АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Дело №А27-24783/2023

 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

31 октября 2024 г.                                                                                         г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2024 г.

Решение  в  полном объеме изготовлено 31 октября 2024 г.

 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Власова В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Минаковой В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей:

от заявителя: ФИО1, по доверенности от 26.12.2023, диплом, паспорт;

от заинтересованного лица: ФИО2, по доверенности  от 28.12.2023 № 201-23, диплом, паспорт;

от Прокуратуры: ФИО3, поручение от 23.08.2024, старшего помощника прокурора Центрального района, служебное удостоверение

дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «БЦ-Престиж»,  г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово,       ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

о признании недействительным отказа и обязании 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Администрация города Кемерово, г. Кемерово (ОГРН 

<

***>,               ИНН 

<

***>);

- ФИО4;

- ФИО5;

- ФИО6;

- ФИО7;

- ФИО8;

- ФИО9;

- ЗАО «Омега»;

Прокуратура Кемеровской области - Кузбасса

                                                            у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «БЦ-Престиж» (далее – заявитель, ООО «БЦ-Престиж», общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (далее – заинтересованное лицо, КУМИ г. Кемерово) о признании незаконным отказа Администрации города Кемерово (далее - Администрация) в направлении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассу (далее - Росреестра) заявления о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества нежилого помещения с кадастровым номером 42:24:0101049:7759, площадью 685,5 квадратных метров, расположенное по адресу: 

<

...>.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация города Кемерово,  ФИО4,  ФИО5, ФИО6,  ФИО7, ФИО8,  ФИО9, ЗАО «Омега».

В порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечена Прокуратура Кемеровской области-Кузбасса.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Считает, что оспариваемый отказ нарушает права и законные интересы заявителя. Указывает, что заявитель имеет право на отказ от права собственности на нежилое помещение в порядке ст. 236 ГК РФ.  Поясняет, что фактически общество, отказываясь от собственности, определяет статус недвижимого объекта как бесхозяйный, следовательно, руководствуясь нормами действующего российского законодательства должно собственник с заявлением об отказе от права собственности на объект и правоустанавливающим документом на него обратиться в орган местного самоуправления по местонахождению объекта недвижимости. Отмечает, что обществом были сделаны все вышеперечисленные действия для отказа от права собственности. Более подробно доводы изложены в заявлении.

Заинтересованное лицо в судебном заседании и в представленном в материалы дела отзыве на заявление возражал против требований заявителя. Считает, что законодательством РФ не предусмотрена возможность нахождения общего имущества здания в собственности только одного из сособственников помещений в здании, не предусмотрена возможность регистрации права собственности на такое имущество как на отдельное нежилое помещение, кроме того, такое имущество по определению не может считаться бесхозяйным, если в здании есть хотя бы один собственник. Указывает, что оснований для постановки объекта на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества отсутствуют. Поясняет, что удовлетворение заявления ООО «БЦ-Престиж» привело бы к нарушению прав иных собственников помещений здания. Отмечает, что сам по себе факт регистрации в отношении объекта права собственности ООО «БЦ-Престиж» в виде отдельного нежилого помещения не изменяет правовой статус указанного объекта и не меняет характера правоотношений. Разъясняет, что решение вопроса о приведении статуса объекта в соответствие с законодательством РФ возможно путем обращения в суд с соответствующим иском. Более подробно доводы изложены в отзыве на заявление.

Представитель прокуратуры в судебном заседании и представленном в материалы дела отзыве на заявление в удовлетворении заявленных требований просил отказать. Считает, что указанные нормы закона предоставляют муниципальному образованию правовую возможность приобретения в муниципальную собственность бесхозяйного недвижимого имущества, а не устанавливают юридическую обязанность принять указанное имущество в собственность. Нежилое помещение №11 является имуществом общего пользования, распоряжение которым осуществляется лицами, являющимися собственниками помещений, расположенных в здании по указанному выше адресу, в связи с чем отсутствуют правовые основания для учета данного нежилого помещения как бесхозяйного. Отказ Комитета в направлении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу заявления о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества нежилого помещения №11, соответствует положениям действующего законодательства, права заявителя не нарушает. Более подробно доводы изложены в отзыве на заявление.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) явку представителей в судебное заседание не обеспечили, заявлений, ходатайств не направили. 

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156, частью 2 статьи 200 АПК РФ в отсутствие представителей неявившихся сторон.

Администрация г. Кемерово представила в материалы дела отзыв на заявление, в представленном отзыве в удовлетворении заявленных требований просила отказать. Считает, что основания для постановки объекта на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества отсутствуют. Удовлетворение заявления ООО «БЦ-Престиж» привело бы к нарушению прав собственников помещений здания. Сам по себе факт регистрации в отношении объекта права собственности ООО «БЦ-Престиж» в виде отдельного нежилого помещения не изменяет правовой статус указанного объекта и не меняет характера правоотношений. Решение вопроса о приведении статуса объекта в соответствие с законодательством РФ возможно путем обращения в суд с соответствующим иском. Поясняет, что при обращении ООО «БЦ-Престиж» в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу для регистрации прекращения права собственности на объект общество не приложило документы, свидетельствующие о том, что регистрация права собственности на объект была проведена ошибочно, в нарушение законодательства РФ, поскольку объект является общим имуществом сособственников здания. Более подробно доводы изложены в отзыве на заявление.

ЗАО «Омега» в представленном в материалы дела отзыве в удовлетворении заявленных требований просило отказать.

В отзыве на заявление последний представил следующие пояснения. Нежилые помещения общей площадью 685,5 кв.м, с кадастровым номером 42:24:0101049:7759, принадлежащие на праве собственности заявителю, являются общим имуществом здания ввиду своего назначения. Подтверждением принадлежности нежилых помещений к общему имуществу здания является фактическое распределение затрат по текущему содержанию и ремонту нежилых помещений между всеми собственниками нежилых помещений офисного назначения в здании пропорционально доле участия. Более подробно доводы изложены в отзыве на заявление.

Иные лица отзывы на заявление не представили.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующее. 

Обществу с ограниченной ответственностью «БЦ - Престиж» на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 42:24:0101049:7759, площадь нежилого помещения составляет 685,5 квадратных метров, расположено на цокольном этаже №1, этаже №1, этаже №2, этаже №3, этаже №4, этаже №5, этаже №6, этаже №7, по адресу: 

<

...> (далее - нежилое помещение).

Право собственности ООО «БЦ - Престиж» на вышеуказанное нежилое помещение зарегистрировано в ЕГРН 21.01.2015 г. за №42-42/001-42/101/013/2015-3/1.

ООО «БЦ - Престиж» обратилось в Управление Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности на нежилое помещение в связи с отказом в порядке статьи 236 ГК РФ.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу была приостановлена государственная регистрация права собственности ООО «БЦ - Престиж» на нежилое помещение и рекомендовано обратиться с заявлением об отказе от права собственности в орган местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимости. В дальнейшем ООО «БЦ - Престиж» было отказано в государственной регистрации прекращения права собственности по тем же основаниям.

Обращение ООО «БЦ-Престиж» от 29.08.2023 об отказе от права собственности Объект, расположенное в здании по адресу: 

<

...> (далее - здание), поступившее в Администрацию города Кемерово, было перенаправлено для рассмотрения в соответствии с компетенцией в КУМИ г. Кемерово.

ООО «БЦ - Престиж» обратилось в Администрацию города Кемерово с письмом 29.08.2023 г., в котором:

- уведомило Администрацию города Кемерово об отказе от права собственности на недвижимое имущество - нежилое помещение с кадастровым номером 42:24:0101049:7759, площадь нежилого помещения составляет 685,5 квадратных метров, расположено на цокольном этаже №1, этаже №1, этаже №2, этаже №3, этаже №4, этаже №5, этаже №6, этаже №7, по адресу: 

<

...>;

- просило направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу заявление о постановке на учет вышеуказанного нежилого помещения в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

КУМИ г. Кемерово указанное заявление рассмотрено и принято решение о не направлении в Росреестр по Кемеровской области - Кузбассу заявления о постановке нежилого объекта на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества

Заявитель, посчитав отказ Администрации незаконным, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как указывалось ранее обществу с ограниченной ответственностью «БЦ - Престиж» на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 42:24:0101049:7759, площадь нежилого помещения составляет 685,5 квадратных метров, расположено на цокольном этаже №1, этаже №1, этаже №2, этаже №3, этаже №4, этаже №5, этаже №6, этаже №7, по адресу: 

<

...> (далее - нежилое помещение).

Право собственности ООО «БЦ - Престиж» на вышеуказанное нежилое помещение зарегистрировано в ЕГРН 21.01.2015 г. за №42-42/001-42/101/013/2015-3/1.

Факт регистрации права лицами, участвующими в деле, не оспаривается. Доказательств того, что собственники нежилого помещения по адресу: 

<

...> обращались в суд с заявлением об оспаривании права собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 42:24:0101049:7759 и признании нежилого помещения №11 имуществом общего пользования, в материалы дела не представлено.

Заявителем было направлено в качестве правоустанавливающего документа на нежилое помещение с кадастровым номером 42:24:0101049:7759, площадью 685,5 договор купли-продажи нежилого помещения от 29.12.2003 г., указанный в свидетельстве о государственной регистрации права собственности 42-42/001-42/101/013/2015-3/1. Нежилое помещение с кадастровым номером 42:24:0101049:7759, площадью 685,5 образовано в результате раздела нежилого помещения, площадью 2693,6 кв.м., являющегося предметом договора купли-продажи нежилого помещения от 29.12.2003.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о признании несостоятельным ссылок Прокуратуры, заинтересованного лица и Администрации на то, что отсутствуют основания для учета нежилого помещения №11 как бесхозного, в связи с тем, что данное имущество является общим имуществом.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 30.06.2023 г. по делу №А27-4731/2023 вышеуказанное решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу о приостановлении государственной регистрации прекращения права собственности признано законным и обоснованным.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно статье 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3).

В соответствии с частью 1 статьи 51 Закона N 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 

На основании пункта 7 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей. 

В соответствии с вышеназванным Порядком, принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют: 

федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - федеральный орган, орган регистрации прав); 

территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - орган регистрации прав). 

На основании решений федерального органа принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей может осуществлять подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (далее - орган регистрации прав) (п. 2). 

На учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались (п. 3). 

Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: 

прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка; 

проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия; 

внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества (п. 4). 

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление), в том числе, органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (п. 5). 

Решение о принятии на учет объекта недвижимого имущества принимается не позднее пятнадцати рабочих дней со дня приема заявления и необходимых документов органом регистрации прав (п. 8). 

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона (п. 9). 

После принятия на учет объекта недвижимого имущества в связи с отказом собственника от права собственности на него орган регистрации прав направляет заявителю и отказавшемуся (отказавшимся) от права собственности лицу (лицам) уведомление о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, от права собственности на который собственник отказался, в срок и в порядке, установленные частью 5 статьи 34 Закона для уведомления правообладателя (правообладателей) об изменениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости на основании сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия (п. 10). 

Заявление и прилагаемые к нему документы возвращаются органом регистрации прав, если, в том числе, в представленных документах отсутствует заявление собственника (всех участников общей собственности, если объект недвижимого имущества находится в общей собственности) об отказе от права собственности на объект недвижимости или из представленного заявления однозначно не следует, что данное лицо отказывается от права собственности на объект недвижимого имущества (п. 12). 

Объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного в случае государственной регистрации права собственности на данный объект в соответствии с порядком, установленным Законом; принятия вновь этого объекта ранее отказавшимся от права собственности собственником (собственниками) во владение, пользование и распоряжение (п. 13). 

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, в том числе, в случае отказа собственника от права собственности, следовательно, в рассматриваемом случае, ответчик обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «БЦ - Престиж» обратилось в Управление Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности на нежилое помещение в связи с отказом в порядке статьи 236 ГК РФ.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу была приостановлена государственная регистрация права собственности ООО «БЦ - Престиж» на нежилое помещение и рекомендовано обратиться с заявлением об отказе от права собственности в орган местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимости. В дальнейшем ООО «БЦ - Престиж» было отказано в государственной регистрации прекращения права собственности по тем же основаниям.

ООО «БЦ - Престиж» в своем письме от 29.08.2023 просило Администрацию г. Кемерово направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу заявление о постановке на учет вышеуказанного нежилого помещения в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

В ходе судебного разбирательства ООО «БЦ-Престиж» представило в материалы дела коммерческое предложение о продаже имущества от 16.07.2024, направленное в адрес: ФИО6, ФИО9, ФИО7, ФИО4, ФИО8, ЗАО «Омега», ФИО5 ФИО4 Настоящие лица являются собственниками помещений, расположенных в здании по адресу: 

<

...>. Таким образом, суд приходит к выводу, что заявителем были предприняты меры по предложению нежилого помещения №11 с кадастровым номером 42:24:0101049:7759 другим собственникам иных помещений в указанном здании.

Таким образом, фактически общество, отказываясь от собственности, определяет статус недвижимого объекта как бесхозяйный, следовательно, руководствуясь нормами действующего российского законодательства должно с заявлением об отказе от права собственности на объект и правоустанавливающим документом на него обратиться в орган местного самоуправления по местонахождению объекта недвижимости.

После того как общество подаст соответствующее заявление об отказе от права собственности, объект недвижимости приобретет режим бесхозяйной вещи, Управлением в порядке, установленном приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», на основании заявления органа местного самоуправления, будет осуществлена процедура постановки на учет объекта в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

В соответствии с п. 7. ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе, принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей установлен Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», в заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

При этом в силу пункта 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

На учет принимаются здания, сооружения, помещения (объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались (пункт 3 Порядка N 931).

Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия; внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества (пункт 4 Порядка N 931).

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (пункт 5 Порядка N 931).

Аналогичный порядок предусмотрен Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, установленным приказом Росреестра от 15.03.2023 N П/0086.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что общество надлежащим образом реализовало предусмотренное статьями 235, 236 Гражданского кодекса Российской Федерации право на отказ от права собственности на это имущество, правомочия собственника (владельца) этого имущества никто не осуществляет, являются правильными.

Таким образом, администрация, получив заявление общества, из которого ясно усматривается отказ от ранее принадлежащего ему права собственности на нежилое, не совершила должных действий по принятию данного имущества на учет как бесхозяйного, чем допустила незаконное бездействие.

Таким образом, требования заявителя, являются правомерными, законными, обоснованными. 

На основании изложенного, заявление следует удовлетворить. 

Суд считает, что отказ от права собственности имеет определенные последствия, приобретение имуществом статуса бесхозяйной вещи в соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ, а, следовательно, следующий за этим прием бесхозяйной недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, в установленном порядке.

Как следует из  оспариваемого отказа Администрации города Кемерово от 02.10.2023 №16-01/6515 единственным основанием для такого отказа в принятии имущества в качестве бесхозяйного, в связи с отказом собственника от этого имущества явился вывод государственного органа о том, что зарегистрированное за заявителем право собственности является незаконным, произведенным ошибочно. Однако данный вывод не входит в компетенцию Администрации, которая не может подменять собой регистрирующий орган или суд, которые вправе определить наличие или отсутствие такого права. Как следует из материалов дела, не оспаривается представителями сторон, право собственности заявителя зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, никем не оспорено, судом недействительным не признано. 

Кроме этого, заинтересованным лицом, в ходе подготовки оспоренного отказа не проводилась проверка наличия (отсутствие) воли всех собственников в здании, которые имеют право на это общее имущество, на реализацию своего права на приобретение этого имущества, в том числе признание права собственности отсутствующим. Такие действия были совершены судом при рассмотрении спора по существу в рамках принятия мер по урегулированию спора (коммерческие предложения всем собственникам, имеющим право собственности на отдельные помещения в здании), однако данные обстоятельства не были предметом оценки при вынесении оспариваемого отказа, следовательно, отказ вынесен при неполно установленных обстоятельствах, что возможно устранить только в рамках повторного рассмотрения обращения заявителя.    

Суд также отмечает, что заинтересованное лицо при рассмотрении заявления заявителя фактически устранилось от установления факта бесхозяйности имущества, так как ограничилось лишь установлением факта наличия признаков общего имущества, без установления обстоятельств, связанных с отказом других собственников помещений в общем здании от претензий на это имущество, то есть данное имущество могло обладать признаками бесхозяйности в случае установления отказа всех других пользователей от прав на это общее имущество, при наличии отказа от права собственности лицом, за которым это право зарегистрировано в установленном законом порядке. 

То есть, наличие признаков общего имущества, зарегистрированного за одним собственником имущества, используемого несколькими лицами, само по себе не является основанием для отказа в признании такого имущества бесхозяйным, так как действующее законодательство не запрещает признать такое имущество бесхозяйным, при наличии правовых оснований.

Таким образом, отказ заинтересованного лица в признании данного имущества бесхозяйным (от которого отказались собственники) вынесен неправомерно, без учета фактических обстоятельств и является преждевременным, что является оснвоанием для удовлетворения заявленного требования.

С учетом требований пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ следует обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово в течение 30 дней с даты вступления решения в законную силу повторно рассмотреть заявление ООО «БЦ Престиж».

 В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы заявителя по уплате госпошлины в сумме 3000 руб. подлежат взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя. 

Руководствуясь статьями 9, 65, 69, 167-170, 176, 180, 181, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

р е ш и л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным отказ от 02.10.2023 №16-01/6515 в направлении заявления в орган Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу о постановке на учет Объекта на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости.

Обязать  Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>  в течение 30 дней с даты вступления решения в законную силу повторно рассмотреть заявление ООО «БЦ Престиж».

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> в пользу общества с ограниченной ответственностью «БЦ-Престиж»,  г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 3000 (три тысячи) рублей судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

 

Судья                                                                                    В.В. Власов