ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

672007, Чита, ул. Ленина, 145

тел. 

<

***>

Е-mail: info@4aas.arbitr.ru http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город  Чита                                                                        Дело № А19-14262/2024

Резолютивная часть постановления объявлена  4 августа   2025 года.

В полном объеме постановление изготовлено  4 августа   2025 года.        

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Филипповой И.Н., 

судей: Желтоухова Е.В., Лоншаковой Т.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Голубевой Е.А., с участием посредством веб-конференции  представителя ответчика ФИО1, доверенность от 19.06.2025, рассмотрев в открытом судебном заседании  по правилам, предусмотренным для рассмотрения дела в суде первой инстанции дело  по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "РТ-НЭО Иркутск" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> ) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании денежных средств,

установил:

истец обратился  в Арбитражный суд Иркутской области с уточненным исковым заявлением о взыскании  с ответчика 896 562 руб. 28 коп., из которых: 692 593 руб. 97 коп. – сумма долга за период с 01.12.2021г. по 31.12.2023г.; 203 968 руб. 31 коп. – сумма неустойки, 20 000 руб.00 коп. – сумма понесенных расходов на оплату услуг представителя.

Постановленным по делу  решением иск удовлетворен,   с ответчика в пользу истца  взыскано 692 593 рубля 97 копеек – основной долг, 203 968 рублей 31 копейки – неустойка, 20 000 рублей – расходы на оплату услуг представителя, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей. Также с ответчика взыскана в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 18 931 рубль.  

Не согласившись с решением суда, ответчик  подал апелляционную жалобу,  в которой указывает на то,  что  никаких объектов недвижимости в собственности в Осинском районе Иркутской области не имеет, что подтверждает приложенная к жалобе выписка из единого реестра прав на недвижимое имущество, в связи с чем,  указывает, что с нее были судом были взысканы денежные средства без каких-либо законных оснований, что влечет отмену решения и отказ в иске.

Определением  Четвертого арбитражного апелляционного суда  от 31.03.2025 ответчику восстановлен срок на обжалование судебного акта Арбитражного суда Иркутской области  с переходом к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

О месте и времени судебного заседания, участвующие в деле лица  извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, просил в иске к его доверителю отказать как к ненадлежащему ответчику.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения участников процесса, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 24.6, пунктам 2, 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ), пункту 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"), если в субъекте РФ заключено соглашение с региональным оператором по обращению с ТКО и утвержден единый тариф на его услуги, оказывать услуги по обращению с ТКО по общему правилу может только он, следовательно, у собственника отходов возникает обязанность оплачивать услуги по обращению с ТКО региональному оператору.

На основании соглашения с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.04.2018 № 318 «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области ООО «РТ-НЭО Иркутск» оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области, территориальные зоны утверждены приказом министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области от 28.09.2018 № 47- мпр.

 С 01.01.2019 сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение ТКО на территории Иркутской области обеспечиваются региональным оператором по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Статья 779 ГК РФ предусматривает, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

 Предметом договора возмездного оказания услуг является совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. При рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 ГК РФ, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности).

 При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48 "О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг").

 В силу  части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. 

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ).

Для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению с ТКО всех собственников данных отходов и в исключение из общего правила, установленного пунктом 2 статьи 438 ГК РФ, в пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил № 1156 предусмотрено, что договор считается заключенным на условиях типового договора в следующих случаях: (1) уклонение потребителя от заключения конкретного договора; (2) неурегулирование возникших у сторон разногласий по его условиям; (3) ненаправление потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

То есть заключение договора возможно как способами, приведенными в пунктах 2, 3 статьи 434 ГК РФ, так и путем применения норм, содержащихся в указанных выше пунктах Правил № 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств, договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, определенной региональным оператором на основании установленного тарифа (пункт 1 Обзора от 13.12.2023).

В подпункте "в" пункта 8(1) Правил № 1156 говорится о том, что в отношении нежилых зданий (строений, сооружений) и помещений региональный оператор заключает договор с лицами, владеющими такими зданиями (строениями, сооружениями) и помещениями на законных основаниях.

В соответствии с пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на такую услугу на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Определение объема и (или) массы ТКО в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО осуществляется расчетным путем исходя либо из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (подпункт "а" пункта 5 Правил № 505,  в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Из пунктов 8(11), 8(12) указанных Правил следует, что потребитель обязан в течение 15 рабочих дней со дня получения соответствующего предложения регионального оператора подписать договор на осуществление обращения с ТКО либо представить мотивированный отказ от его подписания.

 В случае непредставления мотивированного отказа от подписания договора в установленный срок, такое соглашение считается заключенным на условиях типового договора на обращение с ТКО.

 Согласно положениям пункта 8(17) Правил № 1156 договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и требуемые документы в указанный срок.

 Информация с приложением форм типовых договоров размещена в газете www.ogirk.ru/issue-print/292937/ и на сайте истца.

Исходя из разъяснений, содержащихся в   пункте 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, (далее - Обзор от 13.12.2023), следует, что  договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа.

Образование твердых коммунальных отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 №309-ЭС15-13978). 

Таким образом, любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию твердых коммунальных отходов.

Заявляя настоящие требования истец указал, что в собственности ответчика в исковой период находились следующие объекты по которым истцом  осуществлялись услуги по вывозу ТКО:

- Складские помещения с кадастровым номером 85:05:000000:642, расположенные по адресу: Иркутская область, Осинский район, с.Усть-Алтан, общей площадью 5395,5 кв.м (собственность с 13.12.2013)

-Административные здания ( учреждения , конторы), с кадастровым номером 85:05:000000:641, расположенные по адресу: Иркутская область, Осинский район, с.Усть-Алтан, площадью 476,2 кв.м (собственность с 13.12.2013)

- Ремонтная мастерская, с кадастровым номером 85:05:000000:646, расположенная по адресу: Иркутская область, Осинский район, с.Усть-Алтан, площадью 641,6 кв.м (собственность с 13.12.2013)

Контейнерная площадка, расположенная по адресу: Иркутская область, 

<

...>, закреплена за указанными объектами недвижимости,  что подтверждено Территориальной Схемой обращения с отходами в Иркутской области, утвержденной Приказом Министерства природный ресурсов и экологии Иркутской области № 43-мпр от 29.12.2017 (в редакции Приказа № 77-мпр от 07.12.2021).

В подтверждение факта оказания услуг по договору истцом в материалы дела представлены выкопировки из электронного маршрутного журнала, отчет по вывозу, договор на оказание услуг по сбору и транспортированию ТКО от 09.11.2018, заключенный между истцом и ООО «ИТК». 

Расчет объема образующихся в деятельности ответчика ТКО и стоимости услуг по обращению с ними проведен ООО «РТ-НЭО Иркутск», исходя из нормативов накопления ТКО на территории Иркутской области, утвержденных приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.06.2019 №58-28- 8 мпр, а также единого тарифа на услугу, который утвержден приказом Службы по тарифам Иркутской области от 18 декабря 2018 №394-спр «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск». 

Приказом №375-спр от 20.12.2019 установлены долгосрочные предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск» (ИНН 

<

***>). Согласно приложению к Приказу службы по тарифам для прочих потребителей установлен тариф: c 01.01.2019 по 30.06.2019 – 435 руб. 74 коп. за кубометр (без учета НДС) c 01.07.2019 по 31.12.2019 – 464 руб. 80 коп. , с 01.01.2020 по 30.06.2020 – 464 руб. 80 коп., с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 480 руб. 04 коп., с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 416 руб. 38 коп., с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 416 руб. 38 коп., с 01.07.2022 по 30.11.2022 – 430 руб. 94 коп., с 01.12.2022 по 31.03.2023 – 469 руб. 72 коп. за кубометр (без учета НДС).

Годовой объем ТКО, образующихся в результате деятельности по указанным помещениям рассчитан истцом как  619.731 куб.м., ежемесячный объем как 51.64425 куб.м. (619.731 /12мес).

Возражая против указанных требований,  ответчик  указал, что статус индивидуального предпринимателя был получен  ею только 27 апреля 2023 года, а долг взыскивается как с ИП с 2021 года, более того, принадлежность объектов недвижимости, указанных истцом именно ей, в отношении которых,   по утверждению истца,    осуществлюсь услуги  по вывозу мусора не подтверждена материалами дела.

В целях установления указанных обстоятельств, судом апелляционной инстанции был сделан запрос  в филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Иркутской области о принадлежности объектов недвижимости, указанных в иске и был получен ответ ( выписки из ЕГРН) из которых следует, что поименованные в иске  объекты  принадлежат ФИО2,  ДД.ММ.ГГГГ г.р., 

<

...>, Российской Федерации, СНИЛС 

<

***>,   Паспорт гражданина Российской Федерации 25 03  №106624, выдан 13.06.2002, Октябрьским РОВД г. Иркутска., статус указанного лица, как предпринимателя не подтвержден, объекты  поименованные в иске принадлежат указанному лицу на основании  решения Осинского районного суда Иркутской области,   постановленного в 2010 году.

Тогда как  заявленный истцом ответчик является полной тезкой названного лица в части фамилии, имени и отчества, но с иными анкетными данными, а именно: дата рождения ответчика 26.09.1984; паспорт гражданина Российской Федерации серия: 

<

...> от 26.07.2005 выдан: Отделом внутренних дел Кировского района гор. Иркутска; СНИЛС: 

<

***>.

Из сведений из ЕГРН следует, что ответчику за период с  31.12.2020 по 28.12.2024  принадлежал и принадлежит  на праве собственности только один объект недвижимости в виде жилого помещения 

<

...>,  а статус индивидуального предпринимателя ею получен только 27.04.2023 году (выписка из ЕГРЮЛ).

В соответствии с частью 5 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску. Обращение с иском к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного истцом требования.

Из анализа приведенных процессуальных норм следует, что определение лица, которое, по мнению истца, должно перед ним отвечать по предъявленному иску в арбитражном процессе, предъявление требований к конкретному лицу (лицам) является прерогативой истца, в связи с чем, суд не вправе привлечь соответчика или заменить ненадлежащего ответчика в отсутствие воли истца.

Поскольку истец знакомился с материалами дела,   после получения судом истребуемых доказательств относительно  принадлежности объектов недвижимости заявленному ответчику, определением от 07.07.2025 судебное заседание откладывалось с разъяснением истцу   права на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, на привлечение лица в качестве второго ответчика (ст. 47 АПК РФ), однако он  не заявил намерений о замене ответчика другим лицом, не заявил ходатайства и не настаивал на привлечении этого лица в качестве второго ответчика,  суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 5 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает  требования истца к заявленному ответчику   и отказывает в их удовлетворении, поскольку, как указано выше, указанный истцом ответчик является не надлежащим.

С учетом изложенного, постановленное по делу решение  подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в иске.

Оплаченная при подаче иска  госпошлина истцом, остается  в силу ст.110 АПК РФ за названной стороной, а также с истца в пользу ответчика подлежат взысканию расходы за подачу апелляционной жалобы 10000 руб.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Иркутской области  от 19 сентября 2024 года по делу №А19-14262/2024 -  отменить.

В удовлетворении  иска  - отказать.

Взыскать общества с ограниченной ответственностью "РТ-НЭО Иркутск" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  в пользу  индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) расходы за подачу апелляционной жалобы 10000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия, путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий:

И.Н. Филиппова

                           Судьи:

Е.В.Желтоухов

Т.В.Лоншакова