129/2021-30435(1) 

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001 

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А66-4538/2020

г. Вологда

08 июня 2021 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2021 года.  В полном объёме постановление изготовлено 08 июня 2021 года.  

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе  председательствующего Холминова А.А., судей Журавлёва А.В. и  Рогатенко Л.Н., при ведении протокола секретарём судебного заседания  ФИО1,  

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Пожгруп»  ФИО2 по доверенности от 17.09.2019,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Пожгруп» на решение  Арбитражного суда Тверской области от 02 ноября 2020 года по делу А66- 4538/2020,  

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Пожгруп»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; адрес: 143402, 

<

...>, помещение ΙΙΙ, комната 8-4;  далее – ООО «Пожгруп») обратилось в суд с иском к администрации  Пролетарского района в городе Твери (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>;  адрес: 170001, 

<

...>;  далее – Администрация) о взыскании 1 719 836,49 руб. убытков.  

В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, участвуют временный управляющий  ООО «Пожгруп» ФИО3, публичное акционерное  общество «Восточный экспресс банк» (далее – ПАО «Восточный экспресс  банк»).  

Решением Арбитражного суда Тверской области от 02.11.2020 в  удовлетворении иска отказано.  

ООО «Пожгруп» с этим решением суда не согласилось и обратилось с  апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование  

жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального  права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.  

В судебном заседании представитель ООО «Пожгруп» апелляционную  жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.  

Администрация в отзыве просят решение суда оставить без изменения. 

Администрация и третьи лица извещены о времени и месте рассмотрения  апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело  рассмотрено без их участия согласно статьям 123, 156, 266 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, апелляционный суд  отменяет решение суда.  

Как следует из материалов дела, Администрацией Пролетарского района  в городе Твери (заказчик) и ООО «Пожгруп» (подрядчик) по результатам  аукциона (протокол 15.08.2017 № 0136300021717000535) заключён  муниципальный контракт от 28.08.2017 № Ф.2017.365583 (том 2, лист 125;  далее – Контракт), по условиям которого, заказчик поручает, а подрядчик  принимает на себя обязательство выполнить работы по комплексному  благоустройству придомовых территорий Пролетарского района города Твери  (далее – работы) и сдать результат работ заказчику, а заказчик – принять  выполненные работы и оплатить их на условиях настоящего контракта.  

Место выполнения работ: территория Пролетарского района в городе  Твери по адресам:  

- бульвар Ногина, д. 10, корпус 1, 2; - Пролетарская набережная, 

<

...>, 13; - бульвар Ногина, 

<

...>,36, 38. 

В рамках Контракта объектом считается каждая дворовая территория, на  которой необходимо выполнить работы, определённые проектно-сметной  документацией (Приложение № 2 к Контракту).  

Срок выполнения работ: с момента заключения Контракта по 15.11.2017  (включительно) в соответствии с графиком производства работ (Приложение   № 3 к контракту).  

Цена контракта составляет 36 388 938 руб. 

Сроки и порядок оплаты: оплата за выполненные работы производится по  каждому объекту в безналичной форме платёжным поручением путём  перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счёт подрядчика в  течение 30 календарных дней после подписания акта о приёмке выполненных  работ (по форме № КС-2) по каждому объекту, справки о стоимости  выполненных работ и затрат (по форме № КС-3), предоставления подрядчиком  счёта, счёта-фактуры (для плательщиков НДС), отчётных документов,  указанных в пунктах 4.4.10, 4.4.11 настоящего Контракта, с сопроводительным  письмом.  

Приёмке подлежат полностью выполненные работы по объекту  (пункт 7.2.1 Контракта).  

Согласно пункту 7.2.9 Контракта работы по объекту считаются  выполненными после подписания сторонами акта о приёмке выполненных  работ. Подписанный заказчиком и подрядчиком акт о приёмке выполненных  работ (по форме КС-2) является основанием для оплаты подрядчику  выполненных работ.  

Обеспечение исполнения вышеуказанного муниципального контракта  подрядчиком представлено в виде безотзывной банковской гарантии  от 22.08.2017 № 14200/2017/ДГБ, выданной ПАО «Восточный экспресс банк».  

Администрацией в ПАО «Восточный экспресс банк» было направлено  письменное требование об уплате денежной суммы 1 744 937,93 руб. по  указанной банковской гарантии в связи с неисполнением (ненадлежащим  исполнением) ООО «Пожгруп» обязательств перед Администрацией  Контракту, а именно: в полном объеме не выполнены работы на объектах:  

- бульвар Ногина, д. 10, корпус 1, 2; - Пролетарская набережная, 

<

...>, 13; - бульвар Ногина, 

<

...>, 36, 38. 

А также в нарушение пункта 4.4.4 Контракта – в 10-дневный срок со дня  подписания Контракта не были представлены на бумажном носителе план  производства работ по каждому объекту с разбивкой по видам работ и  указанием сроков их производства в соответствии с проектно-сметной  документацией и графиком производства работ.  

ПАО «Восточный экспресс банк» (гарант), рассмотрев данное  требование, признал его обоснованным и платёжным поручением от 29.01.2018   № 52195 выплатил Администрации требуемую сумму.  

Администрация 07.12.2017 приняла решение об одностороннем отказе от  исполнения Контракта. Правомерность этого решения установлена вступившим  в законную силу решением Арбитражного суда Тверской области от 24.04.2018  по делу № А66-794/2018.  

ООО «Пожгруп», ссылаясь на обязанность Администрации оплатить  стоимость фактически выполненных на дату прекращения договора подряда  работ, обратилось в Арбитражный суд Тверской области с соответствующим  исковым заявлением (дело № А66-3172/2018). При рассмотрении этого иска суд  установил стоимость фактически качественно выполненных работ на дату  прекращения контракта в размере 4 299 102,03 руб., общая стоимость  материалов надлежащего качества составила 713 040,50 руб. Решением  Арбитражного суда Тверской области по делу № А66-3172/2018 в пользу  ООО «Пожгруп» с Администрации взыскано 5 012 142,53 руб.  

ООО «Пожгруп» обратилось в суд с настоящим иском, ссылаясь на то,  что при расчёте требований по банковской гарантии Администрация в расчёте  (П = (36 388 938 – 5 012 142,53) х 0,08 = 25 101,44 руб.) вместо суммы в размере  5 012 142,53 указала значение «0», что неправомерно увеличило размер  банковской гарантии на сумму 1 719 836,49 руб.  

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении данного иска,  руководствуясь статьями 309, 310, 702, 368 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд».  

Данное решение суда является необоснованным. 

Как указано выше, решением Арбитражного суда Тверской области  от 10.04.2019 по делу № А66-3172/2018, оставленным в силе судами  апелляционной и кассационной инстанций, установлено, что стоимость работ,  выполненных истцом (ООО «Пожгруп») по рассматриваемому контракту с  надлежащим качеством, составляет 4 299 102,03 руб., общая стоимость  материалов надлежащего качества составляет 713 040,50 руб. Поэтому данным  решением суда в пользу ООО «Пожгруп» с Администрации взыскано  5 012 142,53 руб. (4 299 102,03 + 713 040,50).  

Администрация при расчёте неустойки и заявлении соответствующего  требования по банковской гарантии, вопреки условиям контракта и  действующих в момент действия заключения контракта нормативно–правовых  актов (постановление Правительства Российской Федерации от 25.11.2013   № 1063) не учла указанный выше объём выполненных подрядчиком  (ООО «Пожгруп») работ (5 012 142,53 руб.). Администрация в расчёте вместо  5 012 142,53 руб. указала «0», то есть из суммы просроченных работ вычла «0»  вместо выполненных в срок работ на сумму 5 012 142,53 руб. и получила  завышенную сумму банковской гарантии. Соответственно, объём требований  был Администрацией завышен относительно того, на что она могла  претендовать в силу закона и договора, что повлекло возникновение убытков у  истца в виде излишних расходов, которые он понёс или должен понести.  

Аналогичные выводы изложены в постановлении Арбитражного суда  Северо-Западного округа от 01.04.2021 по делу № А66-4539/2020.  

Кроме того, Администрация при расчёте неустойки применила неверную  ставку рефинансирования.  

Так, в соответствии с условиями договора (пункт 9.2.1) и части 7 статьи  34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в  сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд» при расчёте пеней необходимо применять ставку  рефинансирования на день оплаты пеней.  

Администрация в своём расчёте применила ставку рефинансирования в  размере 8,25 %, действующую на дату расчёта пеней (16.11.2017). Между тем  на день оплаты (29.01.2018) действовала ставка рефинансирования в  размере 7,75 %.  

Аналогичные выводы изложены в постановлении Арбитражного суда  Северо-Западного округа от 01.04.2021 по делу № А66-4539/2020.  

Таким образом является верным выполненный истцом (ООО «Пожгруп»)  расчёт неустойки на сумму 24 317,02 руб. (том 3, лист 112).  

На основании изложенного исковые требования ООО «Пожгруп» к  Администрации о взыскании излишне полученных средств по банковской  

гарантии в сумме 1 719 836,49 руб. подлежат удовлетворению. Решение суда  первой инстанции подлежит отмене в связи с несоответствием его выводов  обстоятельствам дела.  

Руководствуясь статьями 110, 269, 271 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный  суд  

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 02 ноября 2020 года по  делу № А66-4538/2020 отменить.  

Взыскать с администрации Пролетарского района в городе Твери  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 170001, 

<

...>) в пользу общества с ограниченной  ответственностью «ПОЖГРУП» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>;  143402, 

<

...>,  помещение ЙЙЙ, комната 8-4) 1 719 836,49 руб. в виде излишне полученных  средств по банковской гарантии, судебные расходы по уплате государственной  пошлины в размере 30 198 руб., всего взыскать 1 750 034,49 руб.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

Председательствующий А.А. Холминов  

Судьи А.В. Журавлев  

Л.Н. Рогатенко