РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-16232/24-130-88

г. Москва

11 апреля 2024 г.

Резолютивная часть решения принята 21 марта 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 11 апреля 2024 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи

ФИО1,

рассмотрев дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЭХ" (141280, РОССИЯ, МОСКОВСКАЯ ОБЛ., ПУШКИНСКИЙ Г.О., ИВАНТЕЕВКА Г., ПЕРВОМАЙСКАЯ УЛ., Д. 19, ПОМЕЩ. 1, КОМ. 55, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.01.2023, ИНН: 

<

***>) к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ГАЗПРОМ АВТОМАТИЗАЦИЯ" (117405, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЧЕРТАНОВО ЮЖНОЕ, КИРПИЧНЫЕ ВЫЕМКИ УЛ., Д. 3, ПОМЕЩ. VI, КОМ. 21, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 24.07.2002, ИНН: 

<

***>) о взыскании суммы долга  в размере 20 031 руб. 94 коп. (основной долг 19 900 руб. 00 коп и 131 руб. 94 коп. неустойка),

в заседании приняли участие: без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЭХ" обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ГАЗПРОМ АВТОМАТИЗАЦИЯ" о взыскании суммы долга  в размере 20 031 руб. 94 коп. (основной долг 19 900 руб. 00 коп и 131 руб. 94 коп. неустойка)

Исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Копия определения Арбитражного суда г. Москвы о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства была направлена лицам, участвующим в деле, а также размещена на официальном сайте суда.

Ко дню принятия решения суд располагал сведениями о получении сторонами копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. 

Ответчик представил письменный отзыв, в котором против удовлетворения заявленных требований возражал, заявил о пропуске срока исковой давности. 

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании доказательств, представленных в течение установленного судом срока.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Из материалов дела следует, что  Общество с ограниченной ответственностью «ТЭХ» является победителем закупочной процедуры ОТКРЫТЫЙ ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ НА ПОСТАВКУ ПУНКТА АВТОМАТИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НАПРЯЖЕНИЯ ДЛЯ ИЗГОТОВЛЕНИЯ БЛОЧНО-КОМПЛЕКТНОГО УСТРОЙСТВА С ПУНКТОМ АВТОМАТИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НАПРЯЖЕНИЯ ДЛЯ ОБЪЕКТА «ОБУСТРОЙСТВО КОВЫКТИНСКОГО ГАЗОКОНДЕНСАТНОГО МЕСТОРОЖДЕНИЯ. ЭТАП 9. ОБЪЕКТЫ ВНЕШНЕГО ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ КОВЫКТИНСКОГО ГКМ» ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ НУЖД ПАО «ГАЗПРОМ АВТОМАТИЗАЦИЯ» № ГП329787 (далее - закупочная процедура № ГП329787).

Протоколом № 1/ГП329787 Подведения итогов от 01.06.2023 года (размещен на ЭТП 02.06.2023 г.) заявке ООО «ТЭХ» присвоено 1 место, ООО «ТЭХ» признано победителем закупочной процедуры № ГП329787.

В связи с признанием истца победителем на электронной торговой площадке с ООО «ТЭХ» Обществом с ограниченной ответственностью "ЭЛЕКТРОННАЯ ТОРГОВАЯ ПЛОЩАДКА ГПБ" было списано 19 900 (Девятнадцать тысяч девятьсот) рублей 00 копеек, в том числе НДС 20%.

07 июня 2023 года ООО «ТЭХ» с электронной почты ooo_tech@mail.ru на электронную почту a.katasonov@gazprom-auto.ru и AA.Dmitrieva@gazprom-auto.ru направил подписанный со своей стороны договор.

Согласно пункта 2.13.1. Документации по закупочной процедуре № ГП329787. «....Договор по результатам запроса предложений заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения на электронной торговой площадке итогового протокола, составленного по результатам запроса предложений». Следовательно, регламентированный срок подписания Договора по результатам закупочной процедуры № ГП329787 с 13 июня 2023 года по 22 июня 2023 года.

По состоянию на 29 июля 2023 года договор ответчиком не был подписан. 25 июля 2023 года Ответчиком в 09:29 размещен «Протокол ГП329787» файл содержит следующую информацию: «Извещение об отказе о проведении закупки» датированный 01.06.2023г.

25 июля 2023 года в 13:40 Ответчиком размещен «Протокол ГП329787», файл содержит следующую информацию: «Извещение об отказе о проведении закупки» датированный 25.07.2023г. Одновременно отменен Протокол № 1/ГП329787 Подведения итогов от 01.06.2023 года (был размещен на ЭТП 02.06.2023 г. в 11:44).

Согласно пункта 1.5.1 Документации «Заказчик вправе отказаться от проведения запроса предложений, а также завершить процедуру запроса предложений без заключения договора по его результатам в любое время до срока подведения итогов запроса предложений, при этом Заказчик не возмещает Участнику расходы, понесенные им в связи с участием в процедурах запроса предложений».

Однако отказ Ответчика от проведения закупки от 25.07.2023 года противоречит условиям документации, более того в адрес Ответчика была направлена претензия 23 июня 2023 года №117 с требованием подписать договор. Согласно п. 1.3.1. Документации «Все споры и разногласия между Участником и Организатором подлежат урегулированию в претензионном порядке. В этом случае, срок рассмотрения претензии составляет 15 (пятнадцать) календарных дней с момента ее получения».

В связи, с чем 04 августа 2023 года (РПО 14124183003573) в адрес ответчика направлена претензия № 142 от 25.07.2023г.

Письмом №ИД/31/15493 от 18.08.2023г. ПАО «Газпром автоматизация» отказал в претензионных требованиях ООО «ТЭХ».  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Оценка доказательств показала следующее.

Согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обязательства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. Суд оценивает заявленные требования на основании представленных в материалы дела документов.

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Следовательно, представление доказательств в обоснование своих доводов является процессуальной обязанностью истца.

В соответствии со ст. 64 АПК РФ доказательствами по делу являются   полученные в предусмотренном настоящим   кодексом и   другими Федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный   суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования или возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются письменные   и   вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания   свидетелей, аудиовидеозаписи, иные документы и материалы.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Достаточность доказательств можно определить как наличие необходимого количества сведений, достоверно подтверждающих те или иные обстоятельства спора.

Вместе с тем, Истцом не представлено относимых и допустимых доказательств в подтверждения заявленных требований, а именно договор, товарные накладные, счета, акты, доказательства оплаты по договору и т.д., подписанные сторонами.

Таким образом суд приходит к выводу, что в материалы дела заявителем не представлено надлежащих доказательств в обоснование заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец требует взыскать с Ответчика 20 031,94 руб., в том числе основной долг -19 900,00 руб. и неустойку - 131,94 руб.

При этом иск не содержит указаний на:

обязательство, в силу которого Ответчик обязан уплатить Истцу требуемую денежную сумму;

нормативную квалификацию требований как «долга» и «неустойки», вытекающих из обязательственных отношений между Истцом и Ответчиком.

Между Истцом и Ответчиком отсутствуют договорные отношения. Договор по итогам процедуры закупки не заключался. Более того, обязанность заключения договора по итогам процедуры ГП329787 у Ответчика отсутствует. На ответчика не распространяются требования Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Требуемая Истцом денежная сумма была уплачена Истцом оператору торговой площадки и возвращена Истцу последним, поэтому не является убытком Истца или неосновательным обогащением Ответчика.

Процедура закупки проводилась на электронной торговой площадке ООО «ЭТП ГПБ». Данный ресурс размещен в сети Интернет по адресу: https://etpgpb.ru/.

ООО «ЭТП ГПБ» является оператором электронной площадки (п. 1.2.11 Регламента электронной площадки ООО ЭТП ГПБ (редакция от 15.05.2023 № 33, далее сокращенно - Регламент ЭТП). Оператор посредством ЭТП обеспечивает организацию и проведение в электронной форме процедур закупки, в том числе закупки способом запроса предложений (ст. 6, п. 6.1, 6.1.2, стр. 25-26 Регламента ЭТП). Заказчиком процедуры является лицо, для обеспечения нужд которого осуществляется закупка (п. 1.2.6. Регламента), а Участником закупки (а равно процедуры) - лицо, участвующее в процедуре, и предлагающее отчуждение Заказчикам имущества или передачу имущественных прав (п. 1.2.25 Регламента).

В соответствии с условиями Регламента ЭТП на странице ЭТП ГПБ https://etpgpb.ru/ в разделе «Инструкции и регламенты» в открытом доступе размещены документы для лиц, являющихся потенциальными участниками закупок. Среди прочих документов на сайте размещено Руководство пользователя (для поставщиков) «участие в электронных закупках» (версия от 16.02.2021) далее по тексту - Руководство пользователя.

В соответствии с порядком, установленным Регламентом ЭТП и Руководством пользователя, для участия в процедурах Участнику требуется обеспечить наличие денежных средств на его лицевом счете, открытие которого осуществляет Оператор.

За участие в процедурах закупки Оператор взимает плату с Участников закупки в размерах, определенных Регламентом ЭТП (ст. 7, п. 7.2. и соответствующие подпункты, стр. 26 - 34).

По факту поступления на ЭТП заявки на участие в процедуре ЭТП осуществляет блокировку денежных средств на лицевом счете Участника закупки в размере платы за участие в процедуре, предусмотренной разделом 7 Регламента (п. 9.8 Регламента ЭТП, стр. 41).

С учетом указанного, сумма в размере 19 900,00 руб. (по тарифу согласно п.7.2.3 Регламента) являлась платой Истца Оператору за участие в процедуре ГП329787.

Регламентом ЭТП предусмотрены случаи возврата денежных средств, полученных Оператором от Участников закупки, целью которых являлось обеспечение заявки участие и (или) оплата услуг Оператора. В соответствии с п.п. 8.5., 8.6. Регламента ЭТП (стр. 39) Заказчик или Организатор может отказаться от проведения процедуры на любом этапе. В этом случае Участникам закупки, уже подавшим заявки на участие в процедуре, будет направлено уведомление об отказе от проведения процедуры. В течение одного рабочего дня со дня размещения на ЭТП извещения об отказе от проведения процедуры ЭТП автоматически прекращает блокирование операций по счету Участника закупки, подавшего заявку на участие в процедуре, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки, или в размере платы за услуги Оператора.

Протокол с извещением Ответчика об отказе о проведении закупки был опубликован (размещен) на площадке ЭТП 25.07.2023. Соответственно, в связи с отказом Ответчика от проведения закупки, денежные средства в размере 19 900,00 руб. подлежали возврату Оператором в пользу Истцу.

Согласно п. 5.2. «Финансы» ст. 5 Руководства пользователя (стр. 88) Участник закупки вправе распоряжаться денежными средствами, находящимися на его счете, открытом у Оператора, в случае, если в отношении этих средств Оператором не осуществлено блокирование операций по счету. Для вывода денежных средств с лицевого счета на ЭТП на банковский счет Участнику закупки необходимо отправить соответствующую заявку оператору ЭТП (п. 5.2.5. Руководства пользователя, стр. 94).

По информации, полученной Ответчиком от Оператора посредством запроса информации в отношении процедуры закупки ГП329787 (обращение № 0F25BE4 13.02.2024 на сайте ЭТП), денежные средства были разблокированы и возвращены участникам закупки ГП329787 в момент публикации протокола с извещением об отказе о проведении закупки. Скриншоты страниц сайта ЭТП ГПБ (https://etpgpb.ru) с перепиской по обращению № 0F25BE4 от 13.02.2024 представлены ответчиком в материалы дела.

Учитывая то, что Ответчик не получал денежные средства от Истца, у Ответчика отсутствует неосновательное обогащение, а возврат Истцу Оператором уплаченных денежных средств свидетельствует об отсутствии у Истца убытка.

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Расходы по госпошлине относятся судом на Истца на основании ст. 110 АПК РФ. 

Руководствуясь ст. ст. 4, 65, 68, 71, 102, 110, 123, 156, 167-170, 180, 181, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать полностью.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в течение 15-ти дней со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции, а в случае составления мотивированного решения - в течение 15-ти дней со дня принятия решения в полном объеме.

Судья:

ФИО1