АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-6260/2022

г. Петропавловск-Камчатский

01 февраля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 01 февраля 2023 года.

 

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Лебедевой Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по заявлению товарищества собственников недвижимости «Победы 17» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании недействительным предостережения Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 26.10.2022 № 305 о недопустимости нарушения обязательных требований

третье лицо: ФИО3

 

при участии:

от заявителя: ФИО2 – председатель правления на основании приказа от 20.06.2021 № 1/2021;

от иных лиц: не явились, 

 

установил:

товарищество собственников недвижимости «Победы 17» (далее – заявитель, ТСН «Победы 17», товарищество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с заявлением о признании недействительным предостережения Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – заинтересованное лицо, Контрольное управление, контрольный орган) от 26.10.2022 № 305 о недопустимости нарушения обязательных требований.

Обращаясь с заявленными требованиями, товарищество полагает оспариваемое предостережение об открытии лицевых счетов на оплату коммунальных услуг на имя ФИО3 (далее – ФИО3) незаконным, поскольку ФИО3 была зарегистрирована по рассматриваемому адресу в период с 23.06.1999 по 03.12.2021. На дату снятия с регистрационного учета ФИО3 задолженность не имела. По доводам заявителя, в связи со снятием с регистрационного учета лицевой счет ФИО3 подлежат закрытию с 03.12.2021. По мнению заявителя, со ссылкой на статьи 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, статью 682 Гражданского кодекса Российской Федерации у товарищества отсутствуют правовые основания для начисления оплаты лицу, которое не является ни собственником, ни нанимателем, ни пользователем жилого помещения. Также заявитель указывает, что применение решения Петропавловск-Камчатского городского суда от 26.09.2014 № 2-9693/14 в полной мере невозможно, поскольку отсутствует лицевой счет ФИО3 в отношении которой определен порядок оплаты за жилищно-коммунальные услуги с учетом фактического ее проживания. Обратиться в суд с иском об определении иного порядка товарищество не может, поскольку не является надлежащим истцом по данной категории споров. Заявитель указывает, что несмотря на снятие с регистрационного учета по рассматриваемому адресу и постановкой на учет по месту проживания, ФИО3 продолжает нести расходы, связанные с наймом спорного помещения, что в данном случае и влияет на факт сохранения права получения жилого помещения в собственность при приватизации. Нарушения жилищного законодательства со стороны товарищества отсутствуют. 

В отзыве на заявление Контрольное управление требования заявителя полагало необоснованными и не подлежащими удовлетворению. По информации заинтересованного лица, ФИО3 из указанного договора найма жилого помещения не исключалась. Таким образом, ФИО3 сохраняет за собой право пользования жилым помещением – квартирой № 31 дома № 17 по проспекту Победы. Со ссылкой на пункты 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» Контрольное управление указывает, что правоотношения по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги между членами семьи нанимателя определены решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26.09.2014, в соответствии с которым ФИО3 выдан отдельный платежный документ на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. По доводам заинтересованного лица, сама по себе регистрация по месту жительства каких-либо прав пользования жилым помещением не порождает, поскольку регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения обязанностей. По результатам проведения внеплановой документарной проверки в отношении ТСН «Победы 17» установлен факт несоблюдения требований жилищного законодательства, поскольку товарищество не вправе закрывать лицевые счета нанимателя при наличии действующего договора социального найма и решения Петропавловск-Камчатского городского суда от 26.09.2014 по делу № 2-9693/2014, которым определен порядок оплаты за жилое помещение на коммунальные услуги.

Определением суда от 05.12.2022 в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО3 (далее – третье лицо, ФИО3).

В письменном мнении на заявление ФИО3 поддержала правовую позицию заявителя.

Суд в порядке части 5 статьи 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие представителей заинтересованного и третьего лица, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по правилам статей 121–123 АПК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Полагала необоснованным требование об открытии лицевого счета ФИО3, поскольку она снята с регистрационного учета по данному адресу и зарегистрирована по другому адресу. Также полагает неправомерным необходимость начисления коммунальных услуг ФИО3, поскольку она оплачивает коммунальные услуги по месту регистрации, что подтверждается представленными в материалы дела платежными документами.

Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее. 

Как следует из материалов дела, на основании решения заместителя Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – начальника Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 18.10.2022 № 270-ГЖН в отношении ТСН «Победы 17» проведена внеплановая документарная проверка (контрольно-надзорное мероприятие от 19.10.2022 № 41221184100003896118).

Решение принято на основании пункта 1 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в связи с наличием у контрольного органа сведений об угрозе нарушения обязательных требований и законных прав и интересов, изложенных в обращении ФИО3 о незаконном закрытии лицевых счетов ТСН «Победы 17» на ФИО3 по адресу: 

<

...>.

В ходе проведенной документарной проверки контрольным органом установлено, что 13.10.2011 между Комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа и ФИО3 (наниматель) заключен договор социального найма № 483 жилого помещения – квартиру № 31 дома № 17 по проспекту Победы. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи:

– ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

– ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

– ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

24.04.2019 между Управлением коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Управление) и ФИО3 заключено дополнительное соглашение № 1 к договору социального найма в соответствии с которым внесены изменения в пункт 3 договора социального найма, в соответствии с нанимателем в жилое помещение внесены члены семьи:

– ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

– ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

– ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

– ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26.09.2014 по делу № 2-9693/2014 определен порядок оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги по квартире 31, расположенной по адресу: 

<

...>, между ФИО3 (с учетом несовершеннолетних детей), ФИО3, ФИО4. Также суд обязал ТСН «Победы 17» производит начисление соразмерно установленным долям и выдавать отдельные платежные документы. 

03.12.2021 ФИО3 снята с регистрационного учета по адресу – квартира № 31 дом 17 по проспекту Победы. 

На дату проверки у контрольного органа отсутствовала информация об обращениях нанимателя жилого помещения – квартиры № 31 дома № 17 по проспекту Победы и членов его семьи, в том числе ФИО3, о внесении изменений либо расторжении договора социального найма жилого помещения.

Контрольный орган в ходе документарной проверки пришел к выводу, что ФИО3 сохраняет за собой право пользования жилым помещением – квартирой № 31 дома № 17 по проспекту Победы. Таким образом, снятие с регистрационного учета ФИО3 не является основанием для освобождения члена семьи нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренной частью 3 статьи 67 ЖК РФ и установленной решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26.09.2014 по делу № 2-9693/2014. В связи с чем контрольный орган указал, что действия ТСН «Победы 17» по закрытию финансового лицевого счета ФИО3 на оплату за содержание и коммунальную услугу не соответствует закону и могут повлечь нарушение прав участников сложившихся правоотношений.

Выявленные нарушения жилищного законодательства отражены в акте документарной проверки от 26.10.2022 № 270-ГЖН.

 По результатам проведения документарной проверки Контрольным управлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» вынесено предостережение от 26.10.2022 № 305 о недопустимости нарушения обязательных требований, которым товариществу предложено открыть лицевые счета за содержание и коммунальные услуги на имя ФИО3, являющейся нанимателем (по договору социального найма) жилого помещения – квартиры № 31 многоквартирного дома № 17 по проспекту Победы.

Не согласившись с вынесенным предостережением, полагая, что на товарищество необоснованно возлагается обязанность по открытию лицевых счетов, ТСН «Победы 17» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением в порядке главы 24 АПК РФ. 

В соответствии с частью 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований.

В соответствии с положениями статьи 49 Закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов.

В случае принятия контрольным (надзорным) органом решения об объявлении контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований одновременно с указанным предостережением контролируемому лицу в целях проведения им самообследования соблюдения обязательных требований направляется адрес сайта в сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований, при условии наличия самообследования в числе используемых профилактических мероприятий по соответствующему виду контроля.

Контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения. Порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения устанавливается положением о виде контроля.

Частью 1 статьи 72 Закона № 248-ФЗ предусмотрено, что под документарной проверкой в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, которое проводится по месту нахождения контрольного (надзорного) органа и предметом которого являются исключительно сведения, содержащиеся в документах контролируемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, а также документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и решений контрольного (надзорного) органа.

Согласно части 9 статьи 72 Закона № 248-ФЗ внеплановая документарная проверка проводится без согласования с органами прокуратуры.

В соответствии с пунктом 1.6 приложения № 2 к постановлению администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 30.03.2016 № 406 «О функциях и полномочиях Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципального учреждения» Контрольное управление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа выполняет функции в сфере осуществления муниципального жилищного контроля.

На основании изложенного, принимая во внимание то, что в ходе документарной проверки контрольным органом не выявлены факты нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства, Контрольное управление в пределах предоставленных ему полномочий вынесло оспариваемое предостережение и направило его заявителю в связи с наличием сведений о признаках нарушений обязательных требований в сфере жилищного законодательства.

Рассмотрев доводы заявителя об отсутствии правовых оснований для открытия лицевых счетов на имя ФИО3, суд приходит к следующим выводам.

 В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2 статьи 69 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3 статьи 69 ЖК РФ).

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 23 постановления от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» (далее – Постановление ВС РФ № 22) по договору социального найма жилого помещения, в том числе полученного по договору обмена жилыми помещениями, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения такого договора (пункт 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ). Несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ). Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 24 Постановления ВС РФ № 22).

Согласно пункту 25 Постановления ВС РФ № 22 бывший член семьи нанимателя, сохраняющий право пользования жилым помещением, самостоятельно отвечает по обязательствам, связанным с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, в случае заключения с наймодателем (управляющей организацией) и нанимателем соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 4 статьи 69 ЖК РФ, статья 421 ГК РФ).

В случае отсутствия такого соглашения суд вправе определить размер расходов бывшего члена семьи нанимателя по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади всего жилого помещения с учетом количества лиц, имеющих право пользования этим жилым помещением (статья 249 ГК РФ). При этом на наймодателя (управляющую организацию) возлагается обязанность заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Как следует из материалов дела, на основании договора найма жилого помещения от 13.10.2011 № 483, заключенного между Комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи, в том числе ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26.09.2014 по делу № 2-9693/14 определен самостоятельный порядок оплаты за жилое помещение и коммунальный услуги по квартире № 31, расположенной по адресу: 

<

...>, с определением доли начисленной платы за жилищно-коммунальные услуги (за исключением ГВС, ХВС, водоотведение) ФИО3, ФИО3, ФИО4. а также на ТСН «Победы 17» возложена обязанность производить начисления соразмерно установленным долям и выдавать отдельные платежные документы. 

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 17.03.2016 по иску ФИО3 определен самостоятельный порядок оплаты за найм спорного жилого помещения с выделением долей ФИО3, ФИО3, ФИО4 

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 02.06.2022 по делу № 2-2334/2022 установлено, что ФИО3 вселена в жилое помещение по адресу: 

<

...>, в качестве члена семьи – жены первоначального нанимателя, которому было предоставлено спорное жилое помещение на основании ордера по договору социального найма, включена в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма от 13.10.2011 и после смерти супруга не утратила право пользования жилым помещением. Также судом установлено, что выезд ФИО3 из спорного жилого помещения носит вынужденный характер и вызван действиями третьего лица – пасынка ФИО4, в связи с чем в удовлетворении истца ФИО3 к ФИО3 о признании утратившей право пользования указанным жилым помещением судом отказано.

Таким образом, судебными актами Петропавловск-Камчатского городского суда подтверждено, что ФИО3 является членом семьи нанимателя с определением ее доли по оплате коммунальных услуг и за найм спорного жилого помещения.

Как следует из вышеуказанных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении № 22, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг у нанимателя возникает со дня заключения договора найма жилого помещения. Члены семьи нанимателя несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Суд вправе определить размер расходов бывшего члена семьи нанимателя по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из установленных обстоятельств. В свою очередь, на наймодателя (управляющую организацию) возлагается обязанность заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах, доводы заявителя об отсутствии у товарищества правовых оснований для открытия лицевых счетов на оплату за содержание и коммунальные услуги на имя ФИО3, являющейся нанимателем (членом семьи нанимателя) жилого помещения – квартиры № 31 многоквартирного дома № 17 по пр. Победы, основаны на неверном толковании норм закона.

Рассмотрев доводы заявителя о том, что снятие ФИО3 с регистрационного учета по спорному жилому помещению влечет закрытие лицевого счета, суд находит их необоснованными.  

На основании пункта 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, (далее – Правила № 713) местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 Правил № 713 регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлена обязанность гражданина, изменившего место жительства, не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться с соответствующим заявлением для регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Таким образом, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Следовательно, сам факт регистрации гражданина по месту пребывания или месту жительства не влияет на права гражданина как нанимателя (члена семьи нанимателя) по договору социального найма, а также его обязанности.

В рассматриваемом случае, контрольный орган пришел к обоснованным выводам, что снятие ФИО3 с регистрационного учета не является основанием для освобождения члена семьи нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренной частью 3 статьи 67 ЖК РФ и установленной решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от  26.09.2014 по делу № 2-9693/14, и закрытием лицевого счета по оплате жилищно-коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах, Контрольное управление обосновано выдало ТСН «Победы 17» предостережение от 26.10.2022 № 305 о недопустимости нарушения обязательных требований и предложило товариществу открыть лицевые счета на оплату за содержание и коммунальные услуги на имя ФИО3, являющуюся нанимателем (по договору социального найма) жилого помещения – квартиры № 31 многоквартирного дома № 17 по проспекту Победы. 

Выдача ТСН «Победы 17» оспариваемого предостережения является профилактическим мероприятием, цель которого не привлечь к ответственности контролируемое лицо или обязать его выполнить те или иные действия, а принять меры по недопущению в будущем нарушений обязательных требований, которые могут повлечь для контролируемого лица применения в отношении него уже конкретных мер административного наказания.

Таким образом, оспариваемое предостережение выдано Контрольным управлением правомерно, нарушений прав и законных интересов заявителя судом не установлено. 

Исследовав представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае отсутствует предусмотренная статьями 198, 201 АПК РФ совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявленных товариществом требований.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание выводы суда о соответствии оспариваемого акта требованиям действующего законодательства Российской Федерации, суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Государственная пошлина по заявленным требованиям составляет 3 000 рублей и в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 167–170, 176, 197–201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

в удовлетворении заявленных требования отказать. 

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

 

Судья                                                                                                                       Е.Ю. Лебедева