РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-174049/24-47-1925

г. Москва

10 января 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2024года

Полный текст решения изготовлен 10 января 2025 года

Арбитражный суд в составе судьи Эльдеева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Салаховой Д.Х., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ООО «ЭСКБ» к ответчику Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежных средств 

при участии представителей: неявка, уведомлены

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЭСКБ» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании 6 298, 97 руб. основного долга за потребленную энергию и мощность за период с 01.07.2020 по 30.03.2024.

Истец и Ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения спора в отсутствие полномочных представителей указанных лиц, учитывая, что о времени и месте судебного заседания извещены в соответствии с требованиями ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Письменное ходатайство Ответчика о привлечении на основании ст.46 АПК РФ Федерального агентства по управлению государственным имуществом к участию в деле в качестве надлежащего ответчика, так как взыскание расходов по жилищно-коммунальным платежам должно быть произведено с территориального органа Росимущества, осуществляющего полномочия собственника в отношении имущества Российской Федерации, удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.5 ст. 46 АПК РФ, при невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца.

Истец не заявлял о привлечении указанного лица в качестве ответчика по делу, согласия на привлечение – не давал.

Ответчик по иску возразил по изложенным в письменном отзыве доводам.

Исследовав письменные доказательства, суд установил.

Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам № 57 от 14.04.2010 статус Гарантирующего поставщика, осуществляющего деятельность на территории Республики Башкортостан, с 01.01.2011 присвоен Обществу с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (далее - ООО «ЭСКБ», Истец).

В соответствии с п.72 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 (далее - «Основные положения»), действие договора энергоснабжения с потребителем не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме.

Наличие заключенного договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком подтверждается документом об оплате им электрической энергии.

В случае отсутствия оплаты договор считается заключенным с даты технологического присоединения его энергопринимающих устройств к электрической сети в зоне деятельности такого гарантирующего поставщика, либо с даты приобретения права собственности или иного законного права на это энергопринимающие устройство, либо с даты присвоения статуса гарантирующего поставщика соответствующей организации.

В соответствии с п.1 ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), п.81 «Основных положений» плата за коммунальные услуги (электроснабжение) вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Стоимость электрической энергии, поставляемой для граждан по регулируемым ценам на территории Республики Башкортостан, определяется на основании решения органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам.

Пунктом 1 ст. 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

С целью оплаты стоимости потребленного объема электрической энергии по адресу: РБ, 

<

...> открыт лицевой счет № 44750-903-04.

Каких-либо обращений по вопросу переоформления лицевого счета и заключения письменного договора в адрес ООО «ЭСКБ» не поступало.

В соответствии с выпиской из лицевого счета сумма задолженности за период с 01.07.2020 по 30.03.2024 составила 6 298, 97 руб.

ООО «ЭСКБ» обратилось в мировой суд г. Салавата с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности за потребленную электрическую энергию.

Мировым судьей судебного участка N24 по г. Салавату Республики Башкортостан входе рассмотрения заявления ООО «ЭСКБ» установлено, что в соответствии с выпиской, из ЕГРН правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, с 14.01.2010 является Российская Федерация.

Согласно карточке квартиросъемщика N2684, выданной ООО «Аркаим» (управляющая организация многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>) по вышеуказанному адресу зарегистрированных лиц нет.

В силу ст.210 ГК РФ ст.3 ЖК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, в том числе и недвижимого.

Истец указывает, что Министерство финансов Российской Федерации (Ответчик) является лицом, обязанным оплачивать электроэнергию по указанному адресу. 

В связи с неоплатой ответчиком истцу задолженности за спорный период в установленные сроки, истцом начислена неустойка и заявлены исковые требования. 

На основании п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обосновании заявленных исковых требований ООО «ЭСКБ» указывает на то, что за период с 01.07.2020 по 30.03.2024 у Минфина России возникла задолженность по оплате электрической энергии за жилого помещение, расположенное по адресу: 

<

...> А (далее - жилое помещение).

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем жилого помещения с 14.01.2010 является Российская Федерация.

Минфин России не состоит в гражданско-правовых отношениях с ООО «ЭСКБ», в том числе не является собственником жилого помещения, а также не распоряжается жилым помещением на праве оперативного управления, в связи с чем не может нести бремя содержания такого жилого помещения.

В рамках полномочий, определенных Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329, Минфин России не является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом и полномочия собственника (владение, пользование, распоряжение), соответственно в части нежилых и жилых помещений, находящихся в собственности Российской Федерации, расположенных в многоквартирных домах.

Однако, в соответствии с Положением «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (далее - Положение), Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, и соответственно реализует полномочия собственника такого имущества.

В соответствии с пунктом 5.2 Положения, Росимущество осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества.

В соответствии с пунктом 5.47 Положения, Росимущество осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение возложенных на Росимущество функций.

На основании статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно положениям статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

В соответствии со статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Частью 1 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно пункту 1 статьи 125 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации.

Минфин России не осуществляет полномочия собственника в отношении имущества, закрепленного за публично-правовым образованием - Российской Федерации, в этой связи на Минфин России не может быть возложена ответственность по погашению задолженности по коммунальным и эксплуатационным услугам.

Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации (пункт 4 Положения).

Согласно пункту 5.47 Положения N 432 Росимущество осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства, его территориальных органов и подведомственных учреждений, и финансовое обеспечение возложенных на Агентство функций.

В соответствии с приказом Росимущества от 23.06.2023 № 131 «Об утверждении положений о территориальных органах Федерального агентства по управлению государственным имуществом» утверждено Положение о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (приложение № 41).

Пунктом 1 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан определено, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан осуществляет функции по управлению федеральным имуществом.

Таким образом, Минфин России является ненадлежащим ответчиком в рамках настоящего дела, а взыскание расходов по жилищно-коммунальным платежам должно быть произведено с территориального органа Росимущества, осуществляющего полномочия собственника в отношении имущества Российской Федерации, в случае если жилое помещение не находится в оперативном управлении.

Учитывая изложенное, исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ.

Учитывая изложенное, на основании ст. ст. 8, 9, 11, 12, 125, 210, 307, 309, 310, 544 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 4, 46, 64, 65, 71, 101, 102, 110, 150, 167-171, 180-182 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства ответчика о привлечении ФАУГИ в качестве ответчика. 

В удовлетворении иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                     А.А. Эльдеев