АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-24896/2023

11 декабря 2023 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 04 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 11 декабря 2023 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетные периоды - март и апрель 2019 года в сумме 1000 (одна тысяча) рублей,

Заинтересованные лица: Закрытое акционерное общество «ЭКРАН-ЦЕНТР», ИНН 

<

***>, арбитражный управляющий ФИО2,

при участии: 

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области – ФИО3, доверенность от 06.09.2023 г.,

иные участники процесса не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее – Истец, Заявитель, ОСФР по Саратовской области) с заявлением к Закрытому акционерному обществу «ЭКРАН-ЦЕНТР» (далее – Ответчик, Заявитель, ЗАО «ЭКРАН-ЦЕНТР») о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетные периоды - март и апрель 2019 года в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик не обеспечил явку представителя в судебное заседания, извещен надлежащим образом.

Пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (часть 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). С учетом положения части 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в ЕГРИП или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по перечисленным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

В силу пункта 67 указанного Постановления юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило в адрес лица, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (часть 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

О месте и времени судебного заседания участники процесса извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено по существу заявленных требований по имеющимся в деле документам по правилам главы 26 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

Как видно из материалов дела, ЗАО «Экран-Центр» является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования. Соответственно, обязано представлять сведения о каждом застрахованном лице по форме СЗВ-М до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

Сведения по форме СЗВ-М «исходная» за март и апрель 2019 года на 1 застрахованное лицо представлены 25.02.2020, то есть с нарушением срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

Сумма финансовых санкций составляет 1000 (500*2 периода) рублей.

По факту непредставления в установленный срок сведений составлены акты о выявлении правонарушения от 05.03.2020 №№ 073S18200001638, 073S18200001640, по результатам рассмотрения которых приняты Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13.04.2020 №№ 073S19200001913, 073S19200001914.

На основании указанных Решений вынесены Требования от 12.05.2020 №№ 073 S01200002070, 073 SO 1200002071 об уплате финансовых санкций в срок до 02.06.2020, однако до настоящего времени сумма финансовых санкций страхователем не уплачена.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с нормами действующего законодательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 16 Федерального закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Данным законом установлены правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации N 83п от 01.02.2016 г. "Сведения о застрахованных лицах".

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (статья 17 Федерального закона N 27-ФЗ).

Страхователем сведения по форме СЗВ-М «исходная» за март и апрель 2019 года на 1 застрахованное лицо представлены 25.02.2020, то есть с нарушением срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

В соответствии с частями 18-20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку срок исполнения требования об уплате финансовых санкций установлен до 02.06.2020, соответственно, трехлетний срок истек 02.06.2023, заявление о взыскании финансовых санкций в сумме 1000 руб. подлежит рассмотрению в порядке приказного производства.

Согласно п. 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Неисполнение страхователем предусмотренной правовыми актами обязанности по представлению достоверных сведений к установленному сроку свидетельствует о том, что правонарушение считается оконченным в установленный правовым актом срок.

Заявление о признании ЗАО «Экран-Центр» банкротом было принято арбитражным судом к производству и дело возбуждено 07.10.2016 (дело № А57- 24298/2016).

Сведения по форме СЗВ-М за март и апрель 2019 года страхователь должен был представить до 15.04.2019 и 15.05.2019, соответственно, заявленные финансовые санкции за спорные отчетные периоды относятся к текущим платежам.

На основании Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЭ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», с 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации ПФР с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования РФ. Таким образом, Отделение СФР по Саратовской области, как правопреемник, является взыскателем по данному делу.

ОСФР по Саратовской области ранее обращалось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением от 07.09.2023 года по делу N А57-22190/2023 судебный приказ был отменен, а взыскателю разъяснено, что заявленные требования могут быть предъявлены в порядке искового производства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования заявителя о  взыскании с «ЭКРАН-ЦЕНТР» в пользу ОСФР по Саратовской области финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетные периоды - март и апрель 2019 года в сумме 1000 (одна тысяча) рублей подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.110 АПКРФ суд относит судебные расходы по настоящему делу на ответчика.

        Руководствуясь статьями 110,  167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд   

Р Е Ш И Л:

Заявленные ОСФР по Саратовской области требования - удовлетворить.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «ЭКРАН-ЦЕНТР» ИНН 

<

***>  в пользу ОСФР по Саратовской области финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетные периоды - март и апрель 2019 года в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-276 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Полный текст решения будет изготовлен в течение пяти дней с момента оглашения резолютивной части решения и направлен сторонам по делу в порядке ст.177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области                                                                  Т.И. Викленко