Арбитражный суд Амурской области

675023, 

<

...>

тел. 

<

***>, факс 

<

***>

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-10914/2024

г. Благовещенск

02 июля 2025 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 02.07.2025. Резолютивная часть решения объявлена 24.06.2025.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Осадчего Александра Геннадьевича,

при ведении протокола и аудиопротоколирования секретарем судебного заседания Беляковой Ольгой Леонидовной,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к

обществу с ограниченной ответственностью «Импульс Строй» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 1 165 485 руб. 21 коп.,

третьи лица: ассоциация Саморегулируемая организация «Региональное объединение строителей «Союз» (ИНН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоКомплекс»,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности от 22.11.2024 № 03-07/48-2024, паспорт, диплом о высшем образовании по специальности юриспруденция;

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 02.04.2025 № 28-0/10, паспорт, диплом о высшем образовании по специальности юриспруденция;

третьи лица: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилась некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» (далее – истец, НО «Фонд капремонта МКД области») с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Импульс Строй» (далее – ответчик, ООО «Импульс Строй») о взыскании неустойки за период 09.11.2023 по 25.02.2024 в размере 1 165 485 руб. 21 коп.

Исковые требования обоснованы несвоевременным выполнением ответчиком работ по договору № РТС228А230084(Д) на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Амурской области от 07.06.2023, а именно в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>.

Определением Арбитражного суда Амурской области от 09.12.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс РФ).

В соответствии с положениями статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ определение о принятии искового заявления к производству, исковое заявление с приложенными к нему документами размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

28.12.2024 и 23.01.2025 от общества в суд поступили отзывы, в которых ответчик возражал относительно удовлетворения требований, указал, что заказчиком не были исполнены встречные обязательства:

1. В ходе производства работ было обнаружено, что существующие кирпичные столбики частично разрушены. В связи с этим устройство стропильной системы на существующих кирпичных столбиках, согласно РД шифр РТС228Г210О34-3-АС, не представляется возможным. Восстановление кирпичной кладки столбиков также не было предусмотрено ПСД. На основании вышеизложенного, в письме № 218/23 от 19.12.2023 подрядчик просил согласовать выполнение непредвиденных работ по устройству  кирпичных столбиков. Данное обстоятельство увеличило сроки производства работ, по причине, не зависящей от действий подрядной организации.

Также обнаружено, что существующие вентиляционные шахты частично разрушены, a также их стенки имеют выступы в виде кирпичей. В связи с этим обшивка и утепление вентиляционных шахт, согласно РД шифр РТС228Г210034-3-АС, не представляется возможным. Восстановление кирпичной кладки вентиляционных шахт также не предусмотрено ГССД.

На основании вышеизложенного, подрядчик в письме № 76/23 от 28.08.2023 и № 177/2023 от 23.10.2023 просил предоставить техническое решение по  восстановлению и  устройству утепления вентиляционных шахт.

Содействие в решении сложившейся ситуации оказано не было.

2. При обследовании объекта перед началом производства работ было обнаружено, что согласно РД шифр РТС228Г210034-3-АС в конструкции утепления чердачного перекрытия предусматривается применение ветро-влагозащитной мембраны Туveк Housewrap. При проведении анализа рынка поставщиков было выявлено отсутствие необходимого количества материала у поставщиков на территории РФ (2 рулона на всех поставщиков), o чем свидетельствует переписка c поставщиками. Страной-производителем данной мембраны является Люксембург. В связи с нарушением логистики из стран Еврасоюза в направлении РФ на момент производства работ на объекте поставщики не могли гарантировать наличие необходимого количества материала на своих складах.

На основании  вышеизложенного и с целью сокращения сроков производства работ (первичный запрос на согласование был направлен заблаговременно  письмо исх. № 150/23 от 16.10.2023) подрядчик повторно в письме исх. № 30/24 от 01.02.2024 просил заказчика согласовать применение аналога ветро-влагозащитной мембраны отечественного производства ИЗОСПАН А. Ответ не предоставлен.

3. Приняв во внимание все доводы, указанные в письме заказчика № ФКР-07/735 от 05.02.2024 o несоответствии эксплуатационных характеристик предлагаемой ветрозащитной мембраны ИЗОСПАН А, а также ссылаясь на факты указанные ранее в письме подрядчика исх. №30/04 от 01.02.2024, ответчик просил согласовать применение негорючей ветрозащитной паропроницаемой мембраны ИЗОСПАН AF+ с улучшенными эксплуатационными характер исками. Ответ предоставлен не был.

4. Согласно РД шифр РТС228Г2 1 0034-3-АС для устройства кровли предусмотрено применение профлиста С44- I 000-0,7 крашеного - код цвета RAL 7005, в то же время конек, ребра, примыкания слуховых окон и вентшахт, элементы водосточной систем  предусмотрены из оцинкованной стали. На основании подрядчик просил дать разъяснение по цветовому решению крыши.

На основании РД шифр РТС228Г21003Ф3-АС в конструкции утепления чердачного перекрытия  предусматривается применение пароизоляционной мембраны ЮТАФОЛ. В связи c отсутствием данного материала у поставщиков на территории ДВФО и с целью сокращения сроков производства работ, подрядчик просил согласовать применение аналога пароизоляционной пленки ФИО3 Барьер 3.0.

В силу РД шифр РТС228Г210034-3-АС в конструкции утепления чердачного перекрытия предусматривается применение ветро-влагозащитной мембраны Tyvek Housewrap. В связи с отсутствием данного материала у поставщиков на территории ДВФО и с целью сокращения сроков производства работ, подрядчик просил согласовать применение аналога ветро-влагозащитной мембраны ФИО4 данных, обстоятельствах сообщалось в письме № 150/23 от 16.10.2023. Содействие оказано не было.

5. При производстве работ обнаружено несоответствие проекта по конструкции желобов водосточной системы по осям -2 (сторона входа в подъезд). Кровельное покрытие заходит за балконы 5-тых этажей. В связи, с чем имеется необходимость изменения технического решения по водосточной системе и настенным желобам, На основании  изложенного подрядчик в письме № 76/23 от 28.08.2023 просил предоставить техническое решение от проектной организации o способе выполнения данного вида работ. Проект изменен не был.

Учитывая вышеизложенное, ответчик просил снизить размер неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс РФ), привел контррасчет исковых требований, согласно которому размер пени составил 303 579 руб. 88 коп.; просил рассмотреть дело по общим правилам искового производства.

29.01.2025 от истца поступили возражения на отзыв ответчика.

05.02.2025 от ассоциации Саморегулируемая организация «Региональное объединение строителей «Союз» поступило ходатайство о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, мотивированное тем, что в силу положений Градостроительного кодекса РФ в зависимости от сути требований фонда капитального ремонта, АСРО «РОС «СОЮЗ» несет субсидиарную или солидарную ответственность за ООО «ИмпульсСтрой». Таким образом, решение по делу № А04-10914/2024 может в дальнейшем повлиять на права и обязанности АСРО «РОС «СОЮЗ» при этом, если какие то обстоятельства будут установлены в решении по делу, АСРО «РОС «СОЮЗ» уже не сможет их оспорить. Также АСРО «РОС «СОЮЗ» ходатайствовала о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 14.02.2025 суд в силу пункта 2 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в связи с необходимостью выяснить дополнительные обстоятельства, а также необходимостью представления лицами, участвующими в деле, дополнительных доказательств, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, а также на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ассоциацию Саморегулируемой организации «Региональное объединение строителей «Союз», судебное заседание назначил на 07.04.2025.

В предварительном судебном заседании 07.04.2025 представитель истца настаивал на своих доводах, с контррасчетом ответчика не согласился.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований, ходатайствовал о приобщении фототаблиц в материалы дела.

Представитель АСРО «РОС «СОЮЗ» поддержал позицию ответчика, просил применить положение статьи 333 Гражданского кодекса РФ, полагал, что расчет неустойки истцом сильно завышен.

Определением от 07.04.2025 суд, признав дело подготовленным, назначил дело к судебному разбирательству на 06.05.2025.

В судебном заседании от 06.05.2025 представитель ответчика дал пояснения по представленным дополнительным пояснениям № 2 и № 3 указал на то, что необходимо применить ставку ЦБ на момент подписания контракта.

Для предоставления сторонам по делу дополнительных доказательств, суд отложил судебное разбирательство на 03.06.2025, о чем вынес протокольное определение.

В судебном заседании 03.06.2025 представитель истца на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске, дал дополнительные пояснения по делу.

Представитель ответчика возражал относительно удовлетворения требования, привел доводы, указанные в дополнении № 3, пояснил, что проектная организация – ООО «ЭнергоКомплекс» не представило ответ на запрос Фонда (обращение ООО «Импульс Строй» № 76/23 от 28.08.2023) о материалах и способах выполнения работ.

Третье лицо в заседание не явилось, о времени и месте проведения заседания извещено в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Суд, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ пришел к выводу о необходимости привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоКомплекс».

В связи с привлечением к участию в деле третьего лица, судом вынесено определение об отложении судебного разбирательств на 24.06.2025.

В судебном заседании 24.06.2024 представитель истца направил в суд уточненное исковое заявление (исх. 53029 от 23.06.2025), согласно которому просил взыскать, с учетом самостоятельного применения положения статьи 333 Гражданского кодекса РФ, неустойку в размере 1 109 209 руб. 30 коп., с последующим перерасчетом неустойки (пени) на основании пункта 232 Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 № 615, п. 12.3 договора № РТС228А230084(Д) от 07.06.2023 с применением ключевой ставки Центрального банка РФ действующей на день уплаты неустойки (пени), а также расходы по уплате государственной пошлины.

Представитель ответчика настаивал на своих доводах изложенных в отзыве и письменных дополнениях.

Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Каких-либо иных заявлений, ходатайств, дополнительных документов от лиц, участвующих в деле, не поступило.

При отсутствии иных ходатайств и дополнительных документов дело рассмотрено судом по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие представителей третьих лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением правительства Амурской области от 09.08.2013 № 349 «О создании некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» была создана некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» в организационно-правовой форме фонда (далее - Фонд), определив основной целью деятельности фонда создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан посредством обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Амурской области, а также реализацию иных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства Амурской области.

В соответствии с разделом 4 постановления правительства Амурской области от 23.01.2014 № 26 «Об утверждении региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, в 2014 - 2055 годах» (далее – постановление № 26) программа формируется на период, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех МКД, расположенных на территории Амурской области. Срок реализации программы - с 2014 года по 2055 год.

Так, согласно постановлению № 26, в региональную программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области в 2014-2055 годах», на период 2020 - 2022 по виду работ «ремонт крыши многоквартирного дома», был включен многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...>.

07.06.2023 по результатам электронного аукциона (протокол проведения электронного аукциона № 202320000012300086 / РТС228А230084 от 25.05.2023), между НО «Фонд капремонта» МКД Амурской области» (далее – заказчик) и ООО «Импульс Строй» (далее - подрядчик) был заключен на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Амурской области № РТС228А230084(Д), по условиям пункта 2.1 договора заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство в установленные настоящим договором сроки (график выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома) своими силами и средствами, за свой счет, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования выполнить комплекс работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, дом 58/1 (капитальный ремонт крыши); 

<

...> (капитальный ремонт крыши) в рамках спорного объекта; 

<

...> (капитальный ремонт крыши); Амурская область, г. Зея, мкр. Светлый, дом 13 (капитальный ремонт крыши); 

<

...> (капитальный ремонт крыши), включая выполнение строительно-монтажных работ на объекте, сооружение и демонтаж временных зданий и сооружений, поставку материалов, изделий, конструкций, оборудования, своевременное устранение недостатков (дефектов), своевременную сдачу объекта по акту приемки законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома с предоставлением исполнительной документации в полном объеме в установленные договором сроки, выполнение обязательств в течение гарантийного срока, выполнение иных неразрывно связанных с капитальным ремонтом объекта работ. Заказчик принимает надлежащим образом выполненные подрядчиком работы и оплачивает их в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором.

Согласно пункту 2.2.2 договора, подрядчик полностью понимает и осознает характер и объемы работ, и полностью удовлетворен условиями, при которых будет происходить выполнение работ, в том числе расположением объекта, климатическими условиями, средствами доступа, условиями доставки рабочей силы. Материалов, изделий, конструкций и оборудования, строительной техники, внутри объектным режимом, мерами безопасности, правилами пожарной безопасности и охраны труда, требованиями техники безопасности, охраны окружающей среды и антитеррора, требованиями миграционного контроля и таможенного оформления, а также другими обстоятельствами, которые каким-либо образом влияют (либо могут повлиять) на выполнение работ, и принимает на себя все расходы, риски и трудности, связанные с выполнением работ.

Как следует из пункта 3.1 договора, на дату заключения договора цена договора, включая цену (расценки) работ по объекту по договору составляет 78 173 372 руб. 77 коп., в том числе НДС (20%) 13 028 895 руб. 47 коп., и соответствует протоколу договорной цены, который является неотъемлемой частью настоящего договора (приложение 12).

Цена договора является твердой и может быть изменена только в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

Платежным поручением № 7687 от 21.07.2023 НО «Фонд капремонта МКД области» перечислил ООО «Импульс Строй» аванс по договору в размере 5 447 234 руб. 33 коп.

Согласно пункту 4.1 договора подрядчик обязуется выполнить работы по договору в сроки, предусмотренные графиком выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (приложение 14). Никакие задержки и нарушения в выполнении работ не могут служить основанием для требования подрядчика о продлении сроков выполнения работ, за исключением случаев, специально оговоренных в настоящем договоре либо предусмотренных нормами действующего законодательства Российской Федерации.

Подписывая настоящий договор, подрядчик подтверждает, полностью понимает и осознает, что срок выполнения работ, установленный графиком выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (приложение 14), включает в себя, в том числе срок на предоставление документов, предусмотренных пункта 6.1.1 договора и срок на предоставление заказчику исполнительной документации в полном объеме (пункт 4.2 договора).

Как установлено пунктом 4.4 договора, датой окончания капитального ремонта объекта считается дата подписания акта приемки законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома.

Права и обязанности сторон установлены разделом 5 и 6 настоящего договора.

Согласно пункту 6.1.2 договора подрядчик обязан выполнить и сдать работы в объеме и в сроки, предусмотренные договором, и сдать законченный капитальным ремонтом каждый объект по акту приемки законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома, подписанному приемочной комиссией.

Как следует из пункта 7.3 договора, приемка выполненных работ по настоящему договору осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня письменного уведомления заказчика о завершении работ. О времени, дате и месте приемки выполненных работ по настоящему договору заказчик письменно извещает членов приемочной комиссии; заказчик вправе поручить подрядчику провести процедуру уведомления членов приемочной комиссии с последующим предоставлением заказчику документального доказательства извещения таковых. Заказчик принимает выполненные работы, с подписанием форм акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ (форма КС-3), при этом подрядчик обоснованно подтверждает объемы выполненных работ по качеству и количеству с предоставлением всей необходимой исполнительной документации. Акт о приемке выполненных работ оформляется подрядчиком в соответствии с локальными сметами и по фактически выполненным работам в пределах стоимости договора.

Согласно пункту 7.5 договора, работы по капитальному ремонту по объекту считаются выполненными окончательно и в полном объеме только после комиссионной приемки выполненных в полном объеме работ на объекте с оформлением акта приемки законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома, при условии предоставления заказчику надлежащим образом оформленной и своевременно переданной в полном объеме заказчику исполнительной документации. Риск случайной гибели или повреждения результата работ переходит от подрядчика к заказчику только после подписания акта приемки законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома. Не позднее, чем за 5 рабочих дней до конечной даты срока выполнения работ, согласно графику выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома. Подрядчик информирует заказчика о готовности к сдаче выполненных работ, при этом подрядчик обоснованно подтверждает объемы выполненных работ по качеству и количеству с предоставлением всей необходимой документации.

В случае выявления комиссией недостатков (дефектов) и (или) невыполненных работ (полностью или частично) подрядчику устанавливается срок для устранения выявленных нарушений. При невыполнении подрядчиком обязанности устранить выявленные нарушения заказчик вправе привлечь третьих лиц или выполнить обязанность подрядчика своими силами с возложением на подрядчика обязанности по возмещению всех понесенных расходов и убытков. При выявлении комиссией недостатков (дефектов) и (или) невыполненных работ (полностью или частично) работы не считаются принятыми, и устанавливается новая дата повторной комиссионной приемки работ.

В силу пункта 12.3 договора за просрочку исполнения обязательства по настоящему договору, в случае поэтапного принятия работ заказчиком, при условии наличия всех документов предусмотренных пунктом 3.9 подтверждающих цену каждого этапа. Подрядчик несет ответственность в виде неустойки (пени) в размере 1/130, действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня, истечение установленного настоящим договором срока исполнения обязательства, от стоимости этапа (невыполненного объема) работ, сроки по которым нарушены.

В случае просрочки исполнения обязательства по настоящему договору, при принятии всех работ единовременно, подрядчик несет ответственность в виде неустойки (пени) в размере 1/130, действующей на день уплаты неустойки (пени) ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня, истечение установленного настоящим договором срока исполнения обязательства, от стоимости объекта по настоящему договору.

Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по договору (пункт 13.1 договора).

Согласно пункту 13.2 договора, истечение предусмотренных договором срока выполнения работ и (или) срока действия договора не влечет прекращения обязательств подрядчика по договору и не освобождает от ответственности за неисполнение принятых обязательств.

По условиям пункта 4.3, 4.4 договора датой окончания капитального ремонта объекта считается дата подписания акта приемки законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома. Сроки выполнения работ являются исходными для определения имущественных санкций в случае нарушения подрядчиком таких сроков.

Графиком выполнения работ по капитальному ремонту крыши общедомового имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> (приложение № 14 к договору) установлено, что датой окончания работ на объекте является 90-й календарный день со дня, следующего за днем подписания акта открытия работ.

Акт открытия работ подписан сторонами 07.07.2023, таким образом, работы по капитальному ремонту должны быть выполнены подрядчиком в срок по 05.10.2023 (включительно). В установленные договором сроки работы на указанных МКД выполнены не были, в адрес фонда писем о невозможности выполнения работ по уважительным причинам не поступало.

Фонд неоднократно направлял в адрес ООО «Импульс Строй» предписания с указанием на нарушение сроков выполнения работ, в том числе: уведомление от 28.07.2023 № ФКР-07/5974, предписание от 15.08.2024 № ФКР-07/6611, предписание от 30.08.2024 № ФКР-07/6981, предписание от 29.09.2023 № ФКР-07/7886, предписание от 11.10.2023 № ФКР-07/8318, предписание от 16.10.2023 № ФКР-07/8455, предписание от 25.10.2023 № ФКР-07/8816, предписание на 02.11.2023 № ФКР07/9078, предписание на 10.11.2023 № ФКР-07/9271, предписание от 22.11.2023 № ФКР-07/9641, предписание от 01.12.2023 № ФКР-07/9958, предписание от 15.12.2023 № ФКР-07/10454.

Также с подрядчиком велась переписка по устранению выявленных замечаний: Фонд отказал в приемке работ ответ от 15.12.2023 № ФКР-07/10476-1, таккак работы не выполнены в полном объеме, замечания, с фотофиксацией; уведомление от ООО «Импульс Строй» от 22.12.2023 вх. № 10924 (исх. № 223 от 22.12.2023), Фонд отказал в принятии работ от 27.12.2023 № ФКР-07/10740, так как работы не завершены в полном объеме, выявлены замечания; уведомление от 31.01.2024 № ФКР08/540; уведомление Фонда от 05.02.2024 № ФКР-07/735 несоответствие примененного подрядчиком материала проектно-сметной документации; ответ от ООО «Импульс Строй» от 14.02.2024 вх. № 1249 (исх. № 48-24 от 14.02.2024).

Акт приемки законченного капитального ремонта МКД (

<

...>) между сторонами подписан 26.02.2024 (форма КС-2).

НО «Фонд капремонта МКД области» указала, что работы по договору на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Амурской области № РТС228А230084(Д) от 07.06.2023 выполнены с нарушением установленных сроков, период просрочки исполнения обязательств по объекту 

<

...>, составляет 09.11.2023 по 25.02.2024 (с учетом уточнений).

Из общего журнала работ судом установлено, что работы фактически выполнялись подрядчиком в периоды с 08.06.2023 по 25.02.2024, о чем в общий журнал работ внесены соответствующие записи.

В связи с нарушением ответчиком сроков выполнения работ, установленных договором, истцом на основании пункта 12.3 договора начислена неустойка (пеня), оплатить которую ответчику предложено претензией от 13.03.2024 № ФКР-03/1838 в течение 10 календарных дней с момента получения претензии.

ООО «Импульс Строй» в ответе на претензию № 77/24 от 20.03.2024 указало, что причиной нарушения сроков выполнения работ, стали неблагоприятные погодные условия, перерывы на «часы тишины». Также ООО «Импульс Строй» указало, что частично оплатило пеню по платежному поручению от 20.03.2024 № 793 на сумму 16 307 руб. 89 коп.

Поскольку ответчиком неустойка за нарушение сроков выполнения работ в требуемом размере и добровольном порядке уплачена не была, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить на основании следующего.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иных правовых актов, а также действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей в статье 8 Гражданского кодекса РФ названы договоры и иные сделки.

Согласно части 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс РФ) региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств. Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации (пункт 4 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса РФ).

Согласно нормам статьи 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

ООО «Импульс Строй» на основании договора № РТС228А230084(Д) от 07.06.2023 обязалось выполнить комплекс работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, а НО «Фонд капремонта» МКД области» обязался осуществлять приемку выполненных работ и оплачивать их в соответствии с условиями настоящего договора.

В пункте 1 статьи 708 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работ. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами (пункт 4 статьи 753 Гражданского кодекса РФ).

Судом установлено, что принятые на себя обязательства по договору ответчик выполнил с нарушением сроков, о чем свидетельствуют акт приемки законченного капитальным ремонтом МКД от 26.02.2024, акт по форме КС-2 от 26.02.2024, акт по форме КС-3 от 26.02.2024, при условии окончания работ по договору 05.10.2023 (90 календарных дней со дня, следующего за днем подписания акта открытия работ объекта) (приложение № 14 к договору).

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ).

Статьей 330 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму - неустойку (штраф, пеню).

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, работы по договору № РТС228А230084(Д) от 07.06.2023 выполнены, однако нарушены сроки выполнения работ по объекту, расположенному по адресу: 

<

...>.

По уточненному расчету истца размер неустойки, с учетом частичной оплаты (платежное поручение от 20.03.2024 № 793 на сумму 16 307 руб. 89 коп.), а также самостоятельного снижения размера составляет 1 109 209 руб. 30 коп., из расчета: 1 125 517 руб. 20 коп. (начисленная неустойка, с учетом снижения по статьи 333 Гражданского кодекса РФ) - 16 307 руб. 89 коп.

Согласно части 2 статьи 158 Жилищного кодекса РФ, расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников. Фонд капитального ремонта образуется, в том числе, за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в многоквартирном доме (часть 1 статьи 170 Жилищного кодекса РФ).

НО «Фонд капремонта» МКД области» является специализированной некоммерческой организацией (региональный оператор), созданной субъектом РФ в соответствии со статьей 178 Жилищного кодекса РФ, постановлением Правительства Амурской области от 09.08.2023 № 349 «О создании Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области».

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 180 Жилищного кодекса РФ к функциям регионального оператора отнесено осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

В силу части 1.1 указанной статьи закупки региональным оператором товаров, работ, услуг в целях выполнения указанной функции осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615.

В настоящем Положении понятие заказчик используется, как региональный оператор, органы местного самоуправления и (или) государственные, муниципальные бюджетные, казенные учреждения в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 182 Жилищного кодекса РФ, осуществляющие функции технического заказчика.

В силу пункта 1 Положения № 615 оно определяет порядок привлечения региональным оператором подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в целях повышения эффективности, результативности привлечения подрядных организаций, обеспечения гласности и прозрачности привлечения подрядных организаций, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в процессе привлечения подрядных организаций путем проведения предварительного отбора подрядных организаций, формирования реестра квалифицированных подрядных организаций и проведения закупок (торгов) в целях заключения договора об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с абзацем 196 Положения № 615 договор о проведении капитального ремонта заключается заказчиком в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и данным Положением.

Пунктом 232 данного Положения установлено, что договор о проведении капитального ремонта должен предусматривать условие, в соответствии с которым в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного договором о проведении капитального ремонта, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором о проведении капитального ремонта, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором о проведении капитального ремонта срока исполнения обязательства, включая срок исполнения его этапа. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается договором о проведении капитального ремонта в размере не менее одной стотридцатой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от стоимости этапа услуг и (или) работ, сроки по которому нарушены. Подрядчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика.

В указанном пункте Положения не содержится прямого запрета на ограничение ответственности подрядчика за просрочку исполнения обязательств по договору, а указано лишь на необходимость установления ее размера не менее одной стотридцатой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от стоимости этапа услуг и (или) работ, сроки по которому нарушены, что при заключении спорного договора соблюдено.

Поскольку договор на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенных на территории Амурской области № РТС228А230084(Д) от 07.06.2023 заключен между сторонами в соответствии с гражданским законодательством, положением о привлечении специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства № 615; и НО «Фонд капремонта» МКД области» делегированы властные полномочия органа государственной власти субъекта Российской Федерации, выраженные в реализации функций технического заказчика при осуществлении работ по договорам о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Амурской области, суд приходит к выводу о том, что требования о взыскании неустойки заявлены истцом обоснованно.

Как следует из материалов дела, ООО «Импульс Строй» направило письмо в НО «Фонд капремонта» МКД области» № 76/23 от 28.08.2023 с указанием на то, что при производстве работ обнаружено несоответствие проекта по конструкции желобов водосточной системы по осям 1-2 (сторона входов в подъезды). Кровельное покрытие заходит на балконы 5-тых этажей, в связи с чем, по мнению подрядчика, необходимо изменение технического решения по водосточной системе и настенным желобам. ООО «Импульс Строй» просило предоставить техническое решение от проектной организации, о способе выполнения данного вида работ. Также подрядчиком было указано, что вентиляционные шахты выше кровельного покрытия имеют не ровную структуру поверхности, и местами разрушенную кирпичную кладку, подрядчик просил согласовать ремонт выше указанных шахт путем восстановления штукатурного слоя шахт с их последующей окраской фасадной краской.

В ответ на письмо НО «Фонд капремонта» МКД области» № ФКР-07/7012 от 31.08.2023 указал, что обращение № 76/23 от 28.08.2023 направлено в проектную организацию ООО «ЭнергоКомплекс» для рассмотрения в рамках своей компетенции и составления локального сметного расчета.

Письмом ООО «Импульс Строй» № 177/23 от 23.0.2023 указало, что в ходе производства работ было обнаружено, то, что существующие вентиляционные шахты частично разрушены, а также их стенки имеют выступы в виде кирпичей. В связи с этим обшивка и утепление вентиляционных шахт, согласно РД шифр РТС228Г210034-3- АС, не представляется возможным. Восстановление кирпичной кладки вентиляционных шахт также не предусмотрено ПСД, подрядчик просил предоставить техническое решение по восстановлению и устройству утепления вентиляционных шахт.

В ответ на письмо № ФКР-07/9446 от 16.11.2023 НО «Фонд капремонта» МКД области» указал на то, что работы по восстановлению кирпичной кладки вентиляционных шахт будут учтены в акте на дополнительные работы, а устройство утепления вентшахт необходимо производить согласно рабочей документации № РТС228Г210034-3-АС.

Также подрядчик письмом № 218/23 от 19.12.2023 проинформировал заказчика, что в ходе производства работ было обнаружено, что существующие кирпичные столбики частично разрушены. В связи с этим устройство стропильной системы на существующих кирпичных столбиках, согласно РД шифр РТС228Г210034-3-АС, не представляется возможным. Восстановление кирпичной кладки столбиков также не предусмотрено ПСД, в связи, с чем подрядчик просил согласовать выполнение непредвиденных работ по устройству кирпичных столбиков. Также подрядчик сообщил, что работы по устройству кирпичных столбиков будут учтены в акте.

При этом ответчик не указал, что письмом от 08.12.2023 за исх. № 204/23 уведомил НО «Фонд капремонта» МКД области» о завершении всех работ и просил создать комиссию для принятия выполненных работ. Письмом от 15.12.2023 за исх. № ФКР-07/10476-1 НО «Фонд капремонта» МКД области» отказал в создании комиссии по приемке выполненных работ, поскольку были выявлены замечания.

В ответ на письмо № 223 от 22.12.2023 ООО «Импульс Строй» уведомило об устранении всех выявленных замечаний, отраженных в письме от 15.12.2023 за исх. № ФКР-07/10476- 1, а также подрядной организацией было заявлено о завершении работ в полном объеме и о необходимости создать комиссию для принятия работ.

Как следует из письма № 30/24 от 01.02.2024 ООО «Импульс Строй» просит согласовать применение аналога – ветро-влаго-защитной мембраны отечественного производства ФИО4

В ответ на письмо № ФКР-07/735 от 05.02.2024 НО «Фонд капремонта» МКД области» отказал в согласовании замены мембраны.

Так в письме № 41/24 от 06.02.2024 ООО «Импульс Строй» просило согласовать применение негорючей ветрозащитной паропроницаемой мембраны Изоспан AF+ с улучшенными эксплуатационными характеристиками.

В ответном письме № ФКР-07/853 от 09.02.2024 Фонд согласовал замену мембраны на Изоспан AF+.

Таким образом, из указанных писем следует, что фактически препятствий по выполнению работ на ремонтируемом МКД у ООО «Импульс Строй» не имелось, работы велись, не приостанавливались, что также подтверждается записями в общем журнале работ.

Вместе с тем в ходе рассмотрения дела, ООО «Импульс Строй» возражало относительно вины в части периода и размера начисленных неустоек, а также указало на неверное истцом применения процентной ставки.

Так в своих возражениях ответчик указал, что дополнительной причиной остановок работ, является соблюдение «Закона о тишине», что запрещается проводить шумные работы в период с 22.00 до 7.00 в будние дни и в период с 22.00 до 9.00 в выходные и праздничные дни. Также останавливать работы в дневное время с 13.00 до 15.00, а также как указал ответчик, производство работ приостанавливалось, ссылаясь на обстоятельства непреодолимой силы, в связи с метеоусловиями в месте производства работ из-за интенсивных осадков.

Таким образом, по мнению ответчика, весь период проведения работ составил 154 дня, из которых 55 являются нерабочими, в связи погодными условиями. Из оставшихся 99 рабочих дней, вынуждены были останавливаться каждый день на 2 часа, что является причиной потери еще 198 часов или 24 (восьмичасовых) рабочих дней. Исходя из указанных расчетов, фактическое время проведения работ составляет 75 дней и укладывается в срок проведения работ по графику, в котором указан период 90 дней.

Рассмотрев доводы ответчика, суд признал их необоснованными и подлежащими отклонению в связи со следующим.

По правилам, установленным статьи 4.1 Закона Амурской области от 30.03.2007 № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области» (принят Амурским областным Советом народных депутатов 16.03.2007) не допускается нарушение тишины и покоя граждан с 22 часов до 7 часов в будние дни (с понедельника по пятницу включительно), с 22 часов до 9 часов в выходные дни (суббота, воскресенье), и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни на улицах, площадях, вокзалах, в парках, скверах, во дворах, в квартирах многоквартирных домов, помещениях общего пользования в многоквартирных домах, жилых домах, жилых помещениях и помещениях общего пользования в общежитиях, за исключением случаев проведения в соответствии с законодательством публичных мероприятий, официальных спортивных и культурных мероприятий.

Согласно пункту 6.1.18 договора подрядчик обязан был обеспечить режим производства работ в соответствии с нормативными актами, направленными на защиту тишины и покоя граждан.

Поскольку, как установлено выше, нерабочие праздничные дни правомерно исключены из периода допущенной подрядчиком просрочки исполнения обязательства, и установленный указанной нормой закона запрет на нарушение тишины и покоя граждан, подрядчик не был лишен возможности проведения ремонтных работ с учетом согласованного договором подряда срока выполнения работ в календарных днях.

Кроме того, ООО «Импульс Строй» не обращалось в Фонд с указанием на данные обстоятельства в период выполнения работ, что в свою очередь позволяет сделать вывод, что перерывы на «период тишины» не мешали подрядчику выполнять работу и ответчик был уверен в том, что работы будут выполнены в установленный срок

Таким образом, о наличии соответствующих законодательных ограничений подрядчику было известно при заключении договора подряда, и возражений относительно установленного в нем срока выполнения работ в 90 дней заявлено не было, что лишает подрядчика возможности ссылаться на указанную норму как на основание для освобождения от ответственности за нарушение срока выполнения подрядных работ.

По мнению ответчика, обстоятельства непреодолимой силы, в связи с метеоусловиями в месте производства работ из-за интенсивных осадков, отсрочили срок исполнения обязательств, по объекту 

<

...>, на 81 календарный день.

Пунктом 16.1 договора предусмотрено, что на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенных на территории Амурской области № РТС228А230084(Д) от 07.06.2023 установлено, стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если оно явилось следствием действия обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, на время действия этих обстоятельств, если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение договора и подтверждены документами компетентных органов.

В силу пункта 223 Положения Постановления № 615 предмет договора о проведении капитального ремонта, место оказания услуг и (или) проведения работ, виды услуг и (или) работ не могут изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением. Сроки оказания услуг и (или) выполнения работ по договору о проведении капитального ремонта по соглашению сторон могут быть продлены на период действия одного из следующих обстоятельств при наличии документов, подтверждающих такие обстоятельства:

а) изменение объема оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по договору о проведении капитального ремонта по соглашению сторон при согласовании таких изменений собственниками помещений в многоквартирном доме, уполномоченным представителем собственников таких помещений или органами местного самоуправления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

б) недопуск собственниками помещений в многоквартирном доме подрядной организации к оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту по причинам, не связанным с неисполнением или ненадлежащим исполнением такой организацией договора о проведении капитального ремонта;

в) приостановка оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту в связи с наступлением отопительного сезона и (или) неблагоприятных погодных условий.

Случаи, обозначенные в пункте 223 Положения судом не установлены.

Доводы общества о том, что неблагоприятные погодные условия не позволили выполнить работы в срок, правомерно не принят судом как документально не подтвержденные ответчиком в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В силу пункта 6.1.20 договора подрядчик обязан в течение 1 (одного) рабочего дня письменно известить заказчика и до получения от него указаний в письменной форме приостановить работы при обнаружении:

- возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работ;

- иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, угрожающих качеству результатов выполняемой работы, либо создающих невозможность ее завершения в срок.

При этом подрядчик обязан представить доказательства невозможности исполнения обязательств по настоящему договору ввиду вышеизложенных обстоятельств.

В случае если подрядчик не известил в период выполнения работ (Приложение № 14) о выше перечисленных обстоятельствах, либо продолжил работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

В силу пункта 1 статьи 716 Гражданского кодекса РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

- непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

- возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы.

Доказательства своевременного уведомления истца, как заказчика о невозможности выполнения работ и об их приостановлении в пределах сроков, установленных договором, ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ в материалы дела не представлено.

Возражений относительно необходимости выполнения работ по восстановлению кирпичной кладки столбиков (вентшахт), а также изменения работ по конструкции желобов водосточной системы по осям 1-2, истцом не заявлено.

Время на выполнение непредвиденных работ на объекте (восстановление кирпичной кладки столбиков, обустройство конструкции желобов водосточной системы по осям 1-2), в соответствии с расчетом трудоемкости по фактическому выполнению, составляет 1 день: 35,06 (чел./час.) / 8 рабочих / 8 часов (длительность рабочего времени).

Согласно календарному плану, который отражен в составе ПОКР, ориентировочное время для выполнения работ на объекте: 

<

...>, составляет 61 календарный день.

Учитывая, что акт открытия работ подписан сторонами 07.07.2023, срок на выполнение работ (без учета непредвиденных) составляет 90 дней, работы должны были быть выполнены по 05.10.2023.

Таким образом, у ООО «Импульс Строй» имелось 29 дней на выполнение непредвиденных работ, что при надлежащей степени заботливости и осмотрительности как профессионального участника подрядных отношений, могло исключить просрочку выполнения работ по № РТС228А230084(Д) от 07.06.2023.

ООО «Импульс Строй» представлены справки Амурского ЦГМС филиала ФГБУ «Дальневосточное УГМС» № 997-ОММ от 07.12.2023 и №148-ОММ от 29.02.2024 в качестве доказательств неблагоприятных погодных условий, препятствующих выполнению работ

Представленные справки Амурского ЦГМС – филиала ФГБУ «Дальневосточное УГМС» не являются безусловным доказательством невозможности выполнения работ, с учетом отсутствия доказательств того, что максимальная температура воздуха, осадки или ветер имели максимальные величины в течение всего рабочего дня в спорные даты.

В силу пункта 6.1.1 договора подрядчик обязан до начала производства работ на каждом объекте в течение 3 рабочих дней с момента подписания договора, а в случае выполнения работ по договору с момента подписания акта открытия работ в многоквартирном доме (Приложение 16) в течение 3 (трех) рабочих дней с момента подписания такого акта, предоставить на утверждение заказчику: - журнал производства работ на каждый объект, заполненный первичными данными.

В соответствии с пунктом 6.1.27 договора в обязанности подрядчика входило ведение журнала производства работ, в котором отражаются все факты и обстоятельства, происходящие в процессе производства работ на объекте: даты начала и окончания работ; факты выявления заказчиком некачественного выполнения работ по договору, сроки и условия их устранения, и иная информация в соответствии с РД-11-05-2007.

ООО «Импульс Строй» в установленный договором период выполнения работ (с 08.07.2023 по 05.10.2023) не направлялись уведомления заказчику о неблагоприятных погодных условиях и о невозможности выполнения работ, либо о приостановке работ из-за погодных условий (сильный ветер, низкие температуры).

Ссылка подрядчика на погодные условия после нарушения им срока выполнения работ, в отсутствие надлежащего уведомления Фонда в порядке статьи 716 Гражданского кодекса РФ, пункта 223 Постановления № 615, свидетельствует о нарушении подрядчиком условий договора.

Таким образом, неблагоприятные погодные условия не являются обстоятельствами непреодолимой силы; не относятся к природным явлениям стихийного характера, являются прогнозируемыми явлениями, периодически наступающими, не обладающими признаками исключительности, в связи с чем, не могут рассматриваться в качестве форс-мажорного или непредотвратимого явления, непредсказуемо создающего неблагоприятные риски.

Относительно неверного определения процентной ставки, подлежащей применению, суд отмечает следующее.

Исходя из буквального толкования условия пункта 12.3 договора размер неустойки за просрочку исполнения обязательств, начиная со дня, следующего после дня, истечение установленного настоящим договором срока исполнения обязательства, от стоимости этапа (невыполненного объема) работ, сроки по которым нарушены, действующей 1/130 на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня, истечение установленного настоящим договором срока исполнения обязательства, от стоимости этапа (невыполненного объема) работ, сроки по которым нарушены.

При этом, заключенный сторонами договор подряда не содержит указания на то, что размер ставки рефинансирования, необходимый для расчета неустойки должен определяться на дату фактического исполнения обязательства подрядчика по выполнению работ.

Следовательно, в рассматриваемом случае договором, условия которого соответствуют Положениям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 (в том числе пункту 232 Положения), прямо предусмотрено определения размера ставки рефинансирования на дату уплаты неустойки и с учетом отсутствия со стороны общества добровольного исполнения требования Фонда об уплату неустойки размер такой ставки подлежит определению на дату вынесения решения суда.

На основании вышеизложенного формулировка истца в части последующего перерасчета неустойки (пени) на основании пункта 232 Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 № 615, п. 12.3 договора № РТС228А230084(Д) от 07.06.2023 с применением ключевой ставки Центрального банка РФ действующей на день уплаты неустойки (пени), судом отклоняется.

Учитывая то обстоятельство, что с 06.06.2025 ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации составляет 20% годовых, одна сто тридцатая от этой ставки составляет 0,1538%.

Уточненный расчет неустойки проверен судом, признан арифметически верным, соответствующим условиям договора и обстоятельствам дела.

ООО «Импульс Строй» заявило об уменьшении неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса РФ 9 422 334 руб. 74 коп. х 7.5% х 109 дн./365= 211 034 руб. 48 коп., с учетом предоставленного контррасчета.

Согласно пункту 69 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 71 постановления № 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ).

Из пункта 77 постановления № 7 следует, что снижение размера неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды.

Согласно пункту 73 постановления № 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ). Определение баланса между размером неустойки и последствиями нарушения обязательства относится к фактическим обстоятельствам дела, которые устанавливает суд при рассмотрении дела по существу.

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Согласно пункту 73 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 Гражданского кодекса РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

Снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 Гражданского кодекса РФ).

Сама по себе ссылка ответчика на несоразмерность неустойки в отсутствие доказательств, подтверждающих это обстоятельство, не может являться основанием для ее снижения.

Ответчик в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств несоразмерности неустойки не представил.

Пунктом 232 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 и пунктом 12.3 договора, установлена ставка для расчета неустойки за нарушение сроков выполнения работ действующей 1/130 на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. На текущий момент минимальная ставка неустойки составляет 0,1538% (1/130*20%). Снижение неустойки ниже минимального размера, установленного пунктом 232 Положения № 615, ведет к утрате ее практического смысла, поскольку нивелирует ее стимулирующую функцию, необоснованно освобождая подрядчика от ответственности за просрочку выполнения работ.

Таким образом, суд, проверив уточненный расчет неустойки и самостоятельно сниженный на основании статьи 333 Гражданского кодекса РФ истцом, признает его обоснованным, арифметически верным, рассчитанным в соответствии положениями договора № РТС228А230084(Д) от 07.06.2023 и не нарушающим прав ответчика.

Судом ходатайство ответчика об уменьшении неустойки отклонено.

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка (пеня) по договору на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Амурской области № РТС228А230084(Д) от 07.06.2023 за период с 09.11.2023 по 25.02.2024 в размере 1 109 209 руб. 30 коп.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса РФ, размер государственной пошлины, исходя из суммы уточненных требований, составляет 58 276 руб.

При подаче иска истцом была уплачена госпошлина по платежному поручению № 9590 от 05.11.2024 в размере 59 965 руб.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в размере 58 276 руб.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ из федерального бюджета истцу следует возвратить государственную пошлину в размере 1689 руб.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170 и 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Импульс Строй» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неустойку за период 09.11.2023 по 25.02.2024 в размере 1 109 209 руб. 30 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 58 276 руб.

Возвратить некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину, уплаченную по платежному поручению № 9590 от 05.11.2024, в размере 1689 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Судья                                                                                                                А.Г. Осадчий