Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Тамбов                                                      

«18» июля  2018 г.                                                                                  Дело №А64-1409/2018

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 июля 2018 года

 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи  секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 06.12.2005 г., 392008, 

<

...>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304682932200466, дата регистрации: 10.11.1996 г., 392000, 

<

...>)

о взыскании 1 945 193,88 руб.

третье лицо: акционерное общество «Объединенные региональные электрические сети Тамбова»

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, доверенность от 29.12.2017,

от ответчика: ФИО4, доверенность от 27.02.2018 г.,

от третьего лица: ФИО5, доверенность от 26.12.2017, ФИО6, доверенность от 05.02.2018

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Тамбовская областная сбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 06.12.2005 г., 392008, 

<

...>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304682932200466, дата регистрации: 10.11.1996 г., 392000, 

<

...>) о взыскании 1 945 193,88 руб.

Определением от 01.03.2018 г. исковое заявление Акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания» принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание, в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Объединенные региональные электрические сети Тамбова».

Представитель истца в судебном заседании 11.07.2018 поддержал исковые требования в полном объеме, пояснил свою позицию. 

Представитель ответчика исковые требования не признает, возражает относительно удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица поддержал исковые требования в полном объеме, считает их законными и обоснованными, представил дополнение к исковому заявлению, обеспечил явку свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9.

В судебном заседании заслушаны показания свидетелей.

Как следует из материалов дела, 01.11.2006 между ОАО «ТОСК» (гарантирующий поставщик) и ИП ФИО2 (потребитель) был заключен договор энергоснабжения № 1055 (далее – договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности), качество которой должно соответствовать требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих регламентов- обязательным требованиям государственных стандартов, на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также в интересах Потребителя оформить отношения с Сетевой организацией по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией путем заключения соответствующих договоров, а Потребитель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (п. 1.1. договора).

Права и обязанности сторон определены в разделах 2, 3 договора.

Согласно п. 3.1.2. договора потребитель обязался оплачивать потребленную электроэнергию в порядке, сроки и размере, согласно разделов 5,6 настоящего договора и в соответствии с правилами функционирования розничных рынков.

В соответствии с п. 3.1.8. договора потребитель обязан обеспечивать за свой счет замену и поверку расчетных приборов учета электрической энергии, находящихся на балансе потребителя, в установленные для данных приборов учета электрической энергии сроки, или при их повреждении; самостоятельно обеспечивать их сохранность и эксплуатацию. При этом сохранность прибора учета определяется отсутствием следов порчи корпуса прибора или повреждения его внутреннего оборудования, а также сохранностью пломбы и знака маркировки (идентификационного номера).

Учет электроэнергии, полученной потребителем, осуществляется средствами измерений, типы которых утверждены Федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений и прошли поверку в органах Госстандарта Российской Федерации (п. 4.1. договора).

В соответствии с п. 4.7 договора по фактам безучетного потребления электроэнергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную электроэнергию. Расчеты объемов безучетного потребления электроэнергии производятся в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков.

В соответствии с п. 4.8 договора перечень приборов коммерческого учета по точкам поставки электроэнергии Потребителю и электрическая характеристика токоприемников потребителя оформляются в договоре (приложение №3,4).

Расчет за полученную электрическую энергию и мощность производится по регулируемым и нерегулируемым ценам (п. 5.1 договора).

Доказательств расторжения указанного договора, заключения на иных условиях в материалы дела не представлено, в связи с чем, договор энергоснабжения от 01.11.2006 №1055 считается действующим.

Между ОАО «ТЭСК» (заказчик) и ОАО «МРСК Центра» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 1204/09 от 10.04.2009, по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Пунктом 3.3.1 договора №1204/09 от 10.04.2009 предусмотрено, что исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор.

В соответствии с п. 4.5 договора №1204/09 от 10.04.2009 на исполнителя возложена обязанность в порядке, определенном в Приложении № 7 к настоящему Договору, выявлять, актировать факты безучетного потребления и определять объемы безучетно потребленной потребителем заказчика электроэнергии.

Порядок оплаты потребленной электроэнергии (мощности) согласован сторонами в разделе 6 договора.

Настоящий договор действует с 01.01.2007 по 31.12.2007 и считается ежегодно продленным, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не уведомит о его прекращении, изменении либо о заключении договора на иных условиях (п. 8.1. договора).

В период возникновения спорных правоотношений договор энергоснабжения                            №1055 от 01.11.2006 являлся действующим, доказательств обратного не представлено.

По условиям договора энергоснабжения №1055 от 01.11.2006 точкой поставки является магазин «Комбат», расположенный по адресу: 

<

...>.

17.07.2017 при проведении осмотра прибора учета ЦЭ6803ВМ7Ш33, заводской номер №01106907100026, принадлежащего ответчику, расположенного по адресу: 

<

...>, помещение магазина «Комбат», выявлено следующее нарушение: отсутствие знака визуального контроля на точке присоединения конца напряжения по фазе «А», номер пломбы 0005940, о чем составлен акт №177/17 о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности.

На основании составленного акта №177/17 от 17.07.2017 о неучтенном потреблении электрической энергии сетевой организацией произведен расчет объема безучетного потребленной электрической энергии в размере 304 181 кВт*ч., истцом рассчитана стоимость безучетного потребления на сумму 1 945 193, 88 руб.

Для оплаты электроэнергии по акту безучетного потребления электрической энергии №177/17 от 17.07.2017 был выставлен счет № Т0092825 от 30.12.2017 на сумму 1 945 359, 11 руб., оплату по которому ответчик не произвел.

В порядке досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензионное письмо №исх./006/146 от 26.01.2018 с требованием оплатить задолженность в сумме 1 945 359, 11 руб. в установленный срок.

Данная претензия направлена в адрес ответчика 26.01.2018, однако оставлена ответчиком без исполнения.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон и третьего лица, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. При этом суд исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

Обязательства сторон возникли из договора энергоснабжения № 1055 от 01.11.2006 и регулируются нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ. 

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулировались Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), «Основными положениями функционирования розничных рынков  электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (далее - Основные положения № 442), «Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила № 861). 

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за потребленную энергию при нарушении работы приборов учета, в том числе в случае выявления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, регулировался в период выявления факта безучетного потребления Основными положениями № 442.

Согласно пункту 136 Положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

В силу п. 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила технической эксплуатации № 6) потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями данных Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил технической эксплуатации № 6).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

В силу пункта 2.11.17 Правил технической эксплуатации № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно пункту 2.11.18 Правил технической эксплуатации № 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыва пломб энергоснабжающей организации, искусственного торможения диска, изменения схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т. д.

Согласно пункту 145 Положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В силу п. 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с данным разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований указанных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 84 Основных положений № 442 безучетное потребление электрической энергии является основанием применения расчетного способа определения объема потребленной энергии, предусмотренного разделом Х Основных положений № 442.

В соответствии с абзацем восьмым пункта 2 Основных положений № 442 безучетное потребление представляет собой потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основных положений № 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, сущность безучетного потребления выражается в нарушении абонентом установленного договором энергоснабжения и Основных положений № 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя). Признаками такого нарушения являются нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета); кроме того, в качестве безучетного потребления может быть квалифицировано любое иное действие (бездействие) абонента, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя.

Достоверными, допустимым доказательством факта безучетного потребления электрической энергии является акт, составленный в соответствии с требованиями Основных положений № 442, а расчеты за безучетное потребление электрической энергии осуществляются на основании указанного акта (Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № ВАС-18218/12).

В соответствии с правилами статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии с положениями статьи 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. 

В силу положений пункта 3 статьи 9 АПК РФ арбитражный суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела. 

По смыслу пункта 2 статьи 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. 

В соответствии с нормами статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. 

Достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений № 442.

В подтверждение факта безучетного потребления ответчиком энергии истец представил акт №177/17 от 17.07.2017, содержащий указание на отсутствие знака визуального контроля на точке присоединения конца напряжения по фазе «А», номер пломбы 0005940.

Допущенное ответчиком нарушение квалифицировано сетевой организацией как нарушающее достоверность показаний прибора учета и ведущее к недоучету электроэнергии.

Пунктом 193 Основных положений предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии №177/17 от 17.07.2017 не содержит подпись потребителя или его  представителя.

При этом, из акта следует, что он составлен в присутствии представителя потребителя ФИО10, специалиста по безналу, отказ от подписи которой засвидетельствован двумя незаинтересованными лицами (л.д. 27). 

В ходе судебного разбирательства ответчиком в материалы дела представлен второй экземпляр акта №177/17 от 17.07.2017, в котором отсутствует указание на составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии в присутствии представителя потребителя ФИО10, и отсутствуют подписи двух незаинтересованных лиц (л.д. 48). 

Согласно свидетельским показаниям ФИО9, сотрудника акционерного общества «Объединенные региональные электрические сети Тамбова» проводившего 17.07.2017 проверку, вводно-распределительное устройство было закрыто, доступ в помещение ответчика обеспечил бухгалтер организации, в ходе проверки было установлено отсутствие знака визуального контроля на приборе учета, бухгалтер подписывать акт отказался, при проведении проверки незаинтересованные лица отсутствовали.

Свидетели ФИО7 и ФИО8 пояснили, что подписывали акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 17.07.2017 в машине, на которой их привезли сотрудники сетевой организации, на объект ответчика не заходили, представителя потребителя не видели, не могут пояснить присутствовал представитель потребителя при проведении проверки или нет. 

При указанных обстоятельствах, подписывая акт о неучтенном потреблении, незаинтересованные лица не могли свидетельствовать отказ представителя потребителя от подписания акта, поскольку не могли подтвердить факт его участия в проверке прибора учета.

Ответчик отрицал факт проведения проверки с участием представителя потребителя, пояснил, что прибор учета размещен в ящике, который не закрывается, ящик расположен в торговом зале магазина, доступ к прибору учета свободный.

В то же время, согласно акту проверки технического состояния приборов учета электрической энергии/допуск в эксплуатацию прибора учета от 17.07.2017 №2247/17 при проверке прибора учета присутствовал представитель потребителя – директор магазина «Комбат» ФИО11, подпись которой имеется на акте проверки.

Акт о безучетном потреблении электроэнергии №177/17 от 17.07.2017 не содержит сведений о фиксации хода проведения проверки прибора учета техническими средствами. 

При этом, сетевой организацией в судебное заседание представлены фотоматериалы прибора учета низкого качества, не позволяющие идентифицировать прибор учета (изображение размыто, не отображены тип и заводской номер счетчика, дата фотосъемки) в связи с чем, не приняты судом в качестве допустимых доказательств.

Оценив представленные доказательства, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что сотрудниками сетевой организации нарушена процедура проведения проверки прибора учета и составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

В силу пункта 192 Основных положений №442 акт о неучтенном потреблении электроэнергии должен составляться непосредственно в ходе проверки прибора учета по месту нахождения энергопринимающих устройств потребителя, фиксируя результаты проверки прибора учета, в присутствии представителя потребителя. 

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен содержать сведения, позволяющие достоверно установить обстоятельства, которыми законодательство обусловливает квалификацию потребления электрической энергии в качестве безучетного.

Представленные в материалы дела акты безучетного потребления электроэнергии, экземпляр сетевой организации (л.д. 27) и ответчика (л.д. 48), содержат разночтения в части лиц, участвующих в проверке со стороны потребителя, описания пломб ЭСО на приборе учета, способа прокладки кабеля при подключении прибора учета, наличию подписей незаинтересованных лиц. Тогда как экземпляры актов о неучтенном потреблении электроэнергии сетевой организации и ответчика должны быть идентичными и составлены непосредственно в ходе проверки прибора учета.

Неустранимые противоречия, неясности, сомнения в актах проверки прибора учета и неучтенного потребления электроэнергии трактуются в пользу потребителя.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии №177/17 от 17.07.2017 не является надлежащим, допустимым и достоверным доказательством безучетного потребления электроэнергии.

Возражая против исковых требований, представитель ответчика пояснил, что знак визуального контроля отклеился самопроизвольно, вина потребителя в произошедшем отсутствует, на знаке визуального контроля не отображена надпись «ВСКРЫТО», которая свидетельствует о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. Представитель потребителя полагает, что самопроизвольное отклеивание  знака визуального контроля могло быть вызвано проведением ремонтных работ в помещении магазина.

Как установлено судом, согласно акту проверки технического состояния приборов учета электрической энергии от 21.02.2014 №10647/14 (л.д. 49) знаком визуального контроля №0005940 был опломбирован трансформатор тока измерительного комплекса потребителя.

При этом в акте о безучетном потреблении №177/17 от 17.07.2017 отмечено, что знак визуального контроля №0005940 был размещен на точке присоединения конца напряжения по фазе «А».

В судебном заседании представитель сетевой организации пояснил, что с технической точки зрения противоречий в акте проверки от 21.02.2014 №10647/14 и акте о безучетном потреблении №177/17 от 17.07.2017 относительно места крепления знака визуального контроля №0005940, не имеется.

В судебном заседании обозревался знак визуального контроля, представленный представителем ответчика. Каких-либо механических повреждений знак визуального контроля, который представляет собой полоску-наклейку, не содержит, с одной стороны знака прослеживаются отдельные элементы букв «в», «с». 

Истец и третье лицо, в свою очередь, полагают, что отсутствие знака визуального контроля на точке присоединения конца напряжения по фазе «А» является само по себе правонарушением, влекущим квалификацию потребления как безучетного.

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с пунктом 2.11.18 Правил технической эксплуатации энергоустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов (к которым относятся рубильники) и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Характеристики и описание специальных знаков визуального контроля регламентированы Положением о порядке проведения ревизии и маркирования специальными знаками визуального контроля средств учета электрической энергии, утвержденного Минтопэнерго России 16.09.1998 и Госстандартом России 03.10.1998 (далее - Положение). Маркирование средств учета, подлежащих ревизии, осуществляется специальными знаками визуального контроля, изготовленными по специальной технологии (пункт 1.3 Положения). Специальный знак представляет собой специальную голограмму, изготовленную на диэлектрической основе, разрушаемой при малейшем физическом воздействии. Знак состоит из 2 компонентов: полимерного листа (подосновы) и защищенного знака (голографической марки), закрепляемого на подоснове в удобном для контроля месте.

Согласно Приложению № 1 к Положению специальные знаки визуального контроля предназначены для защиты:

- разъемных соединений электрических цепей путем закрепления поверх соединения;

- электроизмерительных приборов и коммутационных аппаратов в цепях учета путем закрепления поверх места стыковки элементов корпуса.

В соответствии с п. 3.25 ГОСТа 31283-2004 «Пломбы индикаторные. Общие требования» пломба самоклеящаяся: индикаторная пломба, состоящая из бумажной или пластмассовой подножки с клеевым слоем и нанесенными на подложку идентификационными знаками. Сочетание клеевого слоя и подложки обеспечивает разрыв при попытке ее удаления.

Согласно п. 3.18 ГОСТа 31283-2004 «Пломбы индикаторные. Общие требования» устойчивость пломбировочного устройства к несанкционированному неразрушающему вскрытию это способность пломбировочного устройства препятствовать нештатному проникновению к защищаемому объекту путем манипуляций с образованием комплекса устойчивых признаков, сигнализирующих о фактах воздействия на пломбировочное устройство или попытках доступа к объекту защиты. Оценивается временем, необходимым для вскрытия ПУ и его последующей установки на объект защиты.

Факт установления знака визуального контроля №0005940 подтвержден актом проверки технического состояния приборов учета электрической энергии от 21.02.2014 №10647/14. При этом акт не содержит сведений о технических и эксплуатационных характеристиках пломбы, о сроке её эксплуатации и сроке службы. 

Из акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 17.07.2017 №177/17 следует, что при проведении проверки правильности снятия показаний прибора учета сотрудниками сетевой организации выявлено нарушение: отсутствие знака визуального контроля на точке присоединения конца напряжения по фазе «А», номер пломбы 0005940.

В судебном заседании представитель сетевой организации пояснил, что в отношении знака визуального контроля, размещенного в 2014 году на электроустановке потребителя, имелись сертификаты, вместе с тем, в судебное заседание не представлены какие-либо документы, подтверждающие технические и эксплуатационные характеристики знака визуального контроля. 

Таким образом, у суда отсутствует информация о применении знаков визуального контроля в электроустановках, допустимых местах ее установки, условиях эксплуатации, дате производства, нормативных сроках эксплуатации, сроках службы.

И как следствие, отсутствует возможность оценить правильность установки знака визуального контроля, допустимость установки не на плоскую, ровную поверхность, и способность повлиять данного способа установки на сохранность пломбы в течение всего срока её эксплуатации и срока службы.

В этой связи, тот факт, что с одной стороны знака визуального контроля прослеживаются отдельные элементы букв «в», «с», не может однозначно свидетельствовать о несанкционированном вмешательстве потребителя в работу прибора учета, поскольку идентификационные надписи имеются на всей поверхности знака визуального контроля, следовательно, при попытке отделения знака от соединения или корпуса прибора или доступа к соединению или корпусу прибора происходит необратимое разрушение знака визуального контроля по всей его площади.

В материалы дела не представлены доказательства умышленного снятия ответчиком знака визуального контроля, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вина потребителя в отклеивании знака визуального контроля не доказана.

Кроме того, судом принимается во внимание, что согласно результатам проведенной проверки, измерительный комплекс потребителя допущен к коммерческим расчетам за потребляемую электрическую энергию, иных выводов акт проверки технического состояния приборов учета электрической энергии от 17.07.2017 №2247/17 не содержит.

Судом проанализирована динамика потребления электроэнергии ответчиком с начала 2017 года по данным, представленным сетевой организацией. Согласно истории точки учета электроэнергии объемы потребления как до, так и после проведения проверки прибора учета 17.07.2017, повышались. После замены прибора учета 04.10.2017, объемы потребления электроэнергии резко возросли, вместе с тем, это объясняется сдачей помещения в аренду под сетевой магазин «Магнит», что не оспаривалось лицами, участвующими в деле.

Таким образом, факт безучетного потребления электроэнергии ИП ФИО2 не является доказанным.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении требований истца.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле. 

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат оставлению за истцом.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

 

        Судья                                                                                                 Ю.Н. Митина