Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А12-31523/2020

24 июня 2021 года

город  Волгоград

Резолютивная часть решения объявлена 17.06.2021 года.

Полный текст решения изготовлен 24.06.2021 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Лобенко Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Марковской А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» (400050, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 ФИО1  (ОГРНИП 315344300037141, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность № 1907 от 11.01.2021г.,

от ответчика – лично ФИО3, ФИО4, доверенность от 20.11.2019г., 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 ФИО1  (далее – ответчик) о взыскании задолженности за самовольное пользование системами водоснабжения за период с 16.01.2020 по 29.03.2020 в размере 102 038,55 руб.

Определением от 17.12.2020 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 22.01.2021 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 10.03.2021 года принято к рассмотрению уточнение исковых требований, согласно которого истец просит взыскать задолженность за самовольное пользование системами водоснабжения и водоотведения за период с 16.01.2020 по 16.07.2020 в размере 6 749 412,18 руб.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал. 

Представители ответчика просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгограда № 877 от 25.06.2015 года Общество с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в границах городского округа город-герой Волгоград с 01.07.2015 года.

На основании указанного постановления Общество с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» осуществляет деятельность по предоставлению коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения потребителям Волгограда.

16.01.2020 года Обществом с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» при обследовании объекта по адресу: 

<

...> (магазин «Магнит»), составлен акт № ЮЛ 336/2020 о том, что обнаружено самовольное подключение и пользование централизованными системами водоснабжения и водоотведения. 

10.06.2020 года актом № ЮЛ 6418/2020 установлено, что предписание от 16.01.2020 года не выполнено, нарушение не устранено, в связи с чем произведено закрытие и опломбирование запорной арматуры на точке присоединения к централизованным системам водоснабжения. 

16.07.2020 года в соответствии с актом № ЮЛ 19187/2020 произведено повторное закрытие и опломбирование запорной арматуры.

Период водопользования с 16.01.2020 по 10.06.2020 составляет 146 суток, количество поданной воды составляет 118828 м3, сброшенных сточных вод - 118828 м3, стоимость – 5 405 723,37 руб.

Период водопользования с 10.06.2020 по 30.06.2020 составляет 20 суток, количество поданной воды составляет 16278 м3, сброшенных сточных вод - 16278 м3, стоимость – 740 518,77 руб.

Период водопользования с 01.07.2020 по 16.07.2020 составляет 16 суток, количество поданной воды составляет 13022 м3, сброшенных сточных вод - 13022 м3, стоимость – 603 179,04 руб.

Общая сумма долга составляет 6 749 421,18 руб.

Истцом в адрес ответчика направлялись претензии с требованием оплаты задолженности за самовольное водопользование и водоотведение, которые оставлены ответчиком без ответа.

В связи с отказом ответчика от погашения суммы долга, истец обратился в суд с настоящим иском. 

Отношения сторон, связанные с холодным водоснабжением и водоотведением регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод (Постановление Правительства РФ от 04.09.2013 № 776). 

Самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения является пользование ими либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (пункт 2 Правил № 644).

 Самовольным подключением (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения является присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий. 

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), подпунктом 1 пункта 14 Правил № 776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. 

В силу п. 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Согласно п. 149 Правил № 644 уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае, если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.

Согласно п. 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, для целей взыскания с лица, осуществившего самовольное водопользование и водоотведение, необходимо установить, как сам факт самовольного подключения и (или) пользования централизованной системой водоснабжения и водоотведения, так и лицо его осуществившее. 

Бремя доказывания таких обстоятельств возлагается на лицо, проводящее проверку (определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2019 года № 309-ЭС18-22373). 

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств (ч. 1 ст. 64 и ст. 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Оценив представленные в дело доказательства с учетом доводов участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу, что факт самовольного подключения ответчиком к сетям  истца и водопотребления не подтвержден материалами дела, а именно составленные истцом акты не свидетельствуют о факте самовольного водопотребления.

Применительно к предмету спора достоверным и допустимым доказательством факта и объема водопотребления и водоотведения является оформленный надлежащим образом акт проверки. 

Из представленных в материалы дела актов от 16.01.2020, 10.06.2020, 16.07.2020 следует, что данные акты составлены истцом в одностороннем порядке.

Представленные истцом акты не позволяют сделать однозначный вывод о том, что проверка проводилась и акты составлены с участием представителя ответчика.

Отказ представителя ответчика от подписи зафиксирован сотрудником ООО «Концессии водоснабжения» в одностороннем порядке.

Между тем, такой отказ может быть удостоверен только незаинтересованными лицами.

В данном случае, отказ от подписания актов в присутствии незаинтересованных лиц не удостоверялся, акты в графе «незаинтересованные лица» не заполнены. 

В материалы дела не представлено относимых и допустимых доказательств извещения (уведомления) Индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО1  о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей.

Оценив представленные истцом доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что проверка проведена, а акты проверки составлены с нарушением требований, предъявляемых к составлению такого рода документов, указанные акты не отвечают требованиям допустимости доказательств и не являются надлежащим доказательством самовольного подключения объекта ответчика к системам водоснабжения и самовольного водопользования. 

Истец, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил доказательства, подтверждающие самовольное подключение ответчиком к системе водоснабжения.

Из материалов дела следует, что истцом ответчику были выданы Технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения от 16.08.2019 года, в октябре 2019 года между сторонами были подписаны договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и централизованной системе водоотведения.

Бесспорных доказательств самовольного водопотребления также не представлено.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО5, проводивший проверки, указал, что водопотребление фиксировалось в помещении магазина путем открытия крана холодной воды.

Вместе с тем, акты не содержат указанной информации.

Иных относимых и допустимых доказательств в подтверждение факта самовольного водопотребления  в материалы дела не представлено.

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (ст. 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании ч. 1, 2 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Недоказанность истцом фактических обстоятельств, положенных в основу своих требований, является основанием к отказу в иске.

При указанных обстоятельствах, исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» о взыскании с Индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО1 задолженности в размере 6 749 412,18 руб. не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» (400050, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 52 421 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                      Е.А. Лобенко