АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело № А14-6293/2024

«15» июля 2025 г.

Резолютивная часть решения вынесена «04» декабря 2024 г.

В полном объеме решение изготовлено «15» июля 2025 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Пригородовой Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш Город» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Воронеж

к открытому акционерному обществу «Газпром газораспределение Воронеж» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Воронеж

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора №4-164-в о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, 

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш Город», г.Воронеж, (далее – истец, ООО УК «Наш город») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Газпром газораспределение Воронеж», г.Воронеж, (далее – ответчик, ОАО «Газпром газораспределение Воронеж») об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора №4-164-в о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, утвердив пункты 11, 12 проекта договора №4-164-в о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, Приложение №2 к договору №4-164-в о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме в редакции общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш город».

Определением суда от 19.04.2024 исковое заявление было принято к производству, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство, которое откладывалось для представления сторонами дополнительных доказательств, пояснений.

Судебное заседание 21.11.2024 проводилось в порядке ст. 156 АПК РФ, в отсутствие надлежаще извещенных сторон.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 04.12.2024.

В продолженное после перерыва судебное заседание стороны явку не обеспечили, извещены.

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш город» является организацией, осуществляющей деятельность по управлению многоквартирными домами (лицензия Л-045-01096-36/00656272 от 07.06.2023). 

Принимая во внимание положения части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), частей 1,2 статьи 157.3 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» правовых норм (далее - Постановления Правительства РФ № 410, Правила № 410), вступивших в силу с 01.09.2023, управляющая организация обязана заключить договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме исключительно со специализированной организацией, то есть организацией, осуществляющая транспортировку газа до места соединения сети газораспределения с газопроводом, входящим в состав внутридомового газового оборудования.

На основании письма истца от 30.11.2023 в декабре 2023 года ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» в адрес ООО УК «Наш город» был направлен проект договора №4-164-в о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме. 

Не согласившись с пунктами 11, 12, положениями Приложения №2 к договору №4-164-в о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, касающимися стоимости услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, 11.01.2024 ООО УК «Наш город» в адрес ответчика был направлен протокол разногласий к договору №4-164-в.

07.02.2024 истцу поступил протокол урегулирования разногласий к договору №4-164-в от 29.12.2023, из которого следовало, что пункты 11 и 12 договора и Приложение№2 подлежат оставлению в редакции Исполнителя (ОАО «Газпром газораспределение Воронеж»).

Таким образом, между ООО УК «Наш город» и ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» возникли разногласия относительно пунктов 11 и 12, Приложения №2 к договору №4-164-в о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме.

При этом, ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» предлагало следующее содержание спорных положений:

п. 11 - «Оплата работ (услуг) по настоящему Договору осуществляется Заказчиком по ценам, установленным Исполнителем в Перечне выполняемых работ (оказываемых услуг) в соответствии с Правилами пользования газом»;

п. 12 - «Стоимость работ (услуг) по техническому обслуживанию ВДГО указана в Перечне выполняемых работ (оказываемых услуг) (Приложение №2). Стоимость работ (услуг) по техническому обслуживанию ВДГО в год на дату вступления в силу настоящего Договора составляет: 23 156 руб. 00 коп. (двадцать три тысячи сто пятьдесят шесть рублей 00 копеек), в т.ч. НДС 20%»;

Приложением № 2 - установлена стоимость технического обслуживания внутридомового газопровода МКД в размере 827,00 руб. за 2024 год, 860,00 руб. за 2025 год, 895,00 руб. за 2026 год, и общая стоимость с разбивкой по годам с учетом количества стояков в многоквартирном доме.

ООО УК «Наш город», в свою очередь, ссылаясь, что Исполнителем не были представлены документы, подтверждающие установление размера платы за техническое обслуживание ВДГО и ее экономическую обоснованность, предложило следующую редакцию спорных положений:

п. 11 - «Заказчик оплачивает выполненные Исполнителем работы (услуги) по техническому обслуживанию ВДГО по цене, рассчитанной исходя из 0,60 руб. за 1 кв.м. общей площади помещений жилого дома»;

п. 12 - «Стоимость работ (услуг) по техническому обслуживанию ВДГО указана в Перечне выполняемых работ (оказываемых услуг) (Приложение №2). Стоимость работ (услуг) по техническому обслуживанию ВДГО в год на дату вступления в силу настоящего Договора составляет 9 391 руб. 62 коп. (девять тысяч триста девяносто один рубль 62 копейки)»;

Приложением №2 - установлена стоимость технического обслуживания внутридомового газопровода МКД в отношении каждого дома в соответствии с предложенной редакцией пункта 11.

В обоснование своей позиции принятия пунктов 11, 12 к договору, Приложения №2 к договору №4-164-в о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме в редакции Заказчика (ООО УК «Наш город»). последний ссылался на следующее.

Согласно пункту 40 Постановления Правительства РФ № 410 размер платы за техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме определяется в соответствии с договором на оказание (выполнение) указанных услуг (работ).

Пунктом 57 указанного Постановления Правительства РФ № 410 установлено, что оплата работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме осуществляется заказчиком по ценам, установленным исполнителем на дату проведения технического обслуживания или поступления от заказчика соответствующей заявки на проведение ремонта.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 410 приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 г. № 269-э/8 утверждены Методические рекомендации о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Истец указывал также, что при направлении проекта договора №4-164-в о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме ответчиком не были представлены документы об установлении размера платы за техническое обслуживание ВДГО, документы, подтверждающие экономическую обоснованность размера платы, а также ее соответствие требованиям Методических рекомендаций о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

При этом размер платы за техническое обслуживание ВДГО, установленный ответчиком, значительно превышает стоимость аналогичных услуг и работ, оказанных иными организациями за предыдущие периоды, что, по мнению истца, приведет к повышению стоимости платы для собственников помещений в МКД; а устанавливаемый Исполнителем размер платы, в силу положений пункта 1 статьи 424 ГК РФ и положений Постановления Правительства РФ № 410, не является регулируемой ценой, следовательно, она подлежит согласованию сторонами.

В связи с тем, что сторонам не удалось урегулировать разногласия в досудебном порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском; просил урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора №4-164-в о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, утвердив пункты 11, 12 проекта договора №4-164-в о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, Приложение №2 к договору №4-164-в о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме в редакции общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш город».

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик пояснил, что при направлении проекта договора, предлагая свою редакцию п. 11 и п. 12 договора, руководствовался ФЗ РФ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и Жилищным кодексом Российской Федерации от 18.03.2023 №71-ФЗ; пояснял, что согласно п. 9 Методических рекомендаций о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 27.12.2013 № 269-э/8 из рассчитанных тарифов на работы (услуги) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования рекомендуется составлять прейскуранты на работы (услуги) по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, заявочному ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, которые рекомендуется утверждать руководителем исполнителя; так стоимость услуг в договоре № 4-164-в рассчитана на основании Прейскуранта на услуги газового хозяйства по техническому обслуживанию и ремонту газораспределительных систем, введенного в действие с 01.01.2024 Приказом № 548 от 30.08.2023 (Прейскурант); при расчете стоимости услуг по техническому обслуживанию придомового газового оборудования многоквартирных домов на 2024 год ответчиком были применены нормы и положения Методических рекомендаций о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонте внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 27.12.2013 № 269-э/8 и Примерного прейскуранта на услуги газового хозяйства по техническому обслуживанию и ремонту газораспределительных систем, разработанного ОАО «Гирониигаз» г. Саратов, а также учтены положения Методических указаний по расчету размера платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального [йства Российской Федерации от 29.05.2023 № 387/пр. Стоимость технического обслуживания в многоквартирном доме определена исходя из объема подлежащих выполнению работ (оказанию услуг), на основании норм времени, зафиксированных проведенными хронометражными наблюдениями, с учетом возмещения Обществу экономически обоснованных расходов, связанных с проведением данных работ, уплаты всех налогов и иных обязательных платежей соответствии с законодательством РФ, обеспечения получения экономически обоснованного размера прибыли; при этом, Прейскурант размещен в обще доступе на официальном сайте Исполнителя - www.gazpromvrn.ru, а Приложения № 1 и №2 к договору № 4-164-в о техническом обслуживании и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, которые утверждены Приказом от 29.05.2023 № 388/пр Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства РФ, содержат информацию о цене за единиц технического обслуживания и количестве подлежащего техническому обслуживанию, что позволяет оценить правильность и обоснованность размера платы за техническое обслуживание; ООО УК «Наш Город» дополнительно не обращался за подробным расчетом платы за техническое обслуживание, а, в свою очередь, не представил обоснованность своего расчета, исходя из общей площади жилых помещений, обслуживаемой по договору, и средней стоимости технического обслуживания 1 кв.м. жилых помещений.

При этом, в соответствии с п. 6 Методических рекомендаций о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования расчет стоимости технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования рекомендуется осуществлять исходя из тарифов на работы по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, определяющих стоимость технического обслуживания единицы внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (единицы измерения объема оказания данных услуг). В случае, если до вступления в силу Методических рекомендаций, стоимость технического обслуживания внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования по конкретному договору определялась исходя из общей площади жилых помещений, обслуживаемой по договору, и средней в целом по исполнителю стоимости технического обслуживания 1 кв.м. жилых помещений, то допускается сохранение такого порядка определения стоимости технического обслуживания внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. При этом общую сумму расходов исполнителя по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, используемую для определения средней в целом по исполнителю стоимости технического обслуживания 1 кв.м. жилых помещений, рекомендуется определять исходя из общего состава обслуживаемого исполнителем внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и тарифов на работы по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, рассчитанных в соответствии с настоящими Методическими рекомендациями; пунктом 16 Методических рекомендаций тарифы на услуги по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования рекомендуется рассчитывать на единицу измерения оказания услуг для внутридомовых газопроводов - на 1 стояк (1 погонный метр внутридомового газопровода); в связи с чем, по мнению ответчика, стоимость технического обслуживания внутридомового газового оборудования в договорах, заключенных в 2024 году не должна определяться, исходя из общей площади жилых помещений, обслуживаемой по договору, и средней стоимости технического обслуживания 1 кв.м.

Не согласившись с позицией ответчика, истец 10.04.2024 обратился в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (Управление), с просьбой рассмотреть правомерность увеличения ОАО «Газпром газораспределение» стоимости технического обслуживания (в том числе ремонта) внутридомового газового оборудования (ТО ВДГО). 

По результатам рассмотрения обращения, Управлением не установлено признаков нарушения ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» антимонопольного законодательства, в том числе, каких-либо необоснованных затрат либо прибыли, включённых ответчиком в цену на услуги по ТО ВДГО, в связи с чем, Управлением указано, что цена на услуги по ТО ВДГО не превышает сумму необходимых для оказания данных услуг расходов и прибыли, следовательно, не является монопольно высокой, а рост стоимости услуг ТО ВДГО вызван плановым ростом часовых тарифных ставок.

Кроме того, по результатам обращения истца от 12.08.2024 по вопросам несоответствия Прейскуранта требованиям Методических рекомендаций и Примерному прейскуранту на услуги газового хозяйства по техническому обслуживанию и ремонту газораспределительных систем, разработанному ОАО «Гипрониигаз» г. Саратов (Примерный прейскурант), а также правомерности установленной ОАО «Газпром газораспределение» стоимости за услуги ТО ВДГО МКД, Управлением также не установлено нарушений законодательства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, суд установил следующее.

 В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ установлено, что понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. 

На основании пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья ГК РФ). 

В силу статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. 

Согласно пп. 1, 2 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Пунктом 2 ст. 451 ГК РФ установлено, что если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 ст. 451 ГК РФ, изменен судом по требованию заинтересованной стороны.

Как разъяснено в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ о заключении и толковании договора" (далее -, на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (часть 1 статьи 446 ГК РФ).

В соответствии со ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. 

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. 

В соответствии с частью 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) коммунальная услуга газоснабжения собственникам помещений и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, а также собственникам жилых домов предоставляется газоснабжающей организацией при условии обязательного осуществления технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и технического обслуживания внутридомового газового оборудования в жилом доме в порядке, предусмотренном ЖК РФ.

Техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме осуществляются специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в таком доме (часть 2 статьи 157.2 ЖК РФ).

Техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме осуществляются специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в таком доме (часть 3 статьи 157.2 ЖК РФ).

С 01.06.2013 вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", которым утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (Правила N 410).

Указанными Правилами внесены изменения в правовое регулирование отношений, связанных с пользованием газом при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе изменен порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно пункту 6 Правил N 410, работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заключенных между заказчиком и исполнителем по типовым формам договоров, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) являются публичными и заключаются в порядке, установленном ГК РФ, ЖК РФ и Правилами (пункт 16 Правил).

В соответствии с пунктом 18 Правил № 410 для заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) заявитель, имеющий намерение выступить заказчиком по соответствующему договору, направляет в специализированную организацию заявку (оферту) в письменной форме.

В силу пункта 28 Правил по результатам проверки комплектности и правильности оформления представленных документов и при отсутствии замечаний к приложенным к заявке (оферте) документам специализированная организация составляет и подписывает со своей стороны договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).

Пунктом 38 Правил N 410 установлено, что условия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и данными Правилами.

Судом установлено, что между ООО УК «Наш город» и ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» возникли разногласия относительно пунктов 11 и 12, Приложения №2 к договору №4-164-в о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме.

Согласно пункту 39 Правил № 410 в договоре о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договоре о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договоре о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) указывается, в том числе, перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и (или) ремонту внутридомового газового оборудования или по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, включающий в себя минимальный перечень услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), предусмотренный приложением к Правилам. 

В Приложении к Правилам установлен Минимальный перечень услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме.

Наряду с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) и Правилами N 410 правоотношения сторон в части стоимости услуг по обслуживанию и ремонту газового оборудования урегулированы Методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 г. N 269-э/8.

Согласно подпункту "а" пункта 3, пункту 5 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 Правительство Российской Федерации постановило Федеральной службе по тарифам утвердить Методические рекомендации о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Таким образом, наряду с Правилами N 491 и Правилами N 410 правоотношения сторон в части стоимости услуг по обслуживанию и ремонту газового оборудования урегулированы Методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 27.12.2013 г. N 269-э/8 (далее - Методические рекомендации N 269-э/8).

В соответствии с пунктом 4 Методических рекомендаций N 269-э/8 стоимость технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования рекомендуется определять исходя из получения организацией, проводящей данные работы (оказывающей данные услуги) (далее - исполнитель), планируемого объема выручки от проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в размере, необходимом для:

- возмещения экономически обоснованных расходов, связанных с проведением работ (оказанием услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования;

- обеспечения получения экономически обоснованного размера прибыли, необходимого для обеспечения указанных организаций средствами на развитие производства и финансирование других обоснованных расходов;

- уплаты всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 9 Методических рекомендаций N 269-э/8 из рассчитанных тарифов на работы (услуги) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования рекомендуется составлять прейскуранты на работы (услуги) по:

- техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования;

- заявочному ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, которые рекомендуется утверждать руководителем исполнителя.

Пунктом 16 Методических рекомендаций N 269-э/8 установлено, что тарифы на услуги по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования рекомендуется рассчитывать на следующие единицы измерения оказания данных услуг:

- для внутридомовых газопроводов - на 1 стояк (1 погонный метр внутридомового газопровода).

Таким образом, цена договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме складывается из совокупности цен на конкретные работы (услуги) внутридомового газового оборудования, оказываемые ОАО "Газпром газораспределение Воронеж", которые рассчитываются последним самостоятельно и в соответствии с Методическими рекомендациями N 269-э/8.

В Методических рекомендациях N 269-э/8 приводятся формулы расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, порядок определения уровня рентабельности при формировании тарифов на работы (услуги) исполнителя по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Учитывая изложенное, стоимость технического обслуживания внутридомового газового оборудования в договорах, заключенных в 2024 году, не должна определяться из общей площади жилых помещений, обслуживаемой по договору, и средней стоимости технического обслуживания 1 кв. м жилых помещений.

Ответчик является специализированной организацией по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и вправе самостоятельно в одностороннем порядке определять цены и тарифы (прейскурант цен) на оказываемые услуги, одинаковые и обязательные для всех заказчиков (определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2016 N 309-ЭС16-17745).

Прейскурант на работы по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах утвержден приказом ОАО "Газпром газораспределение Воронеж" от 30.08.2023 N 548. Прейскурант размещен в открытом доступе на официальном сайте ответчика www.gazpromvrn.ru.

В Прейскуранте Ответчика, с учетом Методических рекомендаций, перечислены работы ТО ВДГО в МКД в зависимости количества квартир, расположенных на одном стояке, что количество приборов одном стояке. 

В редакции договора ОАО "Газпром газораспределение Воронеж" стоимость ТО ВДГО в МКД на 2024 год определена ответчиком исходя из перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и (или) ремонту внутридомового газового оборудования (пункт 12 договора, Приложение N 2 к договору), в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, Правил N 410, Методических рекомендаций N 269-э/8 и на основании Прейскуранта на работы по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных домах, утвержденного приказом ОАО "Газпром газораспределение Воронеж" от 30.08.2023 N 548, с учетом возмещения ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» экономически обоснованных расходов, связанных с проведением данных работ, уплаты всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечения получения экономически обоснованного размера прибыли.

Правомерность действий ответчика подтверждена УФАС РФ по Воронежской области, каких-либо необоснованных затрат либо прибыли, включенных ОАО "Газпром газораспределение Воронеж" в цену на услуги по ТО ВДГО, Управлением не установлено; цена на услуги по ТО ВДГО не превышает сумму необходимых для оказания данных услуг расходов и прибыли, в связи с чем не является монопольно высокой.

Таким образом, в силу прямого указания действующих правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, пункты 11, 12 договора № 4-164-в о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и Приложение N 2 к договору № 4-164-в о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме подлежат оставлению в редакции ответчика. 

Надлежащего правового обоснования изложения спорных условий договора в редакции истца последний не представил.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом изложенного, поскольку исковые требования отклонены судом, расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

При подаче иска истцом госпошлина перечислена в доход федерального бюджета в сумме 6000,00 руб. по платежному поручению N 85 от 12.04.2024.

Руководствуясь статьями 65, 110, 156, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Наш Город» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Воронеж, к открытому акционерному обществу «Газпром газораспределение Воронеж» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Воронеж, отказать; утвердить пункты 11, 12 договора № 4-164-в о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и Приложение N 2 к договору № 4-164-в о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме в редакции открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Воронеж» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Воронежской области, в предусмотренном АПК РФ порядке.

Судья Л.В. Пригородова