Именем Российской Федерации

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, 

<

...>

тел./факс 

<

***>; 

 e-mail: a68.info@arbitr.ru;

http://www.tula.arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Тула                                                                                                                  Дело № А68-12066/2020

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2021 г.  

Решение в полном объеме изготовлено 13 апреля 2021 г. 

 

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Андреевой Е. В.

протокол судебного заседания вела помощник судьи Дерюженко Ю. В.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Завод «Янтарная прядь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к министерству природных ресурсов и экологии Тульской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда ГУ ТО «Веневское лесничество», Карницкое участковое лесничество, Мордвесское участковое лесничество в целях заготовки древесины от 29.01.2013 № 236, номер государственной регистрации 71-71-01/004/2013/022,   

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 - представитель по доверенности №28 от 19.01.2021, удостоверение адвоката №13408; Колбас О. В. - представитель по доверенности от 15.02.2021,

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности от 2701.2021, диплом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Завод «Янтарная прядь»  обратилось в арбитражный суд с заявлением к министерству природных ресурсов и экологии Тульской области о внесении изменений в договор аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда ГУ ТО «Веневское лесничество», Карницкое участковое лесничество, Мордвесское участковое лесничество в целях заготовки древесины от 29.01.2013 № 236, номер государственной регистрации 71-71-01/004/2013/022.

Истец поддержал свои требования в полном объеме. 

Ответчик не возражал против удовлетворения требования, представил свой вариант дополнительного соглашения к договору.   

Суд установил: 29.01.2013 между комитетом лесного хозяйства Тульской области (арендодатель) и ООО «Завод «Янтарная прядь» (арендатор), заключен договор аренды № 263 лесного участка, площадью 15787,8 га, местоположение: Тульская обл., Веневский р-он, ГУ ТО «Веневское лесничество», Карницкое участковое лесничество, Веневская дача, кварталы 85, 86, 87 (выделы 4 – 5), 130 – 133, 134 (выделы 2 – 7), 135 (выделы 2 – 8), 136 – 176, 184 – 187, 197, 199 – 200, 203 – 205, 209, 210, 214, 215, Осетровская дача, кварталы 116, 179 – 183, Щегловская дача кварталы 224, 231, 274, 279 – 281, 291, 292, Карницкая дача, кварталы 1 – 4, 5 (выделы 1 – 13, 15 – 18), 6 – 20, 21 (выделы 1 – 3, 6 – 7, 9 – 13, 15 – 17), 22 – 24, 25, (выделы 1 – 3, 5), 26 – 132, 136, 137 (выделы 2, 3, 5, 6), 138, Мордвесское участковое лесничество, Аксиньинская дача, кварталы 1 – 88, 89 (выделы 1 – 6, 8 – 10), 90 – 130, Мордвесская дача, кварталы 4 – 7, 9, 10, 12 – 39, 40 (выделы 1 – 3, 6 – 9), 41 (выделы 1 – 5, 7 – 20), 42 – 47, 51 – 61, 65 – 136, 139, 140, 142 – 156, целевое назначение лесов – защитные леса, кадастровый номер не присвоен, номер учетной записи в государственном лесном реестре: 29 – 2012 – 10.

Договор зарегистрирован Управлением Росреестра по Тульской области (номер государственной регистрации 71-71-01/004/2013/022 от 12.04.2013).

Согласно п. 2 договора арендатору передается лесной участок в аренду для заготовки древесины в соответствии с приложением № 3 к договору. 

В соответствии с п. 1 постановления правительства Тульской области от 07.10.2011 № 13 «Об утверждении положения о министерстве природных ресурсов и экологии Тульской области» министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Тульской области в сфере лесных отношений.  

На основании п. 10 договора срок действия договора 49 лет с 29.01.2013 по 28.01.2062. 

В связи с окончанием в 2020 году срока действия лесохозяйственных регламентов лесничеств Тульской области, в соответствии со статьями 83 и 87 Лесного кодекса Российской Федерации министерство природных ресурсов и экологии Тульской области осуществило разработку и утверждение новых лесохозяйственных регламентов со сроком их действия с 01.01.2021 по 2030 год. Лесохозяйственный регламент Веневского лесничества Тульской области утвержден приказом министерства природных ресурсов и экологии Тульской области от 12.08.2020 №366-о.

В п.30 приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» указано, что проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

Представленный истцом проект освоения лесов получил отрицательное заключение экспертизы (заключение № 31 от 27.10.2020) в связи с несоответствием объемов использования лесов для заготовки древесины на лесном участке условиям Договора в связи с изменением расчетной лесосеки лесничества, предусмотренной Лесохозяйственным регламентом Веневского лесничества Тульской области,  утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Тульской области от 12.08.2020 №366-о. Положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов возможно после изменения условий договора аренды лесного участка.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с ГК РФ, ЗК РФ и настоящим Кодексом.

Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (пункты 2 и 3 статьи 74.1 ЛК РФ).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что между ООО Завод «Янтарная прядь» и министерством природных ресурсов и экологии Тульской области заключен договор аренды лесного участка № 263 от 31.05.2017.

Предметом договора является лесной участок.

 Целью заключения данного договора является заготовка древесины. 

Договор был заключен по результатам проведения аукциона, согласно главе 8 ЛК РФ.

Объемы использования лесов на арендуемом лесном участке (заготовка древесины) указаны в приложении № 3 к настоящему договору.

В соответствии со статьей 25 ЛК РФ определены виды использования лесов, в том числе заготовка древесины.

Согласно статье 24 ЛК РФ осуществление исполнения лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является обязательным для лесопользователей.

В соответствии со статьей 87 ЛК РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в границах лесничества, осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества.

Лесохозяйственные регламенты лесничеств утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Лесохозяйственный регламент составляется на срок до десяти лет.

В пункте 30 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» указано, что проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

В соответствии лесным законодательством арендатор имеет право осуществлять свою деятельность на лесном участке в соответствии с проектом освоения лесов. Статьями 88-89 ЛК РФ определен порядок проведения государственной экспертизы проектов освоения лесов. На основании вышеизложенного срок действия проекта освоения лесов привязан к сроку действия лесохозяйственного регламента. Проектом освоения лесов предусмотрено полное описание деятельности лесопользователя на арендуемом участке, в том числе мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, которые должны быть прописаны и просчитаны в проекте ввиду нового изменения характеристики лесного участка.

Согласно обращению ООО Завод «Янтарная прядь» министерством было выдано отрицательное заключение по проведенной экспертизе проекта освоения лесов ввиду несоответствия объема использования лесов для заготовки древесины.

Указанные изменения произошли ввиду изменения лесохозяйственного регламента Веневского лесничества Тульской области, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области от 12.08.2020 № 366-о, которые вступили в силу с 01.01.2021. Данные изменения являются существенными изменениями и определены количественно-качественными изменениями характеристик лесного участка.

Положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов возможно после изменения условий договора аренды лесного участка.

Как следует из пояснений представителей сторон, новый лесохозяйственный регламент существенно изменил характеристики арендованного лесного участка, объемы и сроки исполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов, что влечет за собой необходимость изменения ряда существенных условий аренды и отражены в предложенной новой редакции приложений № № 3, 4, 6 договора, изложенных в дополнительном соглашении. Одновременно изменяется размер арендной платы, что отражено в предложенной новой редакции пункта 3.1 договора и приложения № 4 договора, изложенного в пункте 1.3 дополнительного соглашения.

Учитывая, что у сторон отсутствуют разногласия по всем остальным условиям предложенного дополнительного соглашения, суд удовлетворяет требования истца.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Внести изменения в договор аренды лесного участка № 236 от 29.01.2013, расположенного на землях лесного фонда ГУ ТО «Веневское лесничество», Карницкое участковое лесничество, Мордвесское участковое лесничество в целях заготовки древесины, путем подписания дополнительного соглашения к договору в следующей редакции:

Приложение

Дополнительное соглашение

к договору аренды лесного участка  от  29 января  2013 г. № 263

(номер  государственной  регистрации 71-71-01/004/2013/022 от 12.04.2013 г.)

г. Тула                                                                ______________ 2021 г. 

Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области,  в лице министра природных ресурсов и экологии Тульской области ФИО3, действующего на основании Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 07.10.2011 № 13, именуемое в дальнейшем «Арендодатель» с одной стороны и   Общество с ограниченной ответственностью Завод «Янтарная прядь» (ООО Завод «Янтарная прядь»), именуемое в дальнейшем «Арендатор», в лице генерального директора ФИО4, действующего на основании Устава, с другой  стороны (далее – Стороны), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. В связи с новым лесохозяйственным регламентом Веневского лесничества, утверждённым приказом министерства природных ресурсов и экологии Тульской области от 12.08.2020 № 364-о, и изменением в связи с этим расчетной лесосеки (ежегодного допустимого объема изъятия древесины) при всех видах рубок, внести в договор аренды от 29.01.2013 № 263 следующие изменения:

1.1 В разделе 3 Арендная плата пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

Арендная   плата   по   настоящему   Договору составляет 2 051 773 (два миллиона пятьдесят одна тысяча семьсот семьдесят три) рубля в год (НДС не облагается).

 1.2. Приложение № 3 изложить в следующей редакции:

Приложение № 3

к договору аренды лесного участка

от 29.01.2013 № 263

Объемы использования лесов для заготовки древесины

на арендуемом лесном участке

Хозяйство

Ежегодный объем заготовки древесины

 (тыс.м3)

Всего

в том числе

сплошные

выборочные

1. При рубке спелых и перестойных насаждений

Выборочные рубки

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

2,1

-

2,1

Мягколиственное

19,3

-

19,3

Итого при рубке спелых и перестойных насаждений

21,4

-

21,4

2. При уходе  за лесами

прореживания

Хвойное

0,2

-

0,2

Твердолиственное

1,5

-

1,5

Мягколиственное

-

-

-

Итого

1,7

-

1,7

проходные рубки

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

1,5

-

1,5

Мягколиственное

1,0

-

1,0

Итого

2,5

-

2,5

Итого при уходе за лесами:

4,2

-

4,2

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Выборочные санитарные рубки

Твердолиственное

0,2

-

0,2

Итого

0,2

-

0,2

Всего на лесном участке

25,8

-

25,8

В том числе

Хвойное

0,2

-

0,2

Твердолиственное

5,3

-

5,3

Мягколиственное

20,3

-

20,3

3. Приложение № 4 изложить в следующей редакции:

 Приложение N 4

к договору аренды лесного участка

от 29.01.2013 N 263  

СРОКИ

внесения арендной платы за год

                                                                           (рублей)

Календарный план 

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, всего

В том числе

в местный бюджет

в бюджет Тульской области

в федеральный бюджет

1

2

3

4

5

15 февраля

205 177

-

36 763

168 414

15 марта

205 177

-

36 763

168 414

15 апреля

205 177

-

36 763

168 414

15 мая

205 177

-

36 763

168 414

15 июня

205 177

-

36 763

168 414

15 июля

205 177

-

36 763

168 414

15 августа

205 177

-

36 763

168 414

15 сентября

205 177

-

36 763

168 414

15 октября

205 177

-

36 763

168 414

15 ноября

205 180

-

36 766

168 414

Итого (за год)

2 051 773

-

367 633

1 684 140

1.4  Приложение № 6 изложить в следующей редакции:

 

Приложение N 6

к договору аренды лесного участка

от 29.01.2013 N 263  

Объемы и сроки исполнения работ

по обеспечению пожарной и санитарной безопасности и воспроизводство 

лесов на арендуемом лесном участке

Целевое назначе-ние лесов

Виды мероприятий

Единица изме-рения

Средне-годовой объем

Срок исполнения

Обеспечение пожарной безопасности в лесах

Защитные леса

Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах в виде объявлений (аншлагов)

шт

4

ежегодно

апрель-май

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

9

ежегодно

апрель-май

Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос

км

18

ежегодно

июнь-август

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ

шт

3

ежегодно

апрель-май

Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

1

ежегодно

апрель-май

Строительство, реконструкция и эксплуатация пункта сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ)

шт

1

ежегодно

в течение всего пожароопас-ного периода

                                              Обеспечение санитарной безопасности в лесах

        На основании части 2 статьи 60.3 Лесного кодекса РФ меры санитарной безопасности в лесах, указанные в пунктах 3-5 части 1 статьи 60.3 Лесного кодекса РФ, осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов

Защитные леса

Лесопатологическое обследование

га

100

апрель-октябрь

Предупреждение распространения вредных организмов 

Виды и объемы мероприятий определяются ежегодно на основании результатов лесопато-логического обследования

Лесовосстановительные мероприятия

Защитные леса

Виды и объемы мероприятий определяются на основании проекта лесовосстановления в соответствии с частью 2 статьи 62 Лесного кодекса РФ

Уход за лесами

Защитные леса

Виды и объемы мероприятий определяются на основании проекта освоения лесов в соответствии с частью 2 статьи 64 Лесного кодекса РФ

Арендатор обязуется осуществлять обеспечение пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах на арендуемом участке в объемах, в сроки и в  порядке,  предусмотренных  проектом  освоения лесного участка, прошедшим государственную экспертизу.

Примечание: указанный объем и перечень мероприятий могут быть изменены на основании   проекта   освоения   лесов, прошедшего государственную     экспертизу   и   получившего   положительное   заключение экспертной комиссии.

Реквизиты и подписи сторон:

Арендодатель:

Арендатор:

Министерство природных ресурсов  и экологии Тульской области

      ООО Завод «Янтарная прядь»

Адрес: 300045, г. Тула,

ул. Оборонная, д.114-А 

БИК  017003983

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области г. Тула

Коррсчет: 40102810445370000059

Получатель: УФК по Тульской области (Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области)

ИНН 

<

***>

КПП 710701001

Номер счёта: 03100643000000016600

Адрес: 301336, Тульская область, 

Веневский район, с. Бельково 

ИНН 

<

***>

КПП 712301001

ОГРН 

<

***>  

р/с 

<

***>

в Отделение № 8604 

СБЕРБАНКА РОССИИ г. Тула,   

 к/с 30101810300000000608 

 БИК 047003608

Министр природных ресурсов 

и экологии Тульской области

________________Ю. ФИО3 

(подпись, печать)

Генеральный директор 

________________    И.А. Грищенку 

(подпись, печать)     

Судебные расходы по уплате государственной пошлины отнести на истца. 

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья                                                                        Е.В. Андреева