ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. / факс 8 (8692) 54-74-95

 E-mail: info@21aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А83-5028/2017

11 февраля 2019 года

г. Севастополь

Резолютивная часть оглашена 04 февраля 2019 года

Полный текст изготовлен 11 февраля 2019 года 

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                   Котляровой Е.Л., 

судей                                          Гонтаря В.И.,            Оликовой Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

при участии представителей сторон:

от Общества с ограниченной ответственностью «Сервисная компания «Комфорт» – ФИО2, представитель действует на основании доверенности №7 от 10.01.2019 года.

рассмотрев апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Расчетно-кассовый центр» на определение Арбитражного суда Республики Крым от 17.09.2018 по делу №А83-5028/2017 (судья Ищенко  И.А.), принятое по результатам рассмотрения заявлений ОСП по Центральному району г. Симферополя УФССП по Республике Крым, ООО «СК «Комфорт» об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, в деле по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Сервисная компания «Комфорт» к Обществу с ограниченной ответственностью «Многопрофильное управляющее предприятие «Жилищно-Эксплуатационная компания», ООО «Расчетно- кассовый центр» о взыскании, 

У С Т А Н О В И Л:

определением Арбитражного суда Республики Крым от 17 сентября 2018 года удовлетворено заявление Отдела судебных приставов по Центральному району города Симферополя  об отказе от обращения взыскания на имущество, находящееся у третьих лиц.

Принят отказ Отдела судебных приставов по Центральному району города Симферополя от заявления об обращении взыскания на имущество, находящееся у третьих лиц.

Производство по заявлению Отдела судебных приставов по Центральному району города Симферополя об обращении взыскания на имущество, находящееся у третьих лиц прекращено.

Удовлетворено заявление Общества с ограниченной ответственностью «Сервисная компания «Комфорт» об обращении взыскания на имущество должника – Общества с ограниченной ответственностью «Многопрофильное управляющее предприятие «Жилищно-Эксплуатационная компания», находящееся у третьего лица–Общества с ограниченной ответственностью «Расчётно-кассовый центр». 

Обращено взыскание на имущество должника – Общество с ограниченной ответственностью «Многопрофильное управляющее предприятие «Жилищно-Эксплуатационная компания», находящееся у третьего лица – Общества с ограниченной ответственностью «Расчётно-кассовый центр».

Не согласившись с вынесенным определением Общество с ограниченной ответственностью «Расчетно-кассовый центр» обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит  определение отменить, в удовлетворении заявления отказать.

Апелляционная жалоба мотивирована нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Кроме того, заявитель апелляционной жалобы указывает, что в его адрес судом первой инстанции не направлялись судебные акты по настоящему делу, в связи с чем у общества отсутствовала возможность подать возражения по заявлению заявление Отдела судебных приставов по Центральному району города Симферополя.

Также, заявитель апелляционной жалобы указывает, что денежные средства, находящиеся на расчетном счете заявителя жалобы имеют целевое назначение по оплате коммунальных услуг, потребителем которых является население, в связи с чем, обращение взыскания на указанные средства затрагивает интересы третьих лиц.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 08 ноября 2018 года апелляционная жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Расчетно-кассовый центр» на определение Арбитражного суда Республики Крым от 17.09.2018 по настоящему делу принята к производству суда апелляционной инстанции и назначена к рассмотрению.

10 декабря 2018 года в адрес суда апелляционной инстанции от ООО «Сервисная компания «Комфорт» поступил письменный отзыв по доводам апелляционной жалобы, в котором просил суд апелляционной инстанции в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, определение суда первой инстанции оставить без изменений.

Также, ООО «Сервисная компания «Комфорт» к материалам дела были приобщены дополнительны письменные пояснения, которые судом апелляционной инстанции были приобщены к материалам дела.

04 февраля 2019 года в судебное заседание явился представитель ООО «Сервисная компания «Комфорт», остальные участники по делу явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате и месте проведения судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Кроме того, информация о рассматриваемом деле была размещена на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» в информационной телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании представитель ООО «Сервисная компания «Комфорт» поддержал свои доводы, изложенные в поданных ранее письменных пояснениях, а также отзыве на апелляционную жалобу, просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Поскольку судебный акт обжалуется только в части удовлетворения требований об обращения взыскания на имущество третьих лиц, в соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта в обжалуемой части (далее – АПК РФ).

Законность определения Арбитражного суда Республики Крым проверена Двадцать первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268, 272 АПК РФ.

Повторно рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Так, решением Арбитражного суда Республики Крым от 05.06.2017 года по делу №А83-5028/2017 взыскано с ООО «Многопрофильное управляющее предприятие «Жилищно-Эксплуатационная компания» в пользу ООО «Сервисная компания «Комфорт» задолженность в размере 613 486,39 руб. (далее по тесту ООО «МУП «ЖЭК», ООО «СК «Комфорт»).

06 июля 2017 года на принудительное исполнение решения был выдан исполнительный лист.

ООО «СК «Комфорт» подало заявление об обращении взыскании на имущество должника – ООО «МУП «ЖЭК»», находящееся у третьего лица - ООО «РАСЧЕТНО-КАССОВЫЙ ЦЕНТР» на основании Договора на оказание услуг по сбору и обработке платежей населения за жилое, нежилое помещение и коммунальные услуги от  2016 года.

Из представленных ООО «СК «Комфорт» суду документов следует, что в отношении должника ООО «МУП «ЖЭК» в Отдел судебных приставов по Центральному району города Симферополя УФССП по Республике Крым открыты исполнительные производства о взыскании задолженности в пользу ООО «СК «Комфорт», а именно: №№18766/17/82004-ИП, 18331/17/82004-ИП, 15156/17/82004-ИП, 15155/17/82004-ИП, 15154/17/82004-ИП, 14642/17/82004-ИП, 14638/17/82004-ИП, 13577/17/82004-ИП, 13117/17/82004-ИП, 12523/17/82004-ИП, 3290/17/82004-ИП.

В связи с открытием в отношении должника нескольких исполнительных производств, Отделом судебных приставов по Центральному району города Симферополя УФССП по Республике Крым все исполнительные производства объединены в сводное производство № 14642/17/82004-СД.

Во время принудительного исполнения решений суда, Отделом судебных приставов по Центральному району г. Симферополя УФССП по Республике Крым установлено, что денежные средства, вносимые потребителями (собственниками, нанимателями жилых и нежилых помещений в счёт оплаты за коммунальные услуги) непосредственно на расчётный счёт ООО «МУП «ЖЭК»  не поступают, поскольку ООО «МУП «ЖЭК» заключён с ООО «Расчётно - кассовый центр» Договор на оказание услуг по сбору и обработке платежей населения за жилое, нежилое помещение и коммунальные услуги от 2016 года.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов- исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

20 февраля 2018 года в суд первой инстанции  от ООО «СК «Комфорт» поступило заявление об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц.

15 мая 2018 года в арбитражный суд от ОСП по Центральному району г. Симферополя УФССП по Республике Крым поступило заявление об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 19 июня 2018 года суд объединил в одно производство для совместного рассмотрения следующие заявления:

- заявление ОСП по Центральному району г. Симферополя УФССП по Республике Крым об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц;

- заявление ООО «СК «Комфорт» об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц.

 В дальнейшем  представителем Отдела судебных приставов по Центральному району города Симферополя заявил об отказе в обращении взыскания на имущество, находящееся у третьих лиц, в связи с тем, что судом уже рассматривается заявление об обращении взыскания на имущество, находящееся у третьих лиц, заявленное ООО «СК «Комфорт». Отказ принят судом первой инстанции.

 В части обжалуемого определения было удовлетворено заявление ООО «Сервисная компания «Комфорт» об обращении взыскания на имущество должника – ООО «МУП «ЖЭК», находящееся у третьего лица – ООО «Расчётно-кассовый центр». 

Обращено взыскание на имущество должника – ООО «МУП «ЖЭК», находящееся у третьего лица – ООО «Расчётно-кассовый центр».

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что обжалуемое определение подлежит частичной отмене по следующим основаниям.

Согласно части первой статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с пунктом 3 части третьей статьи 68  Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее-Закон об исполнительном производстве) мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату.

На основании частью первой статьи 77 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта или исполнительной надписи нотариуса в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, по заявлению взыскателя арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, может изменить способ и порядок исполнения судебного акта при затруднительности его исполнения, а также по заявлению взыскателя арбитражный суд может обратить взыскание на имущество должника, находящееся у третьих лиц, для принудительного исполнения судебного без изменения порядка и способа его исполнения.

Как разъяснено в пункте 61 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", вопрос об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, подлежит разрешению судом по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя. Бремя доказывания принадлежности имущества должнику в этом случае возлагается на заявителя.

Согласно части первой статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование заявления об обращении взыскания на находящиеся на счете агента денежные средства взыскатель указал, что поступившие от потребителей денежные средства за жилое, нежилое помещение, коммунальные услуги принадлежат ООО «МУП «ЖЭК».

Как разъяснено в пункте 9  Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2016)", в целях надлежащего исполнения возбужденного исполнительного производства ст. 68  Закона об исполнительном производстве предусмотрены меры принудительного исполнения, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Одной из таких мер в соответствии с пунктом 3 части третьей статьи  68 Закона об исполнительном производстве является обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на предусмотренные в этом пункте исключительные права, принадлежащие должнику.

Вместе с тем в данном случае взыскатель просил взыскать денежные средства в виде платы за поставку тепловой энергии для оказания  коммунальных  услуг отопления и горячего водоснабжения с должника,  за счет имущества третьего лица, в связи с чем в силу распределения бремени доказывания, должен обосновать принадлежность должнику указанных средств.

 При этом судебная коллегия отмечает, что в рамках дела №А83-5028/2017  по судебному решению от 05.06.2017 года о взыскании с «МУП «ЖЭК» задолженность в размере 613 486,39 руб., установлено, что взыскание производиться с должника как управляющей организации многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Козлова, д. 41,

 По  иным исполнительным производствам о взыскании задолженности в пользу ООО «СК «Комфорт» с должника (по делам: №№ А83-16856/2017, А83-22374/2017, А83-7293/2017, А83-6889/2017, А83-12747/2017, А83-9281/2017), требования  об обращении взыскания на имущества третьего лица, рассматриваются судом первой инстанции в рамках   указанного дела.

 В силу статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем), за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Как разъяснено в пунктах 9, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 №22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя, а также собственника включает в себя плату за содержание жилого помещения (плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме).

Под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.

В соответствии со статьей 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Управление многоквартирным домом предполагает осуществление товариществом возложенных на нее обязанностей, направленных на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Требования к содержанию и состоянию общего имущества должны соответствовать требованиям законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании и защите прав потребителей, обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме. (пунктами 10, 11, 16, 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491).

Из  Договора на оказание услуг по сбору и обработке платежей населения за жилое, нежилое помещение и коммунальные услуги от 2016 года усматривается, что по своей юридической природе он является агентским договором, денежные средства от деятельности должника ООО «МУП «ЖЭК», который является  обслуживающей компанией, поступающие от юридических и физических лиц, являющимися собственниками помещений в многоквартирном доме( многоквартирных домах), аккумулируются на расчетном счету ООО "Расчетно-кассовый центр" (агент) и распределяются финансовым агентом по распоряжениям должника в соответствии с условиями договора.

Так, В соответствии с пунктом 1.1.1 Договора от 1 апреля 2016г., и дополнительному соглашению от 2 мая 2016г., заключенному между  ООО «МУП «ЖЭК» и ООО «Расчётно-кассовый центр», стороны пришли к соглашению изложить в следующей редакции: «1.1.1. Зачисление поступивших от населения платежей за жилое. нежилое помещение и коммунальные услуги производится на расчетный счет Предприятия №40702810240130007903, открытый в Российском Национальном Коммерческом Банке (ПАО) г. Симферополь и используемый как транзитный или денежные средства вносятся Предприятием наличными в кассу УК».

Таким образом, требование взыскателя направлено на обращение взыскания на денежные средства в виде платы, в том числе и за ремонт и содержание жилых помещений, которые имеют целевой характер, и, в том числе, направляются на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании и защите прав потребителей, готовности инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования для предоставления коммунальных услуг гражданам.

В соответствии с частью первой статьи 3 Федерального закона от 03.06.2009 №103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (далее - Закон о деятельности по приему платежей) под деятельностью по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с ЖК РФ, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

В соответствии с частями 19 - 20 статьи 4 Закона о деятельности по приему платежей по специальному банковскому счету поставщика допускается осуществление операций только по зачислению денежных средств, списанных со специального банковского счета платежного агента, а также по списанию денежных средств на банковские счета. Осуществление других операций, в том числе и по осуществлению расчетов непосредственно с физическими лицами - собственниками жилых помещений, по специальному банковскому счету поставщика не допускается.

Таким образом, поступающие от потребителей на расчетный счет агента  ООО "Расчетно-кассовый центр" денежные средства предназначены для оплаты как коммунальных, так и иных услуг. Поступившие от потребителей денежные средства предназначены для оплаты работ (услуг) по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, оказываемых не только товариществом. Структура таких платежей, процентное соотношение денежных средств, принадлежащих ООО «МУП «ЖЭК», и подлежащих перечислению иным исполнителям, в обжалуемом судебном акте не раскрыты. 

В отсутствие доказательств  принадлежности должнику поступающих на счет агента денежных средств, в том числе, части таких денежных средств, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявления ООО «СК «Комфорт» об обращении взыскания на имущество третьего лица..

Кроме того, обращением взыскания на поступившие от потребителей денежные средства могли быть затронуты не только их интересы, но и интересы третьих лиц (ресурсоснабжающих, подрядных организаций, осуществляющих содержание и ремонт имущества многоквартирных домов).

 Судебная коллегия считает, что удовлетворение заявления ООО «СК «Комфорт» в неопределенной сумме  могло повлечь социально значимые негативные последствия (неперечисление собранных от населения денежных средств подрядным организациям, отсутствие денежных средств, необходимых для поддержания общего имущества в надлежащем техническом, санитарно-гигиеническом, противопожарном и ином состоянии, для освещения общего имущества домов и, как следствие, для обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан и сохранности их имущества).

Вероятность  существенного нарушения интересов жильцов многоквартирных домов, добросовестно исполнявших принятые на себя обязательства, сама по себе препятствует обращению взыскания на находящиеся на счете расчетного центра денежные средства в целях принудительного исполнения требований  ООО «СК «Комфорт»

Также необходимо отметить, что отсутствуют доказательства наличия (отсутствия) задолженности населения за потребленный коммунальный  ресурс.

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым указать, что рассмотрение судом первой инстанции вопроса об обращении взыскания со счета третьего лица, без его фактического привлечения к участию в  основном деле, нарушает баланс интересов сторон.

Кроме того, как усматривается из перечисленных выше исполнительных производств, а именно:№№18766/17/82004-ИП,18331/17/82004-ИП, 15156/17/82004-ИП, 15155/17/82004-ИП, 15154/17/82004-ИП, 14642/17/82004-ИП, 14638/17/82004-ИП, 13577/17/82004-ИП, 13117/17/82004-ИП, 12523/17/82004-ИП, 3290/17/82004-ИП., они были объединены судебным приставом-исполнителем  в сводное исполнительное производство №14642/17/82004-СД,   из которого следует, что  в отношении должника имеются и иные взыскатели.

Пунктом 1 части первой статьи 270 АПК РФ установлено, что основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

На основании изложенного выше,  суд апелляционной инстанции полагает, что обжалуемое определение, в части удовлетворения заявления ООО «Сервисная компания «Комфорт»,  об обращении взыскания на имущество должника – ООО «Многопрофильное управляющее предприятие «Жилищно-Эксплуатационная компания», находящееся у третьего лица – ООО «Расчётно-кассовый центр» подлежит отмене, при постановлении нового судебного акта,  суд апелляционной инстанции в удовлетворении заявления отказывает.

Руководствуясь статьями 268, 269, пункт 1 части первой статьи 270, статьей 271, пунктом 3 части четвертой статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

                                                  ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Крым от 17.09.2018 по делу № А83-5028/2017 отменить в части удовлетворения заявления Общества с ограниченной ответственностью «Сервисная компания «Комфорт» об обращении взыскания на имущество должника – Общества с ограниченной ответственностью «Многопрофильное управляющее предприятие «Жилищно-Эксплуатационная компания», находящееся у третьего лица – Общества с ограниченной ответственностью «Расчётно-кассовый центр».

В данной части принять новый судебный акт.

В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Сервисная компания «Комфорт» об обращении взыскания на имущество должника – Общества с ограниченной ответственностью «Многопрофильное управляющее предприятие «Жилищно-Эксплуатационная компания», находящееся у третьего лица –Общества с ограниченной ответственностью «Расчётно-кассовый центр», отказать.

Постановление вступает в законную силу момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                    Е.Л. Котлярова

Судья                                                                                                                    В.И. Гонтарь

Судья                                                                                                                  Л.Н. Оликова