружений на земельном участке с кадастровым номером 03:06:000000:4 истец ссылался на заявление № ВР-04/73331 от 07.11.2022  ПАО «Вымпел-коммуникации» и приложенное к нему разрешение № 36 от 04.12.2019, однако указанные доказательства не свидетельствуют о том, что общество фактически возвело на земельном участке с кадастровым номером 03:06:560103:236 опоры линии электропередачи.

Материалами дела подтверждается и сторонами не опровергается, что на основании разрешения № 36 от 04.12.2019 о размещении объектов, на землях или земельных участках находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов ПАО «Вымпел-коммуникации» в целях размещения линии электропередач сроком на 10 лет предоставлен земельный участок, площадью 4 кв. м, местоположение: Республика Бурятия, Заиграевский район, МО СП «Талецкое», в кадастровом квартале 03:06:560103, в соответствии со схемой границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане на кадастровом плане территорий с указанием координат характерных точек границ территории. 

На основании указанного разрешения № 36 от 04.12.2019 и проектной документации (представлены через «Мой арбитр» 30.01.2023) подрядчиком АО «МПО Классика» возведена линия электропередач, состоящая из 4 опор (4 столбов), в кадастровом квартале 03:06:560103.

В целях размещения линейного объекта общества на основании разрешения № 36 от 04.12.2019 образован земельный участок с кадастровым номером 03:06:560103:932 и предоставлен ПАО «Вымпел-коммуникации» в аренду по договору аренды № 14 от 01.02.2022 (координаты земельного участка коррелируются с координатами контура 4 схемы расположения земельного участка с кадастровым номером).

Истцом в материалы дела представлен акт осмотра от 12.04.2023 части земельного участка с кадастровым номером 03:06:000000:4, составленный кадастровым инженером ФИО5

Из представленного истцом акта обследования от 12.04.2023 и содержащихся в акте фотоматериалов следует, что опоры, состоящие из двух столбов, площадью 2 кв. м каждая, размещены на земельном участке с кадастровым номером 03:06:560103:236 вблизи с. Старый Онохой.

Из указанного акта обследования невозможно установить принадлежность обнаруженных опор ответчику в отсутствие каких-либо идентифицирующих признаков, а также учитывая разную конфигурацию опор, так как согласно разрешению № 36 от 04.12.2019 и проектной документации одна опора ответчика представляет собой столб площадью 1 кв. м.

Иных доказательств, свидетельствующих о том, кто является владельцем указанной части обнаруженного линейного объекта, в материалы дела не представлено.

Ссылка истца на то, что координаты, указанные в разрешении № 36 от 04.12.2019 и координаты, выявленных опор совпадают, несостоятельна, поскольку указанные координаты не коррелируются, при этом в судебном заседании 23 мая 2023 года кадастровый инженер ФИО5, как специалист, не смогла пояснить допустимость погрешности в разных значениях, указанных координат.

Кроме того, кадастровый инженер ФИО5 указала, что является сотрудником министерства обороны, в связи с чем суд критически относится к выводам специалиста об идентичности координат.

Учитывая вышеизложенное, суд установил, что в материалы дела не представлены доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости, достоверности, в подтверждение того факта, что зафиксированные в акте обследования от 12.04.2023 опоры возведены и эксплуатируются ответчиком.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, принимая во внимание требования части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о распределении бремени доказывания, суд приходит к выводу о недоказанности учреждением совокупности обстоятельств, необходимых для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р  Е  Ш  И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия через Арбитражный суд Республики Бурятия.

 

Судья                                                                                              А.О. Коровкина