Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-54315/2024

29 августа 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Лодина Ю.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

истец: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» (адрес:  Россия 196084, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, УЛ КОЛИ ТОМЧАКА Д. 16, ЛИТ. А, ОГРН:  

<

***>);

ответчик: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (адрес:  Россия 191124, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 

<

...>/А, ОГРН:  

<

***>);

о взыскании 164 695 руб. 35 коп. 

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области (далее – Комитет) о взыскании 164 695 руб. 35 коп. неосновательного обогащения в виде начисленных, но не списанных сумм неустойки. 

Определением от 24.06.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

Распоряжением Заместителя Председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.08.2024 дело передано в производство судьи Лодиной Ю.А. 

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением от 14.08.2024 в виде резолютивной части в удовлетворении иска отказано. По заявлению истца суд изготавливает мотивированное решение. 

 Как следует из материалов дела, между Комитетом (далее - заказчик) и Учреждением (далее - подрядчик) заключены государственные контракты от 24.11.2020 № 23, от 21.06.2021 № 9, от 21.06.2021 №10, от 08.09.2021 №13 (далее - контракты №23, №9, №10, №13) на выполнение работ по таксации лесов на землях лесного фонда, проектированию мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов Кингисеппского, Сланцевского, Ломоносовского, Рощинского лесничеств Ленинградской области в 2020 - 2022 годах.

Стоимость работ по контракту № 23 составила 12 500 000 рублей (пункт 3.1), по контрактам № 9, № 10 и № 13 - 24 000 000 рублей, 18 000 000 рублей и 36 500 000 рублей (пункты 2.1) соответственно.

Согласно контрактам №9 и № 10 работы выполнялись в четыре этапа, из которых третий и четвертый этапы по контракту №9 - до 28.10.2022 и 30.11.2022, а третий этап по контракту № 10 - до 28.10.2022 (пункты 15, 16 Описаний объектов закупки - приложения № 1 к контрактам № 9 и № 10).

Работы по контрактам № 13 и № 23 выполнялись в пять этапов, из которых четвертый и пятый этапы контракта № 13 до 28.10.2022 и 30.11.2022, а четвертый этап по контракту № 23 - до 16.05.2022 (пункты 14, 15 Описаний объектов закупки - приложения № 1 к контрактам № 13 и № 23).

Пунктом 8.3.1 контракта № 23 и пунктами 8.5 контрактов № 9, № 10, № 13 установлено, что за просрочку исполнения подрядчиком обязательств наступает ответственность в виде пени, которая подлежит начислению согласно пунктам 8.3.2 и 8.6 указанных контрактов в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Сдача-приемка работ по указанным этапам контрактов № 9, № 10, № 13 и № 23 произведена подрядчиком в порядке, установленном пунктом 5.5 контракта № 23 (в редакции дополнительного соглашения от 07.07.2022 № 2) и пунктами 5.9 контрактов №9, № 10, № 13 с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) в следующие сроки:

По третьему и четвертому этапам контракта № 9 - 12.12.2022 и 15.12.2022 (документы о приемке от 12.12.2022 и от 15.12.2022).

По третьему этапу контракта № 10 - 21.11.2022 (документ о приемке от 21.11.2022).

По четвертому и пятому этапам контракта № 13 - 12.12.2022 и 15.12.2022 (документы о приемке от 12.12.2022 и от 15.12.2022).

По четвертому этапу контракта № 23 - 02.08.2022 (документ о приемке от 02.08.2022).

Письмами от 17.08.2022 № 02-15644/2022, от ЗОЛ 1.2022 № 02-22537/2022, от 19.12.2022 № 02-24100/2022, от 20.12.2022 № 02-24206/2022, № 02-24233/2022, № 02-24236/2022 Комитет обратился к Учреждению с требованиями об оплате неустоек за просрочку сроков завершения отдельных этапов работ по указанным контрактам в следующих размерах: контракт № 9 - 40 871,10 рублей (40 389,06 + 482,04), контракт № 10 - 17 540,13 рублей, контракт № 13 - 62 070,88 рублей (61 507,92 + 562,96), контракт № 23 - 44 213,24 рубля, указав, что в случае их неисполнения, указанные требования будут предъявлены к банковской гарантии.

Платежными поручениями от 30.08.2022 №842017, от 21.12.2022 №476203, от 10.01.2023 №2178, от 11.01.2023 № 7086, №7092, № 7082 оплата неустоек произведена в полном объеме.

Ссылаясь на обязанность заказчика по списанию неустоек, Учреждение направило в адрес Комитета претензию от 29.11.2023 №99/04-6461 с требованием о списании и возврате сумм неустоек.   

Оставление указанной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

 Суд, изучив материалы дела и доводы сторон, приходит к следующим выводам.

 Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020, 2021 и 2022 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. 

Подпункт «а» пункта 3 Правил, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее - Правила № 783), предусматривает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в том числе в случае и в порядке, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней). 

Пункт 11 Правил № 783 устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 данных Правил распространяется на принятую к учету задолженность  поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения. 

Суммы начисленных неустоек уплачены истцом, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями, в связи с чем, исходя из буквального толкования подпункта «а» пункта 3 Правил №783, не подлежат списанию и не образуют неосновательное обогащение на стороне заказчика. 

Кроме того, из подпункта «а» пункта 5 Правил № 783 следует, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является: в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

Вместе с тем допустимых и относимых доказательств, свидетельствующих об исполнении Учреждением обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме и подтвержденных актом приемки ли иным документом, в материалы дела не представлено. 

Приложенные к исковому заявлению счета-фактуры с указанием сумм меньших, чем цена контрактов, суд не расценивает в качестве надлежащего доказательства выполнения работ по контрактам в полном объеме применительно к требованиям подпункта «а» пункта 5 Правил № 783. 

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия.

 

Судья                                                                            Лодина Ю.А.