Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

город  Волгоград

«19» февраля 2018 г.

Дело № А12-892/2018

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 12.02.2018.

Решение в полном объеме изготовлено 19.02.2018.

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Наумова М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Будариной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Волгоградской области 

к руководителю общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) ФИО1

о привлечении к административной ответственности

в судебном заседании участвуют: 

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Волгоградской области – ФИО2, представитель по доверенности от 11.01.2018 № 2

                                                            У С Т А Н О В И Л :  

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Волгоградской области (далее – МИФНС России № 5 по Волгоградской области, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит привлечь руководителя общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) ФИО1 (ИНН 

<

***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: гор. Гурьев Гурьевской области, место жительства: 

<

...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

            До рассмотрения дела по существу в судебном заседании 12.02.2018 от руководителя общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК» ФИО1 заявлений и ходатайств не поступало.

             Изучив представленные документы, арбитражный суд приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Общество с ограниченной ответственностью «ЖЭК» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее - ООО «ЖЭК», должник), зарегистрировано 08.02.2016, по адресу: 403003, 

<

...>.

Основным видом деятельности должника по Общероссийскому Классификатору Видов Экономической деятельности (ОКВЭД 70.32.1) является управление эксплуатацией жилого фонда.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, руководителем (директором) ООО «ЖЭК» с 08.02.2016 является ФИО1.

МИФНС России № 5 по Волгоградской области пришла к выводу о том, что ФИО1 совершено административное правонарушение по части 5.1 статьи 14.13, за повторное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица, либо индивидуального предпринимателя гражданина банкротом в арбитражный суд в установленный законом срок.

Как следует из представленных документов, постановлением МИФНС России № 5 по Волгоградской области от 24.11.2017 года № 64-ВС руководитель ООО «ЖЭК»    ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью  5 статьи 14.13 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Руководителем ООО «ЖЭК» ФИО1 не исполнена обязанность по подаче заявления в арбитражный суд о признании ООО «ЖЭК» несостоятельным (банкротом).

В Арбитражный суд Волгоградской области 23.11.2017 поступило заявление ООО «Стройсервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании ООО «ЖЭК» несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 20.12.2017 по делу № А12-43612/2017 введена процедура наблюдения.

По состоянию на 20.12.2017 года общая сумма задолженности ООО «ЖЭК» перед ООО «Стройсервис» составляет 380 000 рублей основного долга.

Установлено, что, ООО «ЖЭК» имеет просроченную задолженность свыше трех месяцев (без учета пени и штрафа) в сумме свыше 300 000 рублей, в результате неисполнения обязанностей по договорам № 1 от 01.03.2016 и № 1 от 01.01.2017. Указанное обстоятельство подтверждается решением Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-27025/2017 от 13.10.2017 о взыскании с ООО «ЖЭК» в пользу ООО «СТРОЙСЕРВИС» задолженности по арендной плате по договорам № 1 от 01.03.2017 и № 1 от 01.01.2017 года в размере 380 000 рублей.

Таким образом, ООО «ЖЭК» обладает признаками банкротства, установленными статьями 3, 6 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве): юридическое лицо считается не способным исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующая обязанность не исполнена в течение трех месяцев с даты, когда она должна быть исполнена, при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее трехсот тысяч рублей.

             Согласно статье 6 Закона о банкротстве в случае, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213.3 названного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона о банкротстве руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:

   удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

   органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

    органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

     обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

    должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;

     имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и другим причитающимся работнику, бывшему работнику выплатам в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством;

    названным Федеральным законом предусмотрены иные случаи.

    Согласно пункту 2 статьи 9 Закона о банкротстве заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Так как сумма задолженности по основному долгу, просроченная свыше 3-х месяцев в размере, превышающем 300 000 рублей, образовалась у ООО «ЖЭК» с 16.05.2017, соответственно, с заявлением о признании должника банкротом руководитель должника обязан обратиться в арбитражный суд в период с 16.08.2017 по 15.09.2017, что им не исполнено, в материалы дела не представлены доказательства  погашения указанной задолженности.

Инспекция указывает, что не обращение руководителя Общества с заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд после 16.08.2017 является повторным правонарушением и образует состав правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

За повторное совершение административного правонарушения в течении одного года, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрено привлечение к административной ответственности граждан и должностных лиц в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В связи с обнаружением данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, Инспекцией в отношении должностного лица - ФИО1, являющегося руководителем (директором) ООО «ЖЭК», составлен протокол от 11.01.2018 № 015527 об административном правонарушении, предусмотренном  частью 5.1 статьи 14.13  КоАП РФ.

Инспекцией установлено, что ФИО1 допустил нарушения статей 6, 9 Закона о банкротстве - не исполнил обязанность по подаче в суд заявления о признании ООО «ЖЭК» несостоятельным (банкротом) при наличии признаков неплатежеспособности и признаков недостаточности имущества. 

На основании  статьи 28.1 КоАП РФ материалы проверки переданы в арбитражный суд для рассмотрения вопроса о привлечении ФИО1 к административной ответственности. 

Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве). Объектом административного правонарушения является установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов. Объективную сторону правонарушения составляет нарушение любых норм законодательства о банкротстве. Субъектом правонарушения является руководитель должника. 

Частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Момент подачи заявления о банкротстве должника имеет существенное значение и для разрешения вопроса об очередности удовлетворения публичных обязательств. Таким образом, не соответствующее принципу добросовестности бездействие руководителя, уклоняющегося от исполнения возложенной на него Законом о банкротстве обязанности по подаче заявления должника о собственном банкротстве, является противоправным, виновным, влечет за собой имущественные потери на стороне кредиторов и публично-правовых образований, нарушает как частные интересы субъектов гражданских правоотношений, так и публичные интересы государства.  

Материалами дела установлено, что сумма обязательств ООО «ЖЭК» составила более 300 000 рублей; задолженность является просроченной более трех месяцев.  С заявлением о признании ООО «ЖЭК»  несостоятельным (банкротом) ФИО1 не обращался. 

Вступившим в законную силу постановлением Инспекции от 24.11.2017 № 64-ВС подтверждается повторное привлечение ФИО1 к административной ответственности. 

 На момент рассмотрения дела о привлечении ФИО1 к административной ответственности по заявлению МИФНС России № 5 по Волгоградской области, имеет место повторность совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек. 

         Оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого правонарушения. Суд считает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде дисквалификации на срок шесть месяцев. 

            Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                                    Р Е Ш И Л :    

Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Волгоградской области удовлетворить.

            Привлечь руководителя общества с ограниченной ответственностью «ЖЭК» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) ФИО1 (ИНН 

<

***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: гор. Гурьев Гурьевской области, место жительства: 

<

...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде дисквалификации на срок шесть месяцев. 

           Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный  законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.                    

 

           Судья                                                                                            Наумова М.Ю.