АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-7267/2024

г. Новосибирск

10 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2024 года. Полный текст решения изготовлен 10 сентября 2024 года. 

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Полянской Е.В., при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гладковой А.Е.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1, г. Новосибирск  

к 1. Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской  области, 2. Судебному приставу-исполнитель Отделения судебных приставов по  Советскому району города Новосибирска ФИО2 ГУФССП  России по Новосибирской области, 3. Отделению судебных приставов по Советскому  району города Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области  

о признании незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора от  10.02.2024 по исполнительному производству № 16160/24/54009-ИП от 02.02.2024,  постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 12.02.2024 по  исполнительному производству № 16160/24/54009-ИП от 02.02.2024,  

третье лицо - ФИО3 при участии представителей: заявителя: не явился, извещен; 

заинтересованного лица: 2) ФИО2, служебное удостоверение; 1, 3) не явился,  извещен;  

третьего лица: не явился, извещен, 

установил:

ФИО1 (далее - заявитель, ФИО1) обратился в  арбитражный суд с заявлением к Главному управлению Федеральной службы судебных  приставов по Новосибирской области(далее - Управление), Судебному приставу-исполнитель Отделения судебных приставов по Советскому району города Новосибирска  ФИО2 ГУФССП России по Новосибирской области (далее- СПИ  ФИО2), Отделению судебных приставов по Советскому району города  

Новосибирска ГУФССП России по Новосибирской области (далее - Отделение) о  признании незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора от  10.02.2024 по исполнительному производству № 16160/24/54009-ИП от 02.02.2024 (далее -  оспариваемое постановление), постановления об отказе в удовлетворении заявления  (ходатайства) от 12.02.2024 по исполнительному производству № 16160/24/54009-ИП от  02.02.2024 (далее – постановление об отказе).  

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора привлечен ФИО3.  

Заявитель в обоснование своих требований, со ссылкой на нормы Федерального  закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве (далее - Закон № 229- ФЗ) указал на то, что отсутствуют основания для вынесения постановления о взыскании  исполнительского сбора, поскольку задолженность оплачена в течение 5 дней после  получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Также  указывает на незаконность вынесенного постановления от 12.02.2024 об отказе в  удовлетворении заявления (ходатайства) в части возврата суммы 1 750 рублей.  

СПИ ФИО2 в судебном заседании пояснила, что оспариваемое  постановление о взыскании исполнительского сбора отменено, денежные средства  возращены заявителю, также пояснила, что оспариваемые постановления выносятся  автоматически в системе.  

Представители от Заявителя, Управления, Отделения, третье лицо, в судебное  заседание не явились, в соответствии со статьями 123, 156, Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело по существу  рассматривается в отсутствие представителей. Отзывов не представлено.  

Заслушав пояснения СПИ ФИО2 исследовав материалы дела, суд  установил следующее.  

02.02.2024 СПИ ФИО2 возбуждено исполнительное производство   № 16160/24/54009-ИП от 02.02.2024 в отношении должника ФИО1,  о взыскании денежных средств в размере 25 000 руб. (на основании исполнительного  документа серия № ФС 044454694, выданного Арбитражным судом Новосибирской  области по делу № А45-40863/2019).  

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО1 03.02.2024., в постановлении должнику установлен срок для добровольного  исполнения 5 дней с момента получения.  

08.02.2024 задолженность в размере 25000 руб. заявителем была оплачена. 

10.02.2024 заявителем получено постановление о взыскании исполнительского  сбора в размере 1750 руб., которое было отправлено 09.02.2024.  

12.02.2024 сумма в размере 1750 руб. заявителем была оплачена. 

12.02.2024 заявителем подано заявление о возврате излишне удержанных  (перечисленных) денежных средств в размере 1750 руб.  

12.02.2024 СПИ ФИО2 было вынесено постановлением об отказе в  удовлетворении заявления.  

Заявитель, не согласившись с оспариваемым постановлением и постановлением об  отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), обратился с настоящим заявлением в  суд.  

Исследовав материалы дела, оценив представленные лицами, участвующими в  деле, доказательства и приведенные ими доводы и возражения, арбитражный суд пришел  к следующим выводам.  

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном  производстве) исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах  законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер  принудительного исполнения.  

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем  путем вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, в  котором он устанавливает срок для добровольного исполнения должником  содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о  принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для  добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора. Срок для  добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником  постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено  Законом (статья 30 Закона об исполнительном производстве).  

В силу императивного требования, закрепленного в части 1 статьи 105 Закона об  исполнительном производстве, в случаях не исполнения должником требований,  

содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного  исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании  исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.  

Статьей 112 Закона об исполнительном производстве урегулированы понятие и  правила взыскания исполнительского сбора как меры ответственности за нарушение  законодательства Российской Федерации, представляющего собой денежное взыскание,  налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок,  установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1  статьи 112).  

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по  истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного  документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю  доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой  силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств  (часть 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).  

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей  взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи  рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и  десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного  документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина  или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти  тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112  Закона об исполнительном производстве).  

Исходя из смысла положений части 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ и пункта 2  резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от  30.07.2001 № 13-П основанием для взыскания исполнительского сбора является  одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований  исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем  для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для  такого неисполнения.  

В силу части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель  возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по  заявлению взыскателя.  

Статьей 64.1 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что заявления, ходатайства лиц,  участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии  исполнительного производства.  

Согласно части 2 указанной статьи заявления, ходатайства рассматриваются  должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями,  предусмотренными Законом № 229-ФЗ.  

В соответствии с пунктами 11, 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ если  исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то  судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного  производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником  содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о  принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для  добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по  совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного  Закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня  получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства,  если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.  

В силу части 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником  требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для  добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа,  подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии  постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного  производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании  исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.  

В статье 112 Закона № 229-ФЗ определено, что исполнительский сбор является  денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им  исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения  исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного  документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента  получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении  исполнительного производства.  

Исходя из положений части 2 статьи 68 Закона № 229-ФЗ, абзаца второго пункта  22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50  «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов,  возникающих в ходе исполнительного производства» меры принудительного  исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения  исполнительного производства, при этом в течение срока для добровольною исполнения  применение мер принудительного исполнения не допускается.  

Как было установлено в ходе судебного разбирательства, 03.02.2024 должником  получено постановление от 02.02.2024 о возбуждении исполнительного производства,  указанным постановлением установлен срок в пять дней на добровольное исполнение.  08.02.2024 должник оплатил задолженность в размере 25 000 руб.  

Между тем судебный пристав-исполнитель, несмотря на то, что задолженность  оплачена, 10.02.2024 вынес постановление о взыскании исполнительского сбора.  

Поскольку задолженность оплачена в установленный срок для добровольного  исполнения, то отсутствуют основания для применения к должнику ответственности в  виде исполнительского сбора за неисполнение в установленный срок требования  исполнительного документа и вынесения оспариваемого постановления и последующего  вынесения постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от  12.02.2024 по исполнительному производству № 16160/24/54009-ИП от 02.02.2024.  

В связи с указанным можно сделать вывод о несоответствии оспариваемых  постановлений требованиям норм статьи 112 Закона № 229-ФЗ, нарушение прав и  законных интересов заявителя следует из их существа, возлагающего на заявителя  обязанность по уплате исполнительского сбора.  

Исходя из вышеизложенного, исходя из положений статьи 198 АПК РФ  заявленные требования подлежат удовлетворению. С учетом данных об отмене  постановления о взыскании исполнительского сбора и о возврате денежных средств  заявителю, суд в резолютивной части решения указывает исключительно на  недействительность оспариваемых постановлений.  

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной  электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле,  посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со  статьей 177 АПК РФ.  

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд   

решил:

Заявленные требования удовлетворить. 

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела  судебных приставов по Советскому району г. Новосибирска Главного Управления  Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2,  о взыскании исполнительского сбора от 10.02.2024 по исполнительному производству   № 16160/24/54009-ИП от 02.02.2024.  

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела  судебных приставов по Советскому району г. Новосибирска Главного Управления  Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2,  об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 12.02.2024 по исполнительному  производству № 16160/24/54009-ИП от 02.02.2024.  

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке  апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск) в  течение месяца после его принятия.  

 Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке  кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не  превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно  было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд  Новосибирской области.  

 Судья Е.В. Полянская