АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

                                    

РЕШЕНИЕ

15 февраля 2021 года

Дело №

А55-15701/2020

Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2021 года

 

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания до перерыва помощником судьи – Альбах О.Н., после перерыва помощником судьи – Алиевой К.Р.,

рассмотрев в судебном заседании 02 февраля 2021 года, 09 февраля 2021 года  дело по иску Публичного акционерного общества «Россетти Волга»

Россия 443068, г. Самара, Самарская область, ул. Ново-Садовая д. 106, корп. 133

 

к Обществу с ограниченной ответственностью "Сетевая компания", Россия 443041, г. Самара, Самарская область, ул. Ленинская д. 168, оф. 15

о взыскании 2 774 091 руб. 85 коп.

третьи лица:

1. Департамент ценового и тарифного регулирования Самарской области;

2. Публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Самараэнерго».

при участии в заседании

от истца – ФИО2, доверенность от 14.12.2020,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 28.10.2020, диплом,

от третьих лиц - не явились, извещены, 

 

Установил:

Публичное акционерное общество «Россетти Волга» обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Сетевая компания" о взыскании                    2 774 091 руб. 85 коп., в том числе: 2 748 928 руб. 58 коп. - задолженность по договору №1450-000673 от 12.02.2014 - за период апрель 2020 года, 25 163 руб. 27 коп. - неустойка за период 21.05.2020 по 17.06.2020, с 18.06.2020 по день уплаты суммы задолженности в размере 2 748 928 руб. 58 коп. исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ действующей на дату фактической оплаты за каждый день просрочки (с учетом уменьшения размера исковых требований, принятого определением от 14.09.2020).

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик исковые требования не признал, по доводам изложенных в отзыве.

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено, надлежащим образом.

           Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на иск, заслушав представителей истца и ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 36 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 и принятого тарифно-балансового решения между ПАО «Россети Волга» и ООО «Сетевая компания» был заключен и действовал в спорном периоде договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 12.02.2014 № 1450-000673.

ПАО «Россети Волга» (далее – Истец) и ООО «Сетевая компания» (далее - Ответчик) являются смежными сетевыми организациями. 

В соответствии с п. «г» п. 41 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны. 

Согласно Приказу Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 27.12.2019 № 869 ответчик обязан оплачивать услуги истцу по утвержденным тарифам (пункт № 164 Приложения № 1). Двухставочный индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между Ответчиком и Истцом составляет: ставка за содержание электрических сетей – 1 843222,37 руб./МВт/месяц; ставка на оплату технологического расхода (потерь) – 257,43 руб./МВт/час. Одноставочный тариф для взаиморасчетов между истцом и ответчиком установлен в размере 2,60494 руб./кВт/час. Указанные тарифы распространяют свое действие с 01.01.2020.

03.01.2017 вступили в силу изменения в «Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее по тексту – Правила), внесенные Постановлением Правительства РФ от 21.12.2016 № 1419, в соответствии с которыми данные правила были дополнены п. 15(3) предусматривающим порядок оплаты стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии.

Согласно абз. 9 п. 15(3) Правил недискриминационного доступа, стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Положения 15(3) Правил носят императивный характер и обязательны для всех субъектов розничного рынка электрической энергии.

На основании изложенного, начиная с 03.01.2017 вне зависимости от ранее согласованного порядка расчетов, оплата оказанных услуг по передаче электрической энергии должны быть произведена Ответчиком до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В соответствии с пунктом 136 Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, Утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от 04.05.2012 № 442, определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

- при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных упомянутым документом.

В соответствии с актом оказанных услуг по передаче электрической энергии истцом в апреле 2020 года были фактически оказаны ответчику услуги по передаче электрической энергии.

Акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за апрель 2020 года, акт об объеме переданной электрической энергии за апрель 2020 года, были направлены Ответчику сопроводительным письмом исх. № МР6/121/104/3650 от 10.05.2020.

Данные акты ответчик подписал с разногласиями, возразив в своей претензии от 21.05.2020 против оказания услуг по передаче электрической энергии в объеме 459 210 кВтч на сумму 1 435 457, 04 руб. по точке поставки Городская – 2\\\. (Прибор учета электрической энергии № 1103162614).

23.04.2020 в адрес Ответчика почтовым отправлением № 44309940231524 направлена претензия № МР6/121/104/9198 от 22.04.2020 (получена ответчиком 29.04.2020, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма, распечатанного с официального сайта Почта России). Указанная претензия оставлена ответчиком без рассмотрения. В соответствии с п. 10.1.3 договора срок для рассмотрения претензии между сторонами установлен 5 календарных дней. Истцом необходимые действия по соблюдению досудебного урегулирования спора выполнены в полном объеме.

Доводы ответчика подлежат отклонению в силу следующего.

Деятельность по передаче электрической энергии отнесена к сфере деятельности субъектов естественных монополий и подлежит государственному регулированию и контролю, что следует из ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях».

Согласно ст. 424 Гражданского кодекса РФ, в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Организация экономических отношений в сфере электроэнергетики строится на принципах соблюдения баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии, обеспечения недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики, государственного регулирования деятельности субъектов электроэнергетики (статья 6 Закона об электроэнергетике).

Принцип недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии предусматривает равные условия предоставления указанных услуг их потребителям, расположенным в одном регионе и принадлежащим к одной группе (категории), и равные тарифы (пункты 3, 42 Правил № 861).

Реализация этого принципа осуществляется через котловую экономическую модель, в рамках которой потребитель услуг вступает в правоотношения с одной из сетевых организаций ("котлодержателем") вне зависимости от того, сколько сетевых организаций фактически задействовано в передаче электроэнергии до этого потребителя. При модели "котел снизу" услуги оплачиваются сетевой организации, к которой присоединены энергопринимающие устройства потребителя, при модели "котел сверху" – одной из сетевых организаций, участвующих в котловой модели, определенной регулирующим органом. Впоследствии денежные средства, оплаченные потребителями по единому (котловому) тарифу, распределяются между участвовавшими в оказании услуг сетевыми организациями по индивидуальным тарифам, установленным для пар смежных сетевых организаций (пункты 8, 34 - 42 Правил № 861, пункт 49 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2).

Таким образом, в рамках котловой модели оплаты услуг потребитель заказывает "доставку" электроэнергии до своего энергопринимающего устройства у одного исполнителя, который осуществляет транспортировку энергоресурса как самостоятельно, так и с привлечением иных сетевых организаций, однако исполнитель отвечает перед потребителем за действия всех соисполнителей как за свои собственные.  В этом случае местом исполнения обязательств сетевой организации по оказанию услуг будет являться точка поставки, расположенная на границе балансовой принадлежности энергопринимающего устройства потребителя и сетей последней из сетевых организаций, задействованных в передаче электроэнергии, либо точка присоединения энергопринимающего  устройства потребителя электроэнергии к  бесхозяйной сети или  объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии (пункты 2, 5 Правил № 861).

Вне рамок котловой модели каждая сетевая организация из тех, сети которых последовательно задействованы в передаче электроэнергии до конечного потребителя, участвует в правоотношениях с потребителем самостоятельно в пределах своего участка сетей. Следовательно, объем услуг промежуточных сетевых организаций, участвующих в цепи передач, должен определяется в месте присоединения смежных сетей. Там же в данном случае будет находиться точка поставки услуг. Оплата услуг осуществляется по тарифам, установленным для каждой сетевой организации, за объем, оказанный каждой из них.

Данная правовая позиция приведена в Определении Верховного суда РФ от 11.08.2016 по делу  № А40-16891/2015.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, приведённой в Определении от 26.10.2015 № 304-ЭС15-5139 по делу № А27-18141/2013, при расчетах должен соблюдаться принцип компенсации затрат всем сетевым организациям, участвующим в оказании услуг в регионе, который реализуется через распределение котловой выручки посредством применения индивидуальных тарифов. Тарифным решением, включающим котловой и индивидуальные тарифы и обосновывающие их данные, по существу утверждаются параметры экономического функционирования электросетевого комплекса региона на период регулирования. Участие в регулируемой деятельности всех сетевых организаций и учет их интересов при принятии тарифного решения определяют обязанность сетевых организаций придерживаться в своей деятельности установленных параметров. Следование этим величинам должно обеспечивать как формирование котловой валовой выручки, так и ее справедливое и безубыточное распределение между сетевыми организациями. Таким образом, для сохранения баланса интересов всех сетевых организаций и потребителей услуг по общему правилу требования сетевой организации об оплате услуг должны основываться на тарифном решении.

На основании изложенного, истец и ответчик в своей деятельности обязаны руководствоваться тарифно-балансовым решением уполномоченных регулирующих органов на соответствующий год (период регулирования).

Тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются на период регулирования исходя из характеристик объектов электросетевого хозяйства, находившихся в законном владении сетевой организации на момент принятия тарифного решения, и плановых объемов перетока электроэнергии через эти объекты. Тарифы применяются в соответствии с решениями регулирующих органов (статьи 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995  № 147-ФЗ «О естественных монополиях», пункт 4 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункты 6, 46  -  48 «Правил недискриминационного доступа  к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, пункт 3 «Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» и пункт 35 «Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике»).

Тарифы устанавливаются по инициативе регулируемой организации и при её непосредственном участии, что позволяет ей своевременно отстаивать свои права и знать о принятом решении (пункты 12, 25 Правил регулирования тарифов).

Таким образом, в тарифном решении, представляющем собой по существу план экономической деятельности электросетевого хозяйства конкретного региона Российской Федерации, и включающем как котловой, так и индивидуальные тарифы, устанавливается баланс интересов всех электросетевых организаций, входящих в «котел», а также учитываются все объекты электросетевого хозяйства, которые планируются к использованию сетевыми организациями в течение периода регулирования. Разумные ожидания сетевых организаций в условиях добросовестного исполнения ими своей деятельности сводятся к получению той необходимой валовой выручки и тем способом, которые запланированы при утверждении тарифа. Именно эти интересы подлежат судебной защите.

Закон не запрещает сетевым организациям передавать друг другу сетевые объекты в течение периода регулирования, однако, как профессиональные участники рынка электроэнергетики они должны соотносить экономические последствия своих действий с установленной моделью взаиморасчетов, так как свобода их деятельности ограничена государственным регулированием.

Последствия указанных действий сетевых организаций должны относиться к их экономическим рискам, подлежащим оценке на предмет экономической обоснованности в последующих периодах регулирования.

Данная правовая позиция приведена в Определении Верховного суда РФ от 04.09.2017 № 307-ЭС17-5281 по делу № А26-9314/2013.

В настоящем случае, какой-либо передачи объектов электросетевого хозяйства по спорным точкам поставки в спорном периоде не было, состав объектов электросетевого хозяйства ни истца, ни ответчика по спорным точкам поставки не изменялся.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», организации, осуществляющие регулируемую деятельность, до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, представляют в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов предложения (заявление об установлении тарифов и (или) их предельных уровней, подписанное руководителем или иным уполномоченным в соответствии с законодательством РФ лицом заявителя и заверенное печатью заявителя (при наличии печати), с прилагаемыми обосновывающими материалами (подлинники или заверенные заявителем копии) об установлении тарифов и (или) предельных уровней тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, на тепловую энергию и на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании территориальным сетевым организациям.

Согласно Определению Верховного Суда РФ от 05.12.2014 № 307-КП4-5116, предприятие, являясь коммерческой организацией и профессиональным участником рынка электроэнергетики, должно быть заинтересовано в проявлении собственной инициативы по представлению обосновывающих материалов для установления на очередной год уровня тарифа, выгодного для осуществления деятельности по оказанию услуг по передаче электрической энергии. В этой связи законодательством на него возложена обязанность предоставления соответствующего комплекта документов, содержащего необходимые и достаточные сведения для установления нужного тарифа. Неисполнение данной обязанности имеет своим последствием неблагоприятные последствия в виде риска принятия регулирующим органом решения без учета всех, возможно и объективно существующих, обстоятельств.

Вопреки доводам ответчика, о том, что спорная точка поставки электрической энергии не была учтена при принятии тарифного решения регулирующим органом, обращение за установлением индивидуальных экономически обоснованных тарифов в уполномоченные государственные органы, а также надлежащее обоснование и подтверждение размеров таких тарифов является правом и обязанностью ответчика. 

Схема энергоснабжения ответчика была изменена по инициативе ответчика в марте 2020 года в точке поставки КТПН «Компрессорная» РУ-10 кВ, вводная ячейка ПУ-1 (прибор учета электрической энергии № 1103162614). Прибор учета электрической энергии допущен и введен в эксплуатацию, что подтверждается копией акта допуска в эксплуатацию прибора учета э/э ПСЧ-4ТМ.05МК.01 № 1103162614 от 10.07.2018.

В своем письме исх. № 473/14 от 18.03.2020 МП г.о. Самара «Самарский метрополитен» поставил ПАО «Россети Волга» в известность о том, что, в связи с уведомлением ООО «Сетевая компания»  письмом исх. № 80 от 11.03.2020, с 15.03.2020 нагрузка у ООО «Сетевая компания» в точке поставки КТПН «Компрессорная» РУ-10 кВ, вводная ячейка ПУ-1 (прибор учета электрической энергии № 1103162614) переведена с фидера 10 кВ № 57 от ГПП 220/10 кВ Зубчаниновская, принадлежащей АО «РКЦ Прогресс» на фидер 10 кВ № 58, принадлежащего МП г.о. Самара «Самарский метрополитен» и отходящего от ГПП 110/10 кВ ЗИФ, принадлежащего ПАО «Кузнецов» (До точки поставки - Городская – 2\\\).

Потребителем МП г.о. Самара «Самарский метрополитен» был предоставлен в адрес ПАО «Россети Волга» акт снятия показаний расчетных приборов учета электрической энергии, включающий в перечень и показания прибора учета электрической энергии № 1103162614, принадлежащий ответчику. Согласно данному акту, объем полезного отпуска электрической энергии в сеть ответчика по спорной точке учета электрической энергии за апрель 2020 г. составил 459 210 кВтч.

В силу п. 5 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861, в случае, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство. При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

Согласно приказу Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 27.12.2019 № 869, с 01.01.2020 ПАО «Кузнецов» и МП г.о. Самара «Самарский метрополитен» утратили статус сетевых организаций.

Ответчик не отрицает, что вышестоящей сетевой организацией, которая оказывает ему услуги по передаче электрической энергии, является истец.

Ввиду того, что ГПП 110/10 кВ ЗИФ, принадлежащая ПАО «Кузнецов», непосредственно присоединена к сетям ПАО «Россети Волга», с 15.03.2020 энергопринимающие устройства ООО «Сетевая компания» имеют опосредованное присоединение к сетям ПАО «Россети Волга» что, в силу вышеуказанных положений Правил недискриминационного доступа, указывает на то, что объем по данной точке поставки за апрель 2020 года был законно учтен с применением замещающей информации от потребителя МП г.о. Самара «Самарский метрополитен» по договору оказания услуг по передаче электрической энергии № 1450-000673 от 12.02.2014, заключенным между ПАО «Россети Волга» и ООО «Сетевая компания».

В связи с переводом нагрузки с фидера 10 кВ № 57 от ГПП 220/10 кВ Зубчаниновская, принадлежащей АО «РКЦ Прогресс» на фидер 10 кВ № 58, принадлежащего МП г.о. Самара «Самарский метрополитен» и отходящего от ГПП 110/10 кВ ЗИФ, принадлежащего ПАО «Кузнецов», ПАО «Самараэнерго» направило в адрес ПАО «Россети Волга» письмо № 1382ИсхСам от 09.04.2020 о внесении изменений в договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2010 № 0063У, согласно которому в приложение № 2.3 по ООО «Сетевая компания» был включен с 15.03.2020 прибор учета электрической энергии  № 1103162614.

Ответчик, указывает в своем отзыве на то, что ему не направлялась оферта дополнительного соглашения о включении спорной точки в договор № 1450-000673 от 12.02.2014. Данный довод признается судом необоснованным и подлежащим отклонению в силу следующего.

В адрес ответчика исходящим письмом № МР6/121/104/3668 от 12.05.2020 почтовым отправлением № 44309941044109 была направлена оферта дополнительного соглашения от 07.05.2020 № 1450-000673/24 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии № 1450-000673 от 12.02.2014 для урегулирования изменений по спорной точке, имеющей опосредованное присоединение к сетям истца. Данное отправление получено ответчиком 19.05.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления № 44309941044109 с официального сайта Почты России. Однако данная оферта оставлена ответчиком без рассмотрения.

Таким образом, доводы ответчика о том, что спорная точка не подлежит оплате ввиду того, что она не была учтена регулирующим органом в тарифном решении на 2020 год, подлежат отклонению.

Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 27.12.2019 № 869 утверждены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Самарской области на 2020 год, которым установлен тариф для расчетов между истцом и ответчиком.

Данный приказ регулирующего органа является нормативным актом, обязательным к применению всеми сетевыми организациями. 

При расчете индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между смежными сетевыми организациями на 2020 год объекты электросетевого хозяйства в спорной точке поставки были учтены в НВВ ответчика, что подтверждается протоколом заседания коллегии Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 27 декабря 2019 г. № 8-э. (Стр. 238-246)

Ответчик, являясь коммерческой организацией и участником гражданских правоотношений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им тех или иных действий при осуществлении предпринимательской деятельности. 

На основании изложенного, учитывая, что ответчиком не предоставлено доказательств невключения плановых объемов передачи электрической энергии и заявленной мощности по спорной точке поставки, действия ответчика следует квалифицировать как злоупотребление правом.

Согласно ст. 2 Гражданского кодекса РФ, предпринимательская деятельность осуществляется на свой страх и риск и, соответственно, при вступлении в гражданские правоотношения субъекты должны проявлять разумную осмотрительность (данные выводы подтверждены судебной практикой: Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2015 по делу № А40-185693/14, Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2015 по делу № А43-28643/2014, Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2016 по делу № А75-9116/2015, Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2015 по делу № А12-42253/2014 и др.).

В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, арбитражный суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ» установлено, что положения Гражданского кодекса РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статья 3 Гражданского кодекса РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. 

В силу п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. 

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (п. 2 ст. 10 Гражданского кодекса РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или не наступившим (п. 3 ст. 157 Гражданского кодекса РФ).

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, № 4 (2017), утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017 в соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

В соответствии с позицией Верховного суда РФ при наличии недобросовестного поведения одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (п. 2 ст. 10 ГК РФ).

В данном случае со стороны ответчика имеется злоупотребление правом, так как его отказ от оплаты услуг по спорным точкам поставки, в условиях его бездействия по включению плановых объемов при установлении тарифов, совершены исключительно с намерением причинить вред истцу. Такое поведение ответчика является недобросовестным и направлено на неосновательное обогащение за счет иных лиц. 

На основании изложенного, расчёт стоимости услуг, предложенный ответчиком, приводит к дисбалансу в распределении совокупной необходимой валовой выручки, установленной тарифным решением, нарушает экономические интересы сетевых организаций, влечет убытки для истца.

С учетом изложенного, доводы ответчика основаны на неверном толковании и применении норм материального права, регулирующего спорные отношения. 

В силу статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий недопустимы.

По договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне договора услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации, согласно п. 34 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861. 

В соответствии с абз. 2 п. 42 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», расчеты между территориальными сетевыми организациями осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.

В соответствии с Методическими указаниями, утвержденными приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2, установление индивидуальных тарифов осуществляется без дифференциации по точкам присоединения на год с разбивкой по полугодиям на основании показателей, предоставленных в таблице № П1.30 «Отпуск (передача) электроэнергии территориальными сетевыми организациями».

В соответствии с п. 52 «Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке» (далее – Методические указания), утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2, расчет индивидуальных тарифов предусматривает определение двух ставок: ставки на содержание электрических сетей в расчете на МВА (МВт) суммарной присоединенной (заявленной) мощности без разбивки по напряжениям и ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу в расчете на МВт.ч без разбивки по напряжениям.

Базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на содержание электрических сетей является присоединенная (заявленная) мощность сетевой организации. Базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии является плановый сальдированный переток электроэнергии между сетевыми организациями. Оплата услуг осуществляется за фактический объем сальдированного перетока.

На основании вышеизложенного, действия ответчика свидетельствуют о недобросовестном намерении уклониться от исполнения обязательств по оплате оказанной истцом услуги по договору оказания услуг по передаче электрической энергии № 1450-000673 от 12.02.2014 в нарушение императивных норм права, в связи с чем, возражения ответчика не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Таким образом, истцом был правомерно рассчитан объем переданной электрической энергии за апрель 2020 г., в том числе, и с учетом объема по спорной точке поставки КТПН «Компрессорная» РУ-10 кВ, вводная ячейка ПУ-1 (прибор учета электрической энергии № 1103162614) до ПС Городская – 2\\\ в объеме 879 396 кВтч на сумму 2 748 928,58 руб.

По уточненному расчету истца, размер неустойки составил 25 163 руб. 27 коп. - за период 21.05.2020 по 17.06.2020, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ - 4,25%, действующей на день вынесения решения.

Кроме того, истец просит взыскать с неустойку с 18.06.2020 по день уплаты суммы задолженности в размере 2 748 928 руб. 58 коп. исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ действующей на дату фактической оплаты за каждый день просрочки.

Действия ответчика, оспаривающего фактический объем переданной электрической энергии, направлены на снижение стоимости услуги по передаче электрической энергии, подлежащей оплате ПАО «Россети Волга» за апрель 2020 года, что является способом уклонения от исполнения денежного обязательства перед ПАО «Россети Волга» за фактически полученные услуги по передаче электрической энергии.

Принимая во внимание изложенное, в соответствии со ст. ст. 309, 310, 330, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации требования истца о взыскании с  Общества с ограниченной ответственностью "Сетевая компания" в пользу Публичного акционерного общества «Россетти Волга» 2 774 091 руб. 85 коп., в том числе: 2  748 928 руб. 58 коп. - задолженность по договору №1450-000673 от 12.02.2014 за период апрель 2020 года, 25 163 руб. 27 коп. - неустойка за период 21.05.2020 по 17.06.2020; неустойку за несвоевременное исполнение обязательств по оплате оказанных в апреле 2020 года услуг по передаче электрической энергии по договору от  12.02.2014 №1450-000673  с 18.06.2020 по день уплаты суммы задолженности в размере 2 748 928 руб. 58 коп., исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ действующей на дату фактической оплаты за каждый день просрочки, являются обоснованными и в силу вышеуказанных норм закона  подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 36 870 руб. согласно ч.1 статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ государственная пошлина в сумме 37 руб. подлежит возврату истцу.

Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

                                                                     РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Сетевая компания" в пользу Публичного акционерного общества «Россетти Волга» 2 774 091 руб. 85 коп., в том числе: 2  748 928 руб. 58 коп. - задолженность по договору №1450-000673 от 12.02.2014 за период апрель 2020 года, 25 163 руб. 27 коп. - неустойка за период 21.05.2020 по 17.06.2020; неустойку за несвоевременное исполнение обязательств по оплате оказанных в апреле 2020 года услуг по передаче электрической энергии по договору от  12.02.2014 №1450-000673  с 18.06.2020 по день уплаты суммы задолженности в размере                                                  2 748 928 руб. 58 коп., исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ действующей на дату фактической оплаты за каждый день просрочки, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 36 870 руб.

Возвратить Публичному акционерному обществу «Россетти Волга» из бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 37 руб., уплаченную платежным поручением № 7865 от 17.06.2020.

Решение  может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

ФИО1