АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, ул. Ленина,90; тел.: (4842) 50-59-02, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 50-59-57, 59-94-57; http: // kaluga.arbitr. ru; e-mail:: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

Дело №А23-6226/2023

19 февраля 2024 года

г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 19 февраля 2024 года

 

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Буракова А.В.,при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литовой Э.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области, 248009, Калуга город, Заводская улица, 57, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

к  обществу с ограниченной ответственностью "ТЕХНОПЛЮС",  119619, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Солнцево, Производственная 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>,

о взыскании неустойки за нарушение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов за 2021 год по договору аренды лесного участка № 144 от 02.12.2014 в сумме 169 536,31 руб., 

при участии в судебном заседании:

от истца –  представитель ФИО1 по доверенности от 09.01.2024 сроком действия до 31.12.2024 года,

                                                           У С Т А Н О В И Л: 

 

Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением о взыскании с обществу с ограниченной ответственностью "ТЕХНОПЛЮС"  неустойки за нарушение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов за 2021 год по договору аренды лесного участка № 144 от 02.12.2014 в сумме                     169 536,31 руб.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик своих представителей в суд не направил, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие сторон. 

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам. 

Как усматривается их материалов дела, постановлением Правительства Калужской области от 19 декабря 2017 № 753 «О реорганизации министерства природных ресурсов и экологии Калужской области» министерство природных ресурсов и экологии Калужской области реорганизовано путем присоединения к нему министерства лесного хозяйства Калужской области.

Министерство   природных ресурсов и экологии Калужской области (далее - министерство) осуществляет свою деятельность на основании положения о министерстве природных ресурсов и экологии Калужской области, утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 15 января 2018 №25 «О министерстве природных ресурсов и экологии Калужской области» (далее - положение) (л.д.6-10).

В соответствии с пунктом 1.1. Положения министерство является органом исполнительной власти Калужской области и обладает исполнительно-распорядительными и надзорными полномочиями, отнесенными к его ведению. Министерство полномочно предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах компетенции. С настоящим исковым заявлением министерство обратилось в защиту государственных интересов, поскольку лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ министерство освобождается от уплаты государственной пошлины.

В силу статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации (2006 года), к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся в том числе, владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской  Федерации,  а также  иные установленные Кодексом, другими федеральными законами полномочия.

Согласно статье 3 Лесного кодекса Российской Федерации, имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным Кодексом Российской Федерации, другими федеральными б законами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Договор аренды лесного участка от 02.12.2014 № 144 (далее - договор) министерство заключило с ООО «Партнер» (далее - арендатор) на основании протокола от 11.11.2014 № 2 об итогах проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка в целях заготовки древесины (л.д.12-15). 

Данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Калужской области от 26.01.2015.

Дополнительным соглашением от 15.11.2017 все права и обязанности арендатора перешли к ООО «Техноплюс» (л.л. 16).

На основании статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно условиям договора арендодатель (министерство) обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок с кадастровым номером 40:18:000000:64, площадью 55328 га и имеет площадь 2435 га, местоположение: Калужская область, Спас-Деменский район, ГКУ КО "Спас-Деменское лесничество", Спас-Деменское участковое лесничество

<

...>.

Кадастровый номер участка (номер учетной записи в государственном лесном реестре): 44-2014-11.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 55 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляется санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

Согласно ч. 2 ст. 55 Лесного кодекса РФ указанные в п. 4 ч. 1 настоящей статьи меры санитарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с п. 2 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 № 414, в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

Согласно п. 4 данных Правил на лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов.

Разделом III Договора аренды лесного участка от 12.01.2015 № 1 определены права Арендатора, п. 11 установлено, что Арендатор имеет право приступить после государственной регистрации договора, подписания Сторонами акта приема-передачи участка в аренду и представления Арендодателю в установленном порядке разработанный проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, к использованию участка в соответствии с условиями договора и лесной декларацией.

Обязанности Арендатора закреплены в  п. 12 Договора, п.п.  «г» установлена обязанность Арендатора осуществлять мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, которые указаны в договоре аренды лесного участка или в проекте освоения лесов.

В соответствии с актом лесохозяйственных мероприятий, фактически мероприятия по рубке прочистке осветления Арендатором были выполнены только на площади 3,1 га.

Между тем, не выполнены мероприятия по рубке прочистке и осветления на площади 9,7 га (из них по рубке прочистке не выполнено 6,9 га, по рубке осветления не выполнено 2,8 га).

Данный факт подтверждается представленным арендатором отчетом за январь-декабрь 2021 года.

Согласно п. 17 п.п. «б» Договора, за невыполнение объемов работ (мероприятий) по охране, защите и воспроизводству лесов, установленных проектом освоения лесов двукратная стоимость невыполненных или неудовлетворительно выполненных работ, исчисленная Арендодателем исходя из стоимости единицы соответствующих работ, согласованной с уполномоченным в сфере лесных отношений федеральным органом исполнительной власти при защите бюджетных проектировок на очередной финансовый год для размещения заказов на выполнение работ охране, защите и воспроизводству лесов.

Неустойка согласно представленного расчета составляет 169 536 руб. 31 коп. 

В адрес ООО «Техноплюс» направлена претензия от 17.05.2023 № 88 для добровольной оплаты суммы неустойки в тридцатидневный срок с момента получения претензии (л.д. 24-25).

Направленная в адрес ответчика претензия с требованием об уплате неустойки осталась без удовлетворения.  

Ссылаясь на уклонение ответчика от исполнения обязательств по оплате неустойки, истец обратился с настоящим иском в суд.

Согласно ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ) освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 61  ЛК РФ, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

Воспроизводство лесов включает в себя, в том числе, лесовосстановление и уход за лесами.

В силу ч.  4 ст. 61 ЛК РФ  невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками.

Статьей 62 ЛК РФ установлено, что лесовосстановление осуществляется путем естественного искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 183 утверждены Правила лесовосстановления (далее - Правила лесовосстановления), пунктом 2 которых установлено, что лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов.

В соответствии с пунктом 1 Правил лесовосстановления правила разработаны в соответствии со ст. 62 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации.

Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Пунктом 3 Правил лесовосстановления установлено, что лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. (содействие естественному лесовосстановлению). Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений. Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 ст. 62 Лесного кодекса Российской Федерации, пункт 4 Правил лесовосстановления).

В силу пунктов 5, 6 Правил лесовосстановления лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с настоящими Правилами. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.

В соответствии со статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 названного Кодекса.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 2 статьи 55, части 4 статьи 61 ЛК РФ, приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" проект освоения лесов определяет объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий.

Таким образом, обязанность ответчика по проведению лесовосстановительных мероприятий вытекает как из требований названного лесного законодательства, так и из условий спорного договора аренды лесного участка и проекта освоения лесов.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 17 п.п. «б» Договора, за невыполнение объемов работ (мероприятий) по охране, защите и воспроизводству лесов, установленных проектом освоения лесов двукратная стоимость невыполненных или неудовлетворительно выполненных работ, исчисленная Арендодателем исходя из стоимости единицы соответствующих работ, согласованной с уполномоченным в сфере лесных отношений федеральным органом исполнительной власти при защите бюджетных проектировок на очередной финансовый год для размещения заказов на выполнение работ охране, защите и воспроизводству лесов.

Факт лесохозяйственных нарушений подтверждается представленным в материалы дела отчетам за январь-декабрь 2021 (л.д.21).

Расчет неустойки произведен истцом из расчета площади, на которой не выполнены  работы, стоимости работ согласно нормативно-технологическим картам. 

Расчет судом проверен и признан правильным, ответчиком не оспорен.

Поскольку факты лесохозяйственных нарушений подтверждается материалами дела, требование о взыскании неустойки в заявленном размере является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец при обращении с иском в суд в силу п. 1.1. ч.1 ст. 333.37 части второй Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТЕХНОПЛЮС», Калужская область, Малоярославецкий район, г. Малоярославец, в пользу   Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области, г. Калуга неустойку в размере  169 536 руб. 31 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТЕХНОПЛЮС», Калужская область, Малоярославецкий район, г. Малоярославец, в доход  федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 086 руб. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

 

Судья                                                                                                      А.В. Бураков