ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 09АП-49165/2024-ГК

 

город Москва                                                                                          Дело №А40-3950/23

«04» октября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26.09.2024 года 

Полный текст постановления изготовлен 04.10.2024 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Савенкова О.В.

судей: Бондарева А.В., Кузнецовой Е.Е.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Урютиной К.А.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу 

Департамента городского имущества города Москвы, Правительства Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 14.06.2024

по делу № А40-3950/23-11-26, принятое судьей Дружниной В.Г. 

по иску ООО "Столешники" (ИНН

<

***>, ОГРН

<

***>)

к Департаменту городского имущества города Москвы 

(ИНН

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третье лицо – Правительство Москвы, 

о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности от 12.01.2024; 

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 11.12.2023;  

 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Столешники" (далее - ООО "Столешники", истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - ответчик) о признании права на применение льготной ставки арендной платы по договору аренды нежилого помещения №01-00712/01 от 19.06.2001 в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, Столешников переулок, д. 9, стр. 3 (217 кв.м.) с 01.06.2017 по 31.12.2019 в размере 4500 руб. за кв.м. в год, с 01.01.2020 по 31.12.2021 в размере 4750 руб. за кв.м. в год, с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 5000 руб., с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 5500 руб. в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 №800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» (далее - постановление Правительства Москвы №800-ПП), о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне уплаченной арендной платы в размере 4 820 541 руб. 42 коп., процентов, начисленных на сумму неосновательного обогащения, рассчитанных на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 429 373 руб. 16 коп., процентов, начисленных на сумму неосновательного обогащения, рассчитанных на основании статьи 395 Гражданского кодекса РФ на дату фактического исполнения обязательств, с учетом уточнения заявленных требований, принятых в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство Москвы. 

Решением Арбитражного суда города Москвы от 22.06.2023 в удовлетворении требований отказано. 

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2023 решение Арбитражного суда города Москвы от 22.06.2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения. 

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 25.01.2024,  решение Арбитражного суда города Москвы от 22.06.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2023 по делу № А40-3950/2023 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

При этом суд кассационной инстанции указал, что судами первой и апелляционной инстанции необоснованно не принят во внимание довод истца о том, что для целей установления заявленной в исковом заявлении имущественной поддержки у истца отсутствовала обязанность по обращению в Межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства. Судами также необоснованно сделан вывод о том, что обращения истца в Комиссию и полученный отказ в установлении имущественной поддержки лишает общество права на нее претендовать при новом обращении. Вывод судов об отсутствии у истца права на применение льготы, отсутствие исследования обстоятельства о соответствии или несоответствии истца критериям, установленным Постановлениями № 800-ПП и № 809-ПП, для признания за истцом права на имущественную поддержку, является преждевременным и необоснованным. Суды не исследовали, подлежала ли предоставлению в спорный период льгота, на которую претендовал истец.

При новом рассмотрении спора Истцом заявлены уточнения исковых требований, принятые судом в порядке ст. 49 АПК РФ. Требования заявлены о признании за ООО «СТОЛЕШНИКИ» право на применение льготной ставки арендной платы по Договору аренды нежилого помещения № 01-00712/01 от 19.06.2001 в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, Столешников переулок, д. 9, стр. 3 (217,00 кв.м.) с 01.06.2017 по 31.12.2019 в размере 4500 руб. за кв.м. в год, с 01.01.2020 по 31.12.2021 в размере 4750 руб. за кв.м. в год., с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 5000 руб., с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 5500 руб. в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы»; взыскании с Департамента городского имущества города Москвы в пользу ООО «СТОЛЕШНИКИ» неосновательное обогащение в виде излишне уплаченной арендной платы в размере 8 118 959 (восемь миллионов сто восемнадцать тысяч девятьсот пятьдесят девять) рублей 71 копейки; взыскании с Департамента городского имущества города Москвы в пользу ООО «СТОЛЕШНИКИ» проценты, начисленные на сумму неосновательного обогащения, рассчитанные на основании ст. 395 ГК РФ, в размере 1 452 610,42 руб.; взыскании с Департамента городского имущества города Москвы в пользу ООО «СТОЛЕШНИКИ» проценты, начисленные на сумму неосновательного обогащения, рассчитанные на основании ст. 395 ГК РФ на дату фактического исполнения обязательств.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 14.06.2024 исковые требования удовлетворены в части. Суд признал за ООО "СТОЛЕШНИКИ" право на применение льготной ставки арендной платы по Договору аренды нежилого помещения № 01-00712/01 от 19.06.2001 в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, Столешников переулок, д. 9, стр. 3 (217,00 кв.м.) с 13.12.2019 по 31.12.2019 в размере 4500 руб. за кв.м. в год, с 01.01.2020 по 31.12.2021 в размере 4750 руб. за кв.м. в год., с 13.12.2019 по 31.12.2022 в размере 5000 руб. за кв.м. в год., с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 5500 руб. за кв.м. в год., в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы». Взыскал с Департамента городского имущества города Москвы в пользу ООО "СТОЛЕШНИКИ" неосновательное обогащение в виде излишне уплаченной арендной платы в размере 7 496 440,96 руб., проценты в размере 228 564,37 руб.; проценты, начисленные на сумму неосновательного обогащения, рассчитанные на основании ст. 395 ГК РФ на дату фактического исполнения обязательств, начиная с 07.06.2024 по день фактической оплаты задолженности; расходы по оплате государственной пошлины в размере 57 184 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказал.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Департамент городского имущества города Москвы и Правительство Москвы обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, по основаниям, изложенным в жалобе. 

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель ответчика и третьего лица доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме. Просил решение отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. 

Представитель истца против доводов апелляционной жалобы возражал. Просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в сети Интернет (http://kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены в порядке  ст. ст. 266, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей  сторон, апелляционный суд считает, что решение следует оставить без изменения,  апелляционную жалобу без удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ЗАО «Столешники» (истец, арендатор) и Департаментом городского имущества города Москвы (ответчик, арендодатель) заключен договор аренды нежилого помещения № 01-00712/01 от 19.06.2001 в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, Столешников переулок, д. 9, стр. 3 (217 кв.м.) со сроком действия до 28.05.2022.

В обоснование заявленного иска истец ссылается на то, что арендатор является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем, на основании п. п. 1 и 5 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" имеет право на применение льготной ставки арендной платы с 01.01.2021 по 31.12.2021 в размере 4750 руб. за кв.м. в год, с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 5000 руб. за кв.м. в год, с 01.01.2023  по 31.12.2023 в размере 5500 руб. за кв.м. в год. 

Дополнительным соглашением от 24.08.2010 к договору аренды нежилого помещения № 01-00712/01 от 19.06.2001 целевое использование нежилого помещения изменено с 01.08.2010 на «Физкультурно-оздоровительные цели». 

Дополнительным соглашением от 21.07.2022 к договору аренды нежилого помещения №01-00712/01 от 19.06.2001 года в связи с прекращением деятельности ЗАО «Столешники» (запись в ЕГРЮЛ от 31.05.2017 №2177747795245 в результате реорганизации в форме преобразования в ООО «Столешники» (запись в ЕГРЮЛ от 31.05.2017 № 

<

***>) арендатором с 31.05.2017 является ООО «Столешники»; срок действия договора аренды продлен по 06.05.2032; с 06.06.2022 установлена ставка арендной платы по результатам оценки рыночной стоимости права пользования на условиях договора аренды объектом нежилого фонда 24 857,19 руб. за 1 кв.м. в год без учета НДС.

Как  указывает истец, ООО «Столешники» использует предоставленные Департаментом городского имущества города Москвы в аренду нежилые помещения по договору аренды от 19.06.2001 года №01-00712/01 исключительно под физкультурно-оздоровительные цели, что подтверждается ОКВЭД ООО «Столешники» (96.04 Деятельность физкультурно-оздоровительная (основной - ГМЦ Росстата, ЕГРЮЛ)), кроме того ООО «Столешники» оказывает социальную помощь многодетным семьям предоставляя услуги на льготной основе. 

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 09.01.2023 №ЮЭ9965-23-18961811 ООО «Столешники» 10.06.2017 включено в указанный реестр. 

Таким образом, как считает истец, общество с июня 2017 имеет право на применение льготной ставки арендной платы по договору. Поскольку при расчетах истцом с 01.06.2017 Департаментом не применялась льготная ставка арендной платы, то на стороне ответчика образовалась сумма неосновательного обогащения в виде переплаты по арендным платежам. В связи с переплатой арендных платежей также подлежат уплате проценты, начисленные на основании статьи 395 ГК РФ.

Со ссылкой на вышеуказанные обстоятельства, истец обратился с настоящим иском в суд. 

Возражая против удовлетворения исковых требований ответчик указал, что Дополнительным соглашением к договору аренды установлена рыночная ставка арендной платы, указанное дополнительное соглашение подписано обеими Сторонами договора аренды, т.е. Стороны фактически выразили свою волю, согласившись с условиями настоящего соглашения, в том числе и по размеру ставки арендной платы. Соответствующие уведомления были направлены Департаментом в адрес ООО «Столешники»» в установленном порядке, установленные размеры ставки арендной платы не оспорены. Истец не соответствует критериям, необходимым для предоставления имущественной поддержки. Правовые основания для начисления арендных платежей за период с 01.01.2017 по 31.12.2019 исходя из льготной ставки 4500 руб., отсутствовали. СМП арендующие объекты нежилого фонда по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, заключивших дополнительное соглашение о продление срока действия договора аренды с установлением рыночной ставки арендной платы. В понимании постановления №800-1111 действующие договоры аренды, заключенные без процедуры проведения торгов, это договоры, заключенные до 2008 года, срок действия которых до настоящего времени не истек, либо договоры заключенные до 2008 года и продленные на неопределенный срок. за лицом, арендующим объект нежилого фонда площадью менее 300 кв.м., при наличии подписанного городом Москвой и Арендатором договора аренды с установлением ставки арендной платы на основании заключения независимого оценщика (как в спорном случае), на законодательном уровне с 01.01.2017 установлена обязанность по обращению Арендатора в Межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства в целях получения преференции в виде льготы по уплате арендных платежей. Истцом не был соблюден заявительный порядок, необходимый для получения льготной ставки. Истцом пропущен срок исковой давности. Правовых оснований для взыскания неосновательного обогащения не имеется. Истцом не доказано отсутствие правовых оснований для начисления арендной платы в ином порядке, чем предусмотрено договором аренды №01-00712/01, в связи с чем, отсутствуют основания полагать что на стороне города Москвы образовалось неосновательное обогащение в виде излишне уплаченной арендной платы.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствовался следующим. 

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ. 

В соответствии с п. 2 ст. 1102 ГК РФ правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. 

Таким образом, для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие условий, которые должен доказать истец, обратившись в суд с таким иском, а именно: имеет ли место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества произведено за счет другого лица; отсутствуют правовые основания, то есть когда приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, а значит, происходит неосновательно, размер суммы неосновательного обогащения.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона № 209-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства - это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными данным Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В силу части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных данным Федеральным законом.

Органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства должны оказывать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в целях развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальными программами (подпрограммами) (пункт 5 статьи 3 Закона № 209-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 16 Закона № 209-ФЗ условия и порядок оказания поддержки указанным субъектам устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм).

Субъект Российской Федерации - город Москва принял Закон от 26.11.2008 № 60 «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве» (далее - Закон города Москвы № 60), регулирующий отношения, возникающие между органами государственной власти города Москвы, юридическими и физическими лицами в сфере предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Москве. Данным Законом определены формы поддержки (имущественная, финансовая, информационная и другие), виды такой поддержки, источники ее средств и ресурсов, а также цели и условия деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Москве.

В пунктах 2.8.1 и 2.8.5 Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 29.06.2010 № 540-ПП, указано, что в целях реализации полномочий города Москвы, предусмотренных Законом № 209-ФЗ, уполномоченные органы власти города Москвы могут оказывать имущественную и иную предусмотренную законодательством поддержку субъектов экономической деятельности; к мерам государственной имущественной поддержки относится установление регулируемых ставок арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы.

Одним из основных принципов государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления (пункты 1, 4 части 3 статьи 6 Закона № 209-ФЗ, статья 3 Закона города Москвы № 60). 

Порядок определения арендной платы за объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, регламентирован Постановлениями Правительства Москвы от 25.12.2012 № 809-ПП и № 800 "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы".

Пунктом 1 Постановления Правительства Москвы № 800-ПП (в редакции изменений от 22.12.2022) постановлено установить с 01.01.2022 ставку арендной платы в размере 5000 руб. за кв. м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м., находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".

При этом, пункт 1 Постановления Правительства Москвы №800-ПП не содержит обязанности обращения в Межведомственную комиссию по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства. Данная обязанность предусмотрена п. 1(1) Постановления № 800-ПП для СМП для целей установления арендной ставки в размере 3800 руб. за кв.м.

Указанным Постановлением №800-ПП также установлены требования, предъявляемые для получения мер имущественной поддержки в виде установления арендных ставок, а именно: действующий договор аренды должен быть действующим и не заключенным на торгах или в соответствии с законом «О защите конкуренции»; площадь арендуемого помещения должна составлять не более 300 кв.м.; наличие статуса СМП.

В соответствии с п.1, п.1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП с 01.01.2021 устанавливается ставка арендной платы в размере 4750 рублей за кв.м. в год, с 01.01.2022 устанавливается ставка арендной платы в размере 5000 руб. за кв.м. в год, а с 01.01.2023 в размере 5500 руб. за кв.м. в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м., находящиеся в имущественной казне города Москвы, по договорам аренды, заключенным без проведения торгов, срок которых не истек, за исключением договоров аренды, заключенных в порядке и на условиях, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Постановлением № 812-ПП от 02.12.2016 из пункта 1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП с 01.01.2017 исключен абзац, предусматривающий необходимость обращения в Межведомственную комиссию арендаторов, претендующих на получение льготы, предусмотренной данным пунктом. При этом, необходимость обращения в Межведомственную комиссию предусмотрена только в случае, если Арендатор просит установить ему минимальную ставку арендной платы в размере 3800 руб. за 1 кв.м. в год.

В части 9 статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ сформулировано общее правило о необходимости рыночной оценки при заключении договора аренды государственного или муниципального имущества на новый срок, но иное может быть предусмотрено другим законодательством, в том числе Законом № 209-ФЗ, которым установлены особые условия предоставления субъектам малого предпринимательства имущественной поддержки в виде передачи в аренду государственного или муниципального имущества, в том числе по льготным (отличным от рыночных) ставкам и при заключении договоров аренды на новый срок.

Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума ВАС РФ № 73, если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды. Поскольку по условиям договора аренды и дополнительного соглашения размер арендной платы определяется на основании действующих в Москве нормативов, корректируется арендодателем, может изменяться в одностороннем порядке путем направления арендодателем уведомления о том, что такое изменение произошло, наличие в указанном дополнительном соглашении условия об установлении рыночной ставки арендной платы не препятствует применению в спорный период льготной ставки арендной платы, установленной Правительством Москвы в пункте 1.1 Постановления № 800-ПП.

В п. 2.2 Постановления № 800-ПП приведен исчерпывающий перечень оснований, при которых субъекты малого предпринимательства утрачивают право на льготную арендную плату (в случае выявления нецелевого использования помещений, наличия задолженности по арендной плате в течение двух периодов оплаты подряд либо недоплаты арендной платы, повлекшей задолженность, превышающую размер арендной платы за два периода оплаты, передачи без согласия арендодателя помещений в субаренду).

Поскольку по условиям договора аренды №01-00712/01 от 19.06.2001 и дополнительного соглашения от 21.07.2022 размер арендной платы определяется на основании действующих в Москве нормативов, корректируется арендодателем, может изменяться в одностороннем порядке путем направления арендодателем уведомления о том, что такое изменение произошло, наличие в указанном дополнительном соглашении условия об установлении рыночной ставки арендной платы не препятствует применению льготной ставки арендной платы, установленной Правительством Москвы в п. 1.1 Постановления № 800-ПП в редакции, действующей с указанной даты, и не требует подписания соглашения о применении указанной ставки. 

Таким образом, заключение дополнительного соглашения от 21.07.2022 о продлении срока аренды в соответствии с ч. 9 ст. 17.1 Закона № 135-ФЗ не исключает при определении размера арендной платы по договору применение положений Постановления № 800-ПП и не исключает при определении размера арендной платы по договору аренды предоставление имущественной поддержки в виде установления льготной арендной ставки. 

Такой правовой подход по применению положений законодательства о поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства (в том числе нормативно-правовых актов Москвы) соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 01.10.2020 № 305-ЭС20-1800 и 305- ЭС19-26856, от 23.10.2020 № 305-ЭС20-4888 и 305-ЭС20-7258.

В пункте 2.4 указанного постановления во всех редакциях предусмотрено, что по действующим договорам, заключенным без проведения торгов, арендная плата подлежит установлению на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой ставки арендной платы за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 1, 1(1) настоящего постановления. 

В том случае, если арендатор перестанет соответствовать установленным законодательством критериям получения льготы, нарушит требования, предусмотренные в Постановлении № 800-ПП, либо истечет срок действия нормативного правового акта, предоставившего льготу, у арендатора возникнет обязанность по внесению арендной платы в размере рыночной ставки, определенной по результатам оценки рыночной стоимости права пользования объектом нежилого фонда.

Данная правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации по применению положений законодательства Москвы о поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства, Постановления №800-ПП приведена в нескольких определениях Судебной коллегии по экономическим спорам, в том числе в определениях от 01.10.2020 № 305-ЭС20-1800, № 305-ЭС19-26856, от 23.10.2020 № 305-ЭС20-4888, № 305-ЭС20-7258.

В связи с тем, что со стороны Департамента городского имущества города Москвы при расчетах с ООО «СТОЛЕШНИКИ» с 01.06.2017 г. не применялась льготная ставка арендной платы, то по состоянию на 31.12.2023 г. по Договору аренды нежилого помещения № 01-00712/01 от 19.06.2001 года образовалась переплата по арендным платежам в размере 8 118 959 рублей 71 копейка.

В марте 2024 года Департаментом городского имущества города Москвы произведен перерасчет за 2024 год и с 01.01.2024 применена ставка 4600 руб. за кв.м. в год. Таким образом, по состоянию на 26.03.2024 у ООО «Столешники» имеется переплата в размере 1 237 173,91 руб.

ООО «Столешники» является субъектом малого предпринимательства. Сведения об ООО «Столешники» с 10.06.2017 внесены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, что подтверждаются Сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 27.03.2024.

В 2023 года ООО «Столешники» обратилось в Департамент спорта города Москвы (Москомспорт) с заявлением о включении в Перечень физкультурно-спортивных организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности на 2024 год. 

Письмом №05-10-478/23-44;-45;-46;-48;-49;50 от 30.08.2023 года дан ответ, что по итогам рассмотрения принято решение о включении организации в проект Перечня, который не позднее 01.11.2023 будет направлен в адрес Министерства спорта Российской Федерации. Перечень будет утвержден Минспортом России не позднее 01.12.2023 и размещен на официальном сайте ведомства https//minsport.gov.ru/. 

На официальном сайте Министерства Российской Федерации https//minsport.gov.ru/ опубликован Перечень физкультурно-спортивных организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности на 2024 года, в который ООО «Столешники» включено под номером 853. 

25.12.2023 года ГКУ «СМТК» Москомспорта был составлен Акт о проведении осмотра помещения субъекта малого предпринимательства, претендующего на получение имущественной поддержки от 23.12.2023г., согласно которому проводится обследование помещений, арендуемых ООО «Столешники», по адресу: 

<

...>. В ходе осмотра установлено, что в помещении размещен фитнес ООО «Столешники», проводятся фитнес, пилатес. 

Документами, подтверждающими, что ООО «Столешники» осуществляют физкультурно-оздоровительную деятельность в соответствии с условиями договора аренды являются: сертификат соответствия №0001715, срок действия с 12.07.2023 по 11.07.2026, о соответствии предоставляемых ООО «Столешники» услуг - проведение занятий по физической культуре и спорту - занятия в группах общей физической подготовки и оздоровительной физической культуры, ГОСТ Р 52025-2021 Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Требования безопасности потребителей., ГОСТ Р 52024-2003 Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Общие требования; контрактами на оказание физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, подтверждающие проведение занятий, Актом осмотра нежилого помещения (здания), принадлежащего на праве собственности городу Москве №9017075/10/21 от 12.10.2021, который в п. 1 раздела II подтверждают фактическое использование помещение по назначению, отсутствие размещения сторонних организаций в помещении (п.4 раздел II акта), ранее выявленных нарушений нет (п.4 раздел III акта), приложена также фотофиксация помещения; Актом осмотра нежилого помещения (здания), принадлежащего на праве собственности городу Москве №9013402-3011-20 от 30.11.2020, который в п. 1 раздела II подтверждают фактическое использование помещение по назначению, отсутствие размещения сторонних организаций в помещении (п.4 раздел II акта), ранее выявленных нарушений нет (п.4 раздел III акта), приложена также фотофиксация помещения, Актом осмотра нежилого помещения (здания), принадлежащего на праве собственности городу Москве №9019981/5/22 от 13.05.2022, который в п. 1 раздела II подтверждают фактическое использование помещение по назначению, отсутствие размещения сторонних организаций в помещении (п.4 раздел II акта), ранее выявленных нарушений нет (п.4 раздел III акта), приложена также фотофиксация помещения; Актом осмотра нежилого помещения (здания), принадлежащего на праве собственности городу Москве №9011812/8/22 от 23.08.2022, который в п. 1 раздела II подтверждают фактическое использование помещение по назначению, отсутствие размещения сторонних организаций в помещении (п.4 раздел II акта), ранее выявленных нарушений нет (п.4 раздел III акта), приложена также фотофиксация помещения.

Верховный Суд Российской Федерации в определении №305-ЭС23-26098 от 05.03.2024 года по делу №А40-158724/2022 указал, что «...В Постановлении № 800-ПП приведен исчерпывающий перечень оснований, при которых субъекты малого предпринимательства утрачивают право на льготную арендную плату (нецелевое использование помещения, наличие задолженности по арендной плате, передача без согласия арендодателя помещения в субаренду)...».

Таким образом, ООО «Столешники полностью соответствуют требованиям, предъявляемым к получателям имущественной поддержки в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 №800-ПП. ООО «Столешники» является субъектом малого предпринимательства, задолженностей по оплате арендной платы не имеет, договор аренды заключен без торгов, срок действия договора аренды не истек, помещение используется по назначению, в субаренду помещение не передано. 

Вместе с тем, суд первой инстанции обоснованно применил срок исковой давности.

Истец просит признать за ООО «СТОЛЕШНИКИ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) право на применение льготной ставки арендной платы по Договору аренды нежилого помещения № 01-00712/01 от 19.06.2001 в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, Столешников переулок, д. 9, стр. 3 (217,00 кв.м.) с 01.06.2017 по 31.12.2019 в размере 4500 руб. за кв.м. в год, с 01.01.2020 по 31.12.2021 в размере 4750 руб. за кв.м. в год., с 01.01.2022 по 31.12.2022 в размере 5000 руб., с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 5500 руб. в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы».

В соответствии со ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

Согласно ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Поскольку Договор аренды от 19.06.2001 № 01-00712/01 является действующим, заключен без проведения торгов, истец является субъектом малого предпринимательства и арендует объект площадью 217 кв.м., и на момент направления уведомления об установлении рыночной ставки арендной платы, задолженности не имел, следовательно, истец соответствует мерам поддержки для установления льготной ставки арендной платы без обращения в Межведомственную комиссию.

Пунктом 2 ст. 199 ГК РФ установлено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 

Исковое заявление ООО «Столешники» было подано 12.01.2023.

Таким образом, заявленные требования о признании права на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства в виде предоставления льготной ставки арендной платы в размере 4500 руб. 1 кв.м. в год в период с 01.06.2017 по 13.12.2019, находятся за пределами трехлетнего срока исковой давности.

Доказательств того, что ООО «Столешники» нарушило требования постановления №800-ПП, в материалы дела не представлено, в связи с чем, требование о признании за ООО «СТОЛЕШНИКИ» право на применение льготной ставки арендной платы по Договору аренды нежилого помещения № 01-00712/01 от 19.06.2001 в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, Столешников переулок, д. 9, стр. 3 (217,00 кв.м.) с 13.12.2019 по 31.12.2019 в размере 4500 руб. за кв.м. в год, с 01.01.2020 по 31.12.2021 в размере 4750 руб. за кв.м. в год., с 13.12.2019 по 31.12.2022 в размере 5000 руб. за кв.м. в год., с 01.01.2023 по 31.12.2023 в размере 5500 руб. за кв.м. в год., в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 № 800-ПП «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы», является обоснованным.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, сумма неосновательного обогащения, подлежащая удовлетворению, с учетом пропуска Истцом срока исковой давности, составляет 7 496 440,96 руб.

Согласно статье 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. 

Истцом ответчику начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 06.06.2017 по 06.06.2024г. в размере 1 452 610 руб. 42 коп., а также проценты по день фактической уплаты задолженности. 

Представленный истцом расчет процентов, судом проверен и признан не верным, судом установлено, что проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат начислению за период с 08.12.22г. (07.12.2022г. дата вручения Ответчику претензии от 02.12.2022г.) по 06.06.2024г., что составляет 228 564,37 руб. 

Верховным Судом Российской Федерации (п. 37 постановления Пленума ВС РФ № 7 от 24.03.2016) разъяснено, что проценты, предусмотренные п. 1 ст. 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ). 

В соответствии с ч.1,3 ст.395 ГК РФ в редакции Федерального закона «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» от 08.03.2015 г. № 42-ФЗ», за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Также правомерно судом первой инстанции признано обоснованным и подлежащим удовлетворению, на основании п. 65 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами начисленные на сумму неосновательного обогащения, рассчитанные на основании ст. 395 ГК РФ на дату фактического исполнения обязательств, начиная с 07.06.2024 по день фактической оплаты задолженности. 

В соответствии с п. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Заявителем апелляционной жалобы не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении судом первой инстанции норм материального или процессуального права, доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке установленных судом первой инстанции фактических обстоятельств по делу.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, дана правильная оценка представленным доказательствам и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено, а потому апелляционные жалобы по изложенным в них доводам удовлетворению не подлежат.

 

Руководствуясь ст.ст. 110, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 14.06.2024 по делу №А40-3950/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа. 

 

Председательствующий судья                                                                         О.В. Савенков

 

Судьи                                                                                                                                  А.В. Бондарев

 

Е.Е. Кузнецова