АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ  Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-10846/2022

11 сентября 2023 г.

г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2023 года  Решение в полном объёме изготовлено 11 сентября 2023 года  

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А.  рассмотрев в судебном заседании дело № А84-10846/2022 по исковому  заявлению  

Департамента по имущественным и земельным отношениям г.  Севастополя  

 к Севастопольской региональной общественной организации  «Общество рыболовов «Марлин»  

в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований  относительно предмета спора: Правительство Севастополя, ТСН "Причал  242", ГУП города Севастополя "Севастопольский морской порт",  Севастопольская региональная общественная организация охотников и  рыболовов, Севастопольское региональное военно-охотничье общество-спортивная общественная организация  

 об освобождении и возврате государственного имущества,  при участии в судебном заседании представителей сторон:  от истца – ФИО1 по доверенности 15.06.2023 № 90;  

Код доступа к материалам дела: 

от ответчика - Пивненко Н.В. по доверенности от 02.02.2023;  от ТСН "Причал 242" - Колмагорова В.П., приказ от 01.08.2021 № 15,  

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного  заседания ФИО4,  

УСТАНОВИЛ:

истец обратился к ответчику с исковым заявлением об освобождении и  возврате государственного имущества в течении 30 дней с момента  вступления решения суда в законную силу – пирс № 242, расположенный по  адресу Город Севастополь, бухта Казачья.  

Определением от 08.12.2022 суд принял заявление к производству,  назначил предварительное судебное заседание.  

 25.05.2023 от третьего лица (Севастопольское региональное военно-охотничье общество-спортивная общественная организация) – заявлено  самостоятельное требование относительно предмета спора.  

01.08.2023 от 3-го лица (Севастопольское региональное военно-охотничье общество-спортивная) подано ходатайство о приостановлении  производства по делу.  

Определением от 07.07.2023 суд назначил дело к судебному  разбирательству.  

Очередное судебное разбирательство назначено на 04.09.2023.  

Истец и ответчик явку уполномоченных представителей в судебное  заседание 04.09.2023 обеспечили, выступили в прениях.  

Резолютивной частью определения от 04.09.2023 суд возвратил  заявление от 23.05.2023 Севастопольского регионального военно-охотничьего общества Спортивная общественная организация.  

С учетом изложенного, по мнению суда, материалы дела достаточно  характеризуют спорные правоотношения, основания для отложения  рассмотрения дела отсутствуют, а дело подлежит рассмотрению по  имеющимся в деле материалам.  

 

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в  совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.  

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие  значение для рассмотрения спора, обстоятельства.  

Как установлено материалами дела, в ходе проведения фактического  осмотра с учетом технической документации, представленной  Государственным унитарным предприятием города Севастополя «Бюро  технической инвентаризации» от 07.02.2022 № 857 (вх. от 08.02.2022 №  3886/01-10-04-13/01/22) установлено:  

- по визуальным признакам объект имущества состоит из трех пирсов и  фактически используется Севастопольской региональной общественной  организацией «Общество рыболовов «Марлин», а также ТСН «Причал №  242» для размещения (базирования) маломерных судов, состояние  удовлетворительное.  

При этом документы, подтверждающие право пользования объектом  государственного имущества на момент проведения осмотра не предъявлены.  

О результатах проведенного обследования начальником отдела  контроля использования имущества Инспекции по контролю за  использованием объектов недвижимости Департамента ФИО5, главным государственным инспектором отдела  контроля использования имущества ФИО6 составлен  Акт проверки № 382 от 08.04.2022.  

Департаментом 05.08.2022 в адрес Севастопольской региональной  общественной организации «Общество рыболовов «Марлин» направлено  требование о необходимости освободить и вернуть Департаменту  имущество, в пятидневный срок со дня получения данного требования  (письмо от 03.05.2022 № АИ-65/22).  

Однако Севастопольская региональная общественная организация  «Общество рыболовов «Марлин» в срок, установленный в требовании, не  исполнила требования Департамента.  

 

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском  в суд.  

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц,  участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и  обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными  правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,  которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу  общих начал и смысла гражданского законодательства порождают  гражданские права и обязанности.  

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе  обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или  оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК  РФ.  

Исковые требования мотивированы тем, что в пользовании ответчика  находится государственное имущество без законных оснований.  

Законом Севастополя «Об особенностях регулирования  имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя»  от 25.07.2014 № 46-ЗС (далее - № 46-ЗС) установлено, что права на объекты  недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации  данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального  конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии  с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного  момента, признаются правами, установленными законодательством  Российской Федерации, в частности - все земли, кроме частной и  муниципальной собственности, признаются собственностью города  Севастополя (пп. 4 п. 1 ст. 2 № 46-ЗС).  

Ст. 34 Устава города Севастополя предусмотрено, что Правительство  Севастополя управляет и распоряжается собственностью города Севастополя  в соответствии с законами города Севастополя, а также управляет  

 

федеральной собственностью, переданной в управление города Севастополя  в соответствии с федеральными законами и иными нормативными  правовыми актами Российской Федерации.  

Согласно ст. 2 Закона города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О  Правительстве Севастополя» (далее - № 5-ЗС) Правительство является  высшим постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом  государственной власти города Севастополя, обладающим общей  компетенцией и обеспечивающим согласованную деятельность  подведомственных ему органов исполнительной власти города Севастополя.  В сфере землепользования согласно ст. 27 № 5-ЗС Правительство  Севастополя осуществляет контроль за использованием и охраной земель и  других объектов недвижимости на территории города Севастополя,  осуществляет управление в области земельных отношений.  

В соответствии со ст. 23 № 5-ЗС Правительство Севастополя  осуществляет свои полномочия непосредственно или через  подведомственные ему исполнительные органы.  

В соответствии с п.п. 1.1, 1.7, 1.8. 2.3, 3.4, 3.10 Положения о  Департаменте по имущественным и земельным отношениям города  Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от  22.09.2016 № 883-ПП (текст опубликован на официальном портале  http://sevastopol.gov.ru./), функции по управлению и распоряжению  имуществом и землями города Севастополя, в том числе защиты прав и  интересов города в этой сфере, возложены на Департамент по  имущественным и земельным отношениям города Севастополя.  

Таким образом, Департамент является надлежащим истцом. 

На основании распоряжения Департамента от 08.02.2022 № 382-РДЗ  «На проведение плановой, выездной, тематической проверки имущества,  находящегося в собственности города Севастополя», Порядка по проведению  Департаментом контрольных мероприятий по использованию имущества,  находящегося в собственности города Севастополя, утвержденного приказом  

 

Департамента от 20.12.2018 № 229, была проведена плановая, выездная,  тематическая проверка в отношении имущества казны города Севастополя, а  именно пирс № 242, расположенный по адресу: г. Севастополь, бухта  Казачья, который используется ответчиком.  

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской  Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и  распоряжения своим имуществом.  

В обоснование своих требований истец представил следующие копии  документов:  

- выписка из реестра собственности города Севастополя от 31.01.2022; 

- распоряжение Правительства Севастополя от 13.07.2015 № 591-РН;  - распоряжение Правительства Севастополя от 21.03.2016 № 146-РН;  - акт приема передачи от 29.04.2016.  

Таким образом, истцом доказано право собственности города  Севастополя на объект недвижимого имущества «Пирс 242».  

Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не  представлено.  

Факт правомерного возникновения у Ответчика права собственности на  спорное имущество, иных законных оснований для использования пирса   № 242, расположенного по адресу: г. Севастополь, бухта Казачья,  находящегося в государственной собственности, – не подтверждён (статья 65  АПК РФ).  

Согласно части 1 статьи 178 Гражданского кодекса Украины объекты  гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного  лица к другому в порядке правопреемства или наследования или иным  образом, если они не изъяты из гражданского оборота или не ограничены в  обороте.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона Украины «О приватизации  государственного имущества», введенного в действие Постановлением  Верховного Совета Украины от 04.03.1992 N 2164-ХП, приватизации не  

 

подлежат объекты, имеющие общегосударственное значение, а также  объекты, которые обеспечивают жизнедеятельность государства в целом, в  частности: акватории портов, причалы и пирсы всех категорий и назначений,  ограждающие и защитные гидротехнические сооружения, средства  навигационного оборудования, системы сигнализации, портовые системы  инженерной инфраструктуры и сооружения связи, энерговодообеспечения и  водоотведения, автомобильные дороги и железнодорожные пути (до первого  разветвления за пределами территории порта) и др.  

Действующее до 17.03.2014 законодательство Украины содержало  прямой запрет на отчуждение из государственной в частную собственность  таких объектов, как причалы и пирсы всех категорий.  

Данная правовая позиция поддержана Верховным Судом Российской  Федерации в определении от 13.06.2017 по делу N 310-КГ17-6237.  

Аналогично согласно части 2 статьи 29 Федерального закона от  08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о  внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской  Федерации» не подлежат отчуждению в частную собственность или передаче  в муниципальную собственность находящиеся в государственной  собственности следующие объекты инфраструктуры морского порта, среди  которых: дамбы, молы, пирсы, причалы.  

Доказательств возведения пирса на средства ответчика (либо иного  частного лица) на законном основании для целей приобретения имущества в  частную собственность – не представлено (часть 3 статьи 29 Федерального  закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации  и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской  Федерации»).  

При указанных обстоятельствах суд пришёл к выводу о наличии  оснований для удовлетворения иска.  

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О  

 

применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении  дел в арбитражных судах» в тех случаях, когда до окончания рассмотрения  дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в  полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины,  увеличения истцом размера исковых требований после обращения в  арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет  государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих  обстоятельств. Если суд удовлетворяет заявленные требования,  государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в  доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города  Севастополя  

РЕШИЛ:

Исковые требования по заявлениям от 07.12.2022 № б/н,  удовлетворить.  

Обязать Севастопольскую региональную общественную организацию  «Общество рыболовов «Марлин» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  г. Севастополь) в течение 30 дней с момента вступления решения в законную  силу освободить и возвратить Департаменту по имущественным и земельным  отношениям города Севастополя (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,  г. Севастополь) объект государственного имущества – пирс № 242,  расположенный по адресу: г. Севастополь, бухта Казачья.  

Взыскать с Севастопольской региональной общественной  организации «Общество рыболовов «Марлин» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>, г. Севастополь) в федеральный бюджет государственную  пошлину в сумме 6 000 (Шесть тысяч) рублей.  

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение  может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в  

 

Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба  подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.  

Судья Р.А. Ражков  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 30.03.2023 11:16:00

Кому выдана Ражков Роман Алексеевич