АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(с перерывом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

Дело № А66-12377/2020

г.Тверь

12 апреля 2021 года

 

(

резолютивная часть решения

 

объявлена 26 марта  2021 года)

  Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Калита И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  при участии представителя   ответчика – ФИО2, рассмотрев в судебном заседании  в режиме онлайн дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Альфа-Капитал», 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации – 26.09.1996,

к департаменту архитектуры и градостроительства администрации города Твери, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации - 30.12.2005, муниципальному образованию «Город Тверь» в лице администрации города Твери, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации - 17.06.1992,

третье лицо: министерство финансов Тверской области, г.Тверь, площадь Святого Благоверного князя ФИО3, д.5, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации - 19.11.1999,

о признании муниципального контракта исполненным, взыскании 378 140 руб., 

                                                       у с т а н о в и л:

          общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Альфа-Капитал», г.Москва, обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к департаменту архитектуры и градостроительства администрации города Твери, г.Тверь, муниципальному образованию «Город Тверь» в лице администрации города Твери, г.Тверь, о признании муниципального контракта от 21 июня 2017 года №01366300021717000286 исполненным; о взыскании в субсидиарном порядке 378 140 руб., в том числе: 238 140 руб. неосновательного обогащения (незаконно начисленной неустойки по требованию от 08.09.2017  №29/2842и), 35 000 руб. штрафа за нарушение  пункта 6.2.1 Контракта, 35 000 руб.  штрафа за  нарушение  пунктов 6.4, 7.8 Контракта, 35 000 руб. штрафа за нарушение по пунктов 3.2.6, 5.1 Контракта, 35 000 руб. штрафа за нарушения  пунктов 3.2.1, 3.2.6, 5.3,5.5 Контракта.

          Истец, администрация города Твери, третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения  судебного заседания извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru). На основании изложенного, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие представителей указанных лиц. 

          Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Твери  заявил возражения против удовлетворения требований. Поддержал доводы письменного отзыва.

          Руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил: объявить  перерыв в заседании суда до 26 марта 2021  года до 10 часов 40  минут. Объявление о перерыве размещено на сайте арбитражного суда  в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено.

          Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Твери  заявил возражения против удовлетворения требований. Поддержал доводы письменного отзыва.

          Из представленных в материалы дела документов следует, что общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Альфа-Капитал» Д.У. Закрытый паевой инвестиционный фонд недвижимости «ТСТ-финанс» (Продавец) и департамент архитектуры и строительства администрации города Твери (Покупатель), по итогам проведения аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на приобретение жилого помещения (квартиры) для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения (протокол №0136300021717000286-1 от «07» июня 2017 года, ИКЗ: 173690109378869500100100030596810412) заключили муниципальный контракт (далее – контракт) от 21 июня 2017 года №0136300021717000286, в соответствии с условиями которого Продавец принял на себя обязательство передать в муниципальную собственность муниципального образования «город Тверь», Покупатель – принять в муниципальную собственность муниципального образования «город Тверь» и оплатить в соответствии с условиями настоящего Контракта следующее недвижимое имущество, приобретаемое для муниципальных нужд г. Твери – квартиру, находящуюся по адресу: 

<

...> дом №2, корпус 2, квартира 258, кадастровый номер 69:40:0100033:3667, состоящую из 1 (одной) комнаты, общей площадью 29,0 кв.м, в том числе жилой площадью 14,2 кв.м.

          Указанная квартира принадлежит владельцам инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости «ТСТ-финанс» под управлением ООО УК «Альфа-Капитал» на праве общей долевой собственности.

          По условиям контракта данная квартира соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям действующим законодательством Российской Федерации. Качественные, количественные, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) квартиры, а также внутренняя отделка квартиры и установленное инженерное оборудование определены сторонами в спецификации (приложение № 2 к контракту).

          Цена контракта составляет 1 400 000 руб. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим контрактом. Цена контракта включает в себя стоимость квартиры, соответствующей функциональным и техническим характеристикам, установленных настоящим контрактом, уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, а также иные расходы, которые необходимо осуществить продавцу при передаче квартиры покупателю (пункты 2.1 и 2.2). 

          Оплата по контракту (пункт 2.4) осуществляется в безналичной форме платежным поручением путем перечисления денежных средств на расчетный счет продавца в течение 30 дней со дня подписания сторонами акта приема-передачи жилого помещения. Датой оплаты является дата списания средств с лицевого счета заказчика. 

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, покупатель вправе произвести оплату по контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени). При этом оплата по контракту осуществляется на основании акта приема-передачи, в котором указываются: сумма, подлежащая оплате в соответствии с условиями контракта; размер неустойки (штрафа, пени), подлежащий взысканию; основания применения и порядок расчета неустойки (штрафа, пени); итоговая сумма, подлежащая оплате продавцу по контракту. Оплата осуществляется после государственной регистрации права муниципальной собственности и получения покупателем свидетельства о государственной регистрации права на квартиру, на основании представленного продавцом счета, а также акта приема-передачи (пункт 2.6).

Продавец обязан передать покупателю квартиру в состоянии, отвечающем требованиям настоящего контракта и его назначению, в течение 3 (трех) рабочих дней с момента заключения настоящего контракта для осуществления приемки (пункт 3.1.3).

Порядок приемки квартиры установлен разделом 5 контракта.

В разделе 6 (ответственность сторон) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по настоящему контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6.1 контракта в случае просрочки исполнения продавцом обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, продавец уплачивает покупателю пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения продавцом обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных продавцом, и определяется в соответствии с Постановлением ФИО4 от 25 ноября 2013 года  №1063 по формуле П = (Ц - В) х С (где Ц – цена Контракта; В – стоимость фактически исполненного в установленный срок Продавцом обязательства по Контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения Контрактов; С – размер ставки).

Размер ставки определяется по формуле С = СЦБ х ДП (где СЦБ – размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП – количество дней просрочки).

Коэффициент К определяется по формуле К = ДП / ДК х 100% (где ДП – количество дней просрочки; ДК – срок исполнения обязательства по Контракту (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50-100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Все неустойки (пени и штрафы), подлежащие выплате Продавцом покупателю, перечисляются на счет Управления Федерального Казначейства по Тверской области в доход бюджета города Твери. В случае, если продавец в добровольном порядке в установленный покупателем срок не оплатил неустойку (штраф, пени), покупатель вправе уменьшить размер оплаты по контракту на сумму начисленной неустойки (штрафа, пени) в порядке, предусмотренном п.2.6 контракта. При этом исполнение обязательства продавца по перечислению неустойки (штрафа, пени) в доход бюджета возлагается на покупателя.

В соответствии с пунктом 7.8 контракта в случае, если Продавец в качестве способа обеспечения исполнения обязательств по Контракту выбрал внесение денежных средств, возврат таких денежных средств Продавцу производится после исполнения взятых на себя обязательств по Контракту в следующем порядке: в случае надлежащего исполнения принятых на себя обязательств по Контракту денежные средства возвращаются в течение 10 рабочих дней со дня получения Покупателем соответствующего письменного требования Продавца; в случае неисполнения принятых на себя обязательств по Контракту (за исключением основного обязательства) или ненадлежащего исполнения обязательств денежные средства возвращаются в течение 10 рабочих дней со дня получения Покупателем соответствующего письменного требования Продавца. При этом, денежные средства возвращаются в размере, пропорционально уменьшенном на сумму денежных средств, удержанных Покупателем в счет возмещения неустоек (штрафов, пеней), отнесения расходов на Продавца при поставке товара третьими лицами (в случаях предусмотренных Контрактом) и иных убытков, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением Продавцом обязательств по Контракту; в случае неисполнения основного обязательства по Контракту денежные средства Продавцу не возвращаются.

Квартира принята Департаментом архитектуры и градостроительства администрации города Твери по акту приема-передачи от 29 августа 2017 года.

Ответчик удержал из внесенных на его счет истцом денежных средств  сумму штрафа в соответствии с правилами пункта 7.8 контракта контракта.

Полагая, что обязательства по  муниципальному контракту от 21 июня 2017 года №0136300021717000286  выполнены обществам с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Альфа-Капитал» своевременно и надлежащим образом, оснований для начисления штрафа у департамента архитектуры и градостроительства администрации города Твери не имелось, но со стороны департамента архитектуры и градостроительства администрации города Твери имелись нарушения условий контракта, за которые подлежит уплате неустойка, истец обратился в суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

в соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли.

В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, предусмотренных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В конкретном случае обязательства возникают из муниципального контракта от 21 июня 2017 года №0136300021717000286, условия которого не противоречат требованиям, предъявляемым главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представленный в материалы дела контракт по своей правовой природе является муниципальным контрактом для муниципальных нужд, правоотношения сторон по нему регулируются нормами главы 37 Гражданского   кодекса   Российской   Федерации и Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Федеральный закон от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся в том числе заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги  от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования; особенностей исполнения контрактов.

Согласно статье 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее – государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506-522 настоящего Кодекса.

По правилам статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации  к отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи, а если договор не позволяет определить этот срок, в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 314 настоящего Кодекса (статья 457 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статьи 381.1 Гражданского кодекса Российской Федерации денежное обязательство, в том числе обязанность возместить убытки или уплатить неустойку в случае нарушения договора, и обязательство, возникшее по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 1062 настоящего Кодекса, по соглашению сторон могут быть обеспечены внесением одной из сторон в пользу другой стороны определенной денежной суммы (обеспечительный платеж). Обеспечительным платежом может быть обеспечено обязательство, которое возникнет в будущем.

При наступлении обстоятельств, предусмотренных договором, сумма обеспечительного платежа засчитывается в счет исполнения соответствующего обязательства.

В случае не наступления в предусмотренный договором срок обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи, или прекращения обеспеченного обязательства обеспечительный платеж подлежит возврату, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

Статьей 96 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлен порядок обеспечения исполнения муниципального контракта. Так заказчиком, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта.

В настоящем случае продавец по контракту выбрал способ обеспечения договорных обязательств в виде внесения на счет заказчика денежных средств.

Как указывает истец по иску, возврат обеспечения был произведен частично, за вычетом удержанной суммы обеспечения; удержание обеспечения произведено в связи с начислением Департаментом неустойки за просрочку передачи квартиры. Истец, основывая свои требования о взыскании удержанной суммы обеспечения, ссылается на надлежащее исполнение им обязательств по спорному контракту.

В соответствии с правилами статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная соглашением сторон денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причиненные ему убытки.

Согласно пункту 7 статьи 34 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»(в редакции, действующей на дату заключения контракта) пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Порядок начисления пени в спорный период был установлен Постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года  №1063.

Согласно представленному ответчиком расчету неустойки, Департамент определил период просрочки с 27 июня 2017 года по 28 августа 2017 года.

Из содержания муниципального контракта от 21 июня 2017 года №01366300021717000286  следует, что квартира должна быть передана покупателю в течение трех рабочих дней с момента заключения контракта (пункт 3.1.3). Поскольку контракт был заключен 21 июня 2017 года, последним днем срока исполнения спорного обязательства является 26 июня 2017 года.

Как следует из материалов дела, 27 июня 2017 года истец передал ответчику уведомление о готовности квартиры к передаче. 

Покупателем  получено вышеуказанное уведомление и приказом департамента архитектуры и строительства администрации города Твери от 29 июня 2017 года №33 создана комиссия по приему-передаче жилых помещений, приобретаемых для детей сирот, лиц из числа детей сирот, в том числе и в отношении квартиры расположенной по адресу: Тверь, ул.Фрунзе д.2, корп.2, кв.258

Комиссионный осмотр спорной квартиры осуществлен 07 июля 2017 года. В ходе осмотра установлено, что к предмету покупки (квартире № 258) имеются следующие замечания: «нет дверного глазка и дверного звонка, плохо отрегулированы балконная дверь, отсутствует межкомнатная дверь, вместо ванной установлена душевая кабина». Комиссия постановила отложить приемку квартиры до момента устранения выявленных недостатков. Срок устранения недостатков установлен до 21 июля 2017 года. По итогам осмотра составлен акт от 07 июля 2017 года, направленный продавцу сопроводительным письмом от 11 июля 2017 года №29/1929. 

Очередной комиссионный осмотр квартир, расположенных в доме №2, корп.2 и доме №2 корп.1   по   улице  Фрунзе   в   городе Твери, осуществлен 21 июля 2017 года.  Квартира  №258 к осмотру не предъявлялась. О чем был составлен акт от 21 июля 2017 года, направленный продавцу сопроводительным письмом от 24 июля 2017 года  №29/2227. 

Письмом от 24 июля 2020 года Продавец сообщил Покупателю, что согласен с актом фиксации замечаний комиссии, в том числе в отношении квартиры 258 и готов их исправить, просил предоставить 30 - дневный срок для устранения указанных в акте недостатков. При очередной приемке квартиры №258, состоявшейся 04 августа 2017 года, квартира №258 к осмотру не представлена, о чем был составлен акт осмотра от 04 августа 2017 года, направленный Продавцу письмом от 08 августа 2017года  №29/2418. При приемке квартиры №258, состоявшемся 24 августа 2017 года, установлено, что в квартире №258 в ванной комнате установлен смеситель для душа, о чем был составлен акт осмотра от 24 августа 2017 года  и направлен Продавцу письмом от 24 августа 2017 года № 29/2636 для устранения замечаний.

  Вышеперечисленные недостатки устранены только 28 августа 2017 года, Покупателем оформлены следующие документы: заключение комиссии о соответствии приобретаемого жилого помещения техническому заданию (спецификации), о надлежащем санитарном и техническом состоянии жилого помещения от 28 августа 2017 года №33; заключение экспертизы о соответствии (или несоответствии) результатов исполнения муниципального контракта №0136300021717000286 от 28 августа 2017 года требованиям технического задания муниципального контракта (в том числе и представителем Продавца).

По итогам  подписан акт приемки – передачи  от  29 августа 2017 года.

Доказательств, подтверждающих надлежащее выполнение контракта в согласованный срок, истцом не представлено, равно как и не представлено документального опровержения наличия у передаваемой квартиры недостатков, установленных по вышеуказанным актам осмотра, либо подтверждения устранения недостатков ранее 28 августа 2017 года.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012  №12505/11).

При таких обстоятельствах суд признает обоснованным начисление заказчиком неустойки за нарушение сроков выполнения контракта. Расчет неустойки проверен судом, признан обоснованным, соответствующим требованиям закона и условиям контрактных обязательств, рассчитан верно на основании размера задолженности и периода просрочки.

Поскольку судом установлен факт ненадлежащего исполнения истцом обязательств по передаче квартиры в сроки, согласованные контрактом, признано обоснованным начисление неустойки по контракту, департамент архитектуры и градостроительства администрации города Твери правомерно, со ссылкой на абзац 3 пункта 7.8 контракта и статью 381.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, произвел удержание обеспечения на сумму 238 140 руб. 

На основании изложенного, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований истца в части признания муниципального контракта от 21 июня 2017 года №01366300021717000286 исполненным своевременно и в полном объеме, а также взыскания 238 140 руб.  неосновательного обогащения.

Согласно пункту 5 статьи 34 Закона Федерального закона от 05 апреля 2013 года  №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в редакции, действующей на дату заключения контракта  от 21 июня 2017 года  №01366300021717000286) штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Порядок начисления штрафа в спорный период был установлен Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 года №1063. Пунктом 6.5.2 контракта от 21 июня 2017 года №01366300021717000286 также определён размер штрафа за нарушение заказчиком обязательств в размере 2,5% от цены контракта, что составляет 35 000 рублей. 

Вместе с тем отсутствуют доказательства нарушения департаментом условий контакта, влекущих начисление штрафа. 

Ни нарушений порядка расчёта пени за просрочку сдачи квартиры, ни нарушений порядка удержания обеспечительного платежа в счёт погашений требования об уплате пени судом при рассмотрении настоящего спора не установлено, равно как и документально не подтверждено наличия нарушений Департаментом порядка приёмки квартиры. 

Материалами настоящего дела, а также вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тверской области от 10 апреля 2018 года по делу №А66-859/2018 подтверждается формирование Департаментом комиссии для приёмки квартир, актирование недостатков передаваемых помещений, направление соответствующих требований об исправлении недостатков в адрес продавца. 

Таким образом, не усматривается правовых оснований для возложения на Департамент обязанности по уплате заявленных сумм штрафа. 

Требования истца удовлетворению не подлежат в полном объеме.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца, как на сторону, не в пользу которой принят судебный акт.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                           И.В.Калита