Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-2363/2024

г. Петрозаводск

17 июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 17 июля 2024 года.

 

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Левичевой Е.И.,   

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи секретарем судебного заседания Сергеевой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании в порядке статьи 153.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем использования системы веб-конференции дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Новосибирская продовольственная корпорация» к Карельской таможне  о признании незаконными и отмене Решений от 08.02.2024

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора,  Новосибирская таможня и общество с ограниченной ответственностью "Спегат"

при участии представителей:

заявителя -  ФИО1, представитель по доверенности от 22.12.2023,

ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 16.03.2024; ФИО3, представитель по доверенности от 15.01.2024,

третьих лиц, Новосибирской таможни – ФИО4, представитель по доверенности от 26.12.2023,

общества с ограниченной ответственностью "Спегат" -  не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Новосибирская продовольственная корпорация», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 630091, 

<

...> (далее – заявитель, Общество, ООО «НПК») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Карельской таможне, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес:  185035, 

<

...> (далее – ответчик, таможенный орган, Таможня) о признании незаконными и отмене Решений от 08.02.2024 №№ 10227000/210/0802224/Т000102/00001, 10227000/210/080224/Т000102/00002, 10227000/210/080224/Т000102/00003, 10227000/210/080224/Т000102/00004, 10227000/210/080224/Т000102/00005. По мнению заявителя, им полностью соблюдены требования статьи 115 ТК ЕАЭС и положения Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 при декларировании экспортной партии товара, а доводы таможенного органа о несоблюдении декларантом особенностей декларирования товара и заполнения указанных граф не соответствуют действительности и указанным правовым положениям законодательства. Заявитель считает, что одновременно отгруженная Обществом одна сформированная товарная партия вывозилась с учетом пропускных возможностей железнодорожным транспортом в несколько этапов, что не является нарушением требований статьи 115 ТК ЕАЭС и пункта 2 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №257. Полагает, что при проведении таможенного контроля таможенным органом не выявлено каких-либо недостоверных сведений, заявленных в спорных декларациях на товары, указывающих о недостоверном декларировании заявленной на экспорт товарной партии, а поскольку товар выпущен таможней без замечаний и беспрепятственно, то оснований для доначисления таможенных пошлин не имеется. Кроме того, заявитель считает, что необходимо применение моратория, введенного на основании Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497, за период с 01.04.2022 по 01.10.2022 на сумму пеней, начисленных в Уведомлениях Новосибирской таможни от 12.02.2024.

В отзыве на заявление ответчик, Карельская таможня, заявленных требований не признала, считает оспариваемые решения законными и обоснованными, в удовлетворении заявленных требований просит отказать.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 28.03.2024 к участию  в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора,  Новосибирская таможня и общество с ограниченной ответственностью "Спегат".

В отзыве на заявление третье лицо, Новосибирская таможня,  пояснила, что ею не осуществлялась проверка правильности решений, принятых Карельской таможней, а выполнялись действия, предписанные к исполнению Федеральным законом № 289-ФЗ и соответствующими приказами ФТС России.

Третье лицо, общество с ограниченной ответственностью "Спегат", отзыва на заявление не направило, в судебное заседание не явилось, надлежащим образом извещено о времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства, в связи с чем дело рассмотрено в порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 153.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в режиме веб-конференции.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и в дополнительных пояснениях № 1. Заявил ходатайство о привлечении к участию в деле третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «РЖД».

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Судом отказано в удовлетворении данного ходатайства, поскольку заявителем не представлены суду доказательства того, что судебный акт по настоящему делу может повлиять на права или обязанности ОАО «РЖД» по отношению к одной из сторон.

Представители ответчика заявленных требований не признали, поддержав правовую позицию, отраженную в отзыве и в возражениях на пояснения заявителя.

Представитель третьего лица, Новосибирской таможни, поддержал позицию ответчика.

Заслушав представителей сторон и третьего лица, исследовав и оценив материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Карельской таможней с 04.12.2023 на основании статей 310, 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) у общества с ограниченной ответственностью «Новосибирская продовольственная корпорация» (далее - ООО «НПК» или Общество) проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, представленных при таможенном декларировании, по декларациям на товары (далее - ДТ) №№ 10620010/190121/0010147,10620010/220121/0013610, 10620010/260121/0016283, 10620010/280121/0018973, 10620010/280121/0019065, 10620010/080221/0025837, 10620010/080221/0025889, 10620010/080221/0026142, 10620010/080221/0026157, 10620010/080221/0026220, 10620010/080221/0026438, 10620010/090221/0027405, 10620010/100221/0027728, 10620010/100221/0028209, 10620010/110221/0028796, 10620010/110221/0029282, 10620010/110221/0029298, 10620010/110221/0029312, 10620010/110221/0029327, 10620010/120221/0029508 - по вопросу достоверности сведений, заявленных в указанных декларациях на товары и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларациях на товары.

Карельской таможней по результатам проверки ДТ №№10620010/110221/0029282, 10620010/110221/0029327,10620010/110221/0029298 выявлены нарушения, которые отражены в Акте от 07.02.2024 №10227000/210/070224/А00010 (т. 1 л.д. 98-107).

По результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений были приняты решения о внесении изменений в ДТ№№ 0620010/110221/0029282, 10620010/110221/0029298, 10620010/110221/0029327, а также решения по результатам        таможенного        контроля       от 08.02.2024   №№

10227000/210/0802224/Т000102/00001,         10227000/210/080224/Т000102/00002,

10227000/210/080224/Т000102/00003,           10227000/210/080224/Т000102/00004,

10227000/210/080224/Т000102/00005.

С данными решениями Общество не согласилось и обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В ходе проверки установлено, что во исполнение обязательств по контрактам от 26.11.2020 № 11/20-28К, от 09.07.2020 № 07/20-04К, от 18.12.2020 № 12/20-13К, от 20.11.2020 № 11/20-23К, декларантом, ООО «НПК», помещен под таможенную процедуру экспорта и вывезен с таможенной территории ЕАЭС по проверяемым ДТ товар - "Пшеница мягкая продовольственная 3 класс не фуражная, не семенная" классифицируемый кодом 1001 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможенное декларирование товара осуществлялось на таможенном посту Сибирский (ЦЭД) Сибирской электронной таможни. Операции по таможенному декларированию товаров от имени ООО «НПК» осуществлял таможенный представитель, ООО «СПЕЦГРУЗАВТОТРАНС» (ООО «СПЕГАТ») на основании договора от 24.12.2018 № 162/2018/БР.

По указанным ДТ товар вывезен в Монголию. Условия поставки — DAP НАУШКИ (поставка в месте назначения товара). В графах 25, 26 указанных ДТ заявлена информация о транспортном средстве на границе - «ЖД ТРАНСПОРТ». В графе 18 ДТ поименованы номера вагонов, в которых перевозился товар.

В связи с установленной на дату декларирования проверяемых товаров ставкой вывозной таможенной пошлины в размере 0 % (Постановление Правительства РФ от 30.08.2013 № 754 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства РФ № 754) и, соответственно, отсутствием обязательств по уплате вывозных таможенных пошлин, базой исчисления для которых является таможенная стоимость, в графе 45 проверяемых ДТ таможенная стоимость ООО «НПК» не определялась и не заявлялась. Согласно сведениям графы 47 «Исчисление платежей» вышеуказанных ДТ при таможенном декларировании в отношении товаров были исчислены и уплачены только таможенные сборы по каждой ДТ, вывозная таможенная пошлина не уплачена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Согласно пунктам 3 и 5 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита. Формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяется Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация является документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Перечень сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, приведен в статье 106 ТК ЕАЭС. В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации на товары. Днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товаров.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, под вывозом товара с таможенной территории Союза понимается совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, должно производиться путем подачи декларации на товары, форма и порядок по заполнению которой утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, если иное не установлено настоящим Порядком, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру.

При этом, как одна партия товаров при вывозе с таможенной территории ЕАЭС рассматриваются товары, одновременно отгружаемые (сданы перевозчику, который осуществит международную перевозку товаров) или отгружаемые в течение определенного периода времени в случаях, определенных законодательством государств - членов ЕАЭС, в регионе деятельности одного и того же таможенного органа одним и тем же отправителем в адрес одного и того же получателя, находящегося за пределами таможенной территории, в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), либо по односторонней сделке, либо без совершения какой-либо сделки.

Определение товарной партии, указанное в Порядке, включает в себя термин «одновременно отгружаемые». Исходя из содержания понятия «отгрузка», предусмотренного статьей 116 ТК ЕАЭС, для целей применения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования под отгрузкой понимается передача товаров перевозчику, который будет осуществлять международную перевозку, либо первому перевозчику при осуществлении международной перевозки товаров с перегрузкой (перевалкой) на другое транспортное средств в целях вывоза товаров с таможенной территории Союза.

Согласно пояснениям, размещенным на официальном сайте ФТС России в разделе «База типовых решений» (http://intemalzone.portal.customs.ru/uchastnikam-ved/baza-tipovyx-reshemj/deklarirovanie-tovarov/document/335371 (335374) следует: в соответствии с пунктом 2 Порядка в качестве одной товарной партии при вывозе с таможенной территории ЕАЭС рассматриваются товары, одновременно отгружаемые (сданы товары перевозчику, который будет осуществлять международную перевозку товаров, либо первому перевозчику при осуществлении международной перевозки товаров с перегрузкой (перевалкой) на другое транспортное средство в целях вывоза товаров с таможенной территории Союза) или отгружаемые в течение определенного периода времени в случаях, определенных законодательством государств - членов ЕАЭС.

К этим случаям относятся периодическое таможенное декларирование в соответствии со статьей 116 ТК ЕАЭС и временное периодическое таможенное декларирование в соответствии со статьей 102 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 03.08.2018 № 289» ФЗ).

Особенности таможенного декларирования в случае, если лицо осуществляет перемещение через таможенную границу ЕАЭС товаров двумя и более партиями на одних и тех же условиях в течение периода поставки, определяются статьей 116 ТК ЕАЭС.

Главное и принципиальное отличие между положениями, установленными статьей 115 и статьей 116 ТК ЕАЭС, состоит в том, что только периодическое декларирование в рамках статьи 116 ТК ЕАЭС, либо временное периодическое таможенное декларирование в рамках статьи 102 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ, регламентирует вывоз товаров двумя или более партиями в течение установленного периода времени.

Осуществление нескольких отгрузок товаров к международной перевозке одним отправителем в адрес одного и того же получателя в течение определенного периода времени в случае применения неполного таможенного декларирования в соответствии со статьей 115 ТК ЕАЭС правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании не предусмотрено.

Федеральным законом от 10.01.2003 № 18-ФЗ утвержден Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации (далее - Устав), которым определено, что при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы. Указанная транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза.

Статьей 25 Устава установлено, что при приеме груза для перевозки перевозчик обязан проставить в транспортной железнодорожной накладной календарный штемпель.

Согласно § 3 статьи 14 Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении от 1 ноября 1951 (далее - Соглашение) заключение договора перевозки подтверждается накладной.

Сведения, подлежащие отражению в накладной, перечислены в статье 15 Соглашения. В соответствии со статьей 8 раздела II Соглашения оттиск календарного штемпеля договорного перевозчика на станции отправления проставляется в графу 26 накладной «Дата заключения договора перевозки». Накладная является единой, оформляемой на весь маршрут следования. Каждый последующий перевозчик, принимая к перевозке груз вместе с накладной, вступает тем самым в договор перевозки и принимает на себя возникающие по нему обязательства.

В ходе настоящей проверки таможенных, иных документов и (или) сведений направлен запрос в ОАО «РЖД» о предоставлении железнодорожных накладных СМГС с оттисками в гр. 26 календарных штемпелей, по проверяемым ДТ. В ходе анализа представленных ОАО «РЖД» документов (ж/д накладные, акты общей формы), установлены досылочные железнодорожные накладные СМГС.

Досылочные железнодорожные накладные являются неотъемлемой частью основных накладных, выдаваемых на станции отгрузки при основной передаче груза перевозчику, и фактической датой передачи груза перевозчику считается дата основной железнодорожной накладной (в гр.23 данных досылочных железнодорожных накладных указана принадлежность груза, с указанием номера основной накладной).

Данные досылочные железнодорожные накладные формировались на отдельные вагоны в пути следования груза на станции Иркутск-Сортировочный по разным причинам (техническая неисправность). В связи с чем, происходила отцепка вагона и после исправления технической неисправности, данный вагон доставлялся в пункт назначения.

Согласно сведениям, полученным из электронной базы данных таможенных органов, а также полученным в ходе настоящей проверки от ОАО «РЖД» установлено, что товар, задекларированный по ДТ №№ 10620010/110221/0029327, 10620010/110221/0029298, 10620010/110221/0029282 вывозился несколькими товарными партиями в период с 21.02.2021 по 14.03.2021 (в т.ч. в дни 21.02.2021, 23.02.2021, 25.02.2021, 27.02.2021, 28.02.2021, 10.03.2021, 14.03.2021), когда на указанный товар Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2020 № 2096 "О внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств -участников соглашений о таможенном союзе" была установлена ставка экспортной таможенной пошлины 50 %, но не менее 100 евро за 1000 килограммов.

Суд соглашается с выводом таможенного органа о том, что товары, отгружаемые перевозчику по железнодорожным накладным СМГС, в которых в графе 26 проставлены оттиски календарных штемпелей другими датами, чем дата первой партии товара (за исключением досылочных железнодорожных накладных СМГС, оформленных к первой партии товара), являются разными партиями товара, т.е. не являются одной товарной партией, и не могут рассматриваться как часть товарных партий в связи с несоблюдением условий одновременной отгрузки товара.

Кроме того, в графе 24 СМГС содержатся сведения об удостоверениях качества:

-          по ДТ № 10620010/110221/0029282 в СМГС 30354592 - качественные удостоверения №№ 000871, 000874 датированы 11.03.2021, уже после таможенного декларирования (11.02.2021) и заключения договора перевозки (10.03.2021).

-          по ДТ № 10620010/110221/0029298 в СМГС 30354426 - качественные удостоверения № 000869, 000872 датированы 11.03.2021, уже после таможенного декларирования (11.02.2021) и заключения договора перевозки (10.03.2021).

-          по ДТ № 10620010/110221/0029327 в СМГС 30354748 - качественное удостоверение № 0142 датировано 24.02.2021, в СМГС 30354815 - качественное удостоверение №0149 датировано 25.02.2021, в СМГС 30354845 - качественное удостоверение №0163 датировано 26.02.2021, в СМГС 30354862 - качественное удостоверение №0164 датировано 26.02.2021, в СМГС 30354796 - качественное удостоверение №0161 датировано 26.02.2021, в СМГС 30354762 - качественное удостоверение №0160 датировано 26.02.2021, т.е. уже после таможенного декларирования (11.02.2021) и заключения договора перевозки (21.02.2021).

Таким образом, в ходе проверки таможенным органом установлены факты неодновременной отгрузки товаров (наличие в графе 26 накладных СМГС оттисков календарных штемпелей, содержащих разные даты), что является нарушением права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном регулирования при декларировании товаров.

Статьей 102 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ установлен порядок временного периодического таможенного декларирования товаров, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения об их количестве и (или) таможенной стоимости. В соответствии с Классификатором особенностей таможенного декларирования товаров (Приложение № 6 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов") при заполнении деклараций на товары используются следующие обозначения:

ПТД - при периодическом таможенном декларировании в соответствии со статьей 116ТК ЕАЭС;

ВТД - при временном (временном периодическом) таможенном декларировании (временная декларация на товары) (для Республики Казахстан и Российской Федерации).

В графе 7 вышеуказанных ДТ отсутствуют сведения об особенностях декларирования товаров. Следовательно, периодическое декларирование товаров (товаров, которые будут перемещаться через таможенную границу ЕАЭС двумя и более партиями) по декларации на товары, не являющейся периодической (временной периодической) декларацией на товары, неправомерно.

Суд считает, что товар, задекларированный по проверяемым ДТ, не может рассматриваться как одна товарная партия, так как нарушено условие одновременной отгрузки или отгрузки в течение определенного периода времени в случаях, определенных законодательством государств - членов Союза, в регионе деятельности одного и того же таможенного органа.

Таким образом, товар, вывезенный с территории ЕАЭС по ДТ№№,10620010/110221/0029327,            10620010/110221/0029298, 0620010/110221/002928 - перемещался через таможенную границу ЕАЭС двумя и более партиями без уплаты вывозной таможенной пошлины и без заявления особенностей декларирования, предусмотренных ст. 116 ТК ЕАЭС (периодическое таможенное декларирование) и ст. 102 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ (временное периодическое таможенное декларирование).

В соответствии с Порядком заполнения ДТ, с учетом положений статьи 115 ТК ЕАЭС, партией товара, задекларированного по вышеуказанным ДТ, является первая партия товара, отгруженная перевозчику, а именно:

по ДТ № 10620010/110221/0029282, товар «пшеница продовольственная, 3 класс...», отгруженный перевозчику - ОАО «РЖД» в один день (10.03.2021) по железнодорожной накладной СМГС № 30354530 и досылочной железнодорожной накладной СМГС №30551600, в графе 26 которой проставлен оттиск календарного штемпеля 10.03.2021.

Товар, отгруженный после 10.03.2021 по железнодорожной накладной №30354592 (с учетом досылочной железнодорожной накладной № 30572247, 30576254 к отправке № 30354592) не может рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в ДТ № 10620010/110221/0029282 в связи с несоблюдением условий одновременной отгрузки.

По ДТ № 10620010/110221/0029298, товар «пшеница продовольственная, 3 класс...», отгруженный перевозчику - ОАО «РЖД» в один день (10.03.2021) по железнодорожной накладной СМГС № 30354566 и досылочной железнодорожной накладной СМГС №30568087, в графе 26 которой проставлен оттиск календарного штемпеля 10.03.2021.

Товар, отгруженный после 10.03.2021 по железнодорожной накладной №30354426, не может рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в ДТ № 10620010/110221/00298 в связи с несоблюдением условий одновременной отгрузки.

По ДТ № 10620010/110221/0029327, товар «пшеница продовольственная, 3 класс.,.», отгруженный перевозчику - ОАО «РЖД» в один день (21.02.2021) по железнодорожным накладным СМГС №№ 30354741, 30354755, 30354733, 30354822 в графе 26 которой проставлен оттиск календарного штемпеля 21.02.2021.

Товар, отгруженный после 21.02.2021 по железнодорожным накладным №№ 30354769, 30354810, 30354836, 30354775, 30354748, 30354815, 30354802, 30354845, 30354862, 30354796, 30354762, не может рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в ДТ № 10620010/110221/0029327 в связи с несоблюдением условия одновременной отгрузки.

В соответствии со статьей 92 ТК ЕАЭС:

для убытия товаров с таможенной территории ЕАЭС перевозчик обязан предоставить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС;

убытие товаров с таможенной территории Союза допускается с разрешения таможенного органа. Разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, за исключением товаров для личного пользования, оформляется с использованием информационной системы таможенного органа и путем проставления соответствующих отметок таможенного органа на таможенной декларации, либо на ее копии, либо на ином документе, допускающем вывоз товаров с таможенной территории Союза, и на транспортных (перевозочных) документах.

Согласно информации, содержащейся в электронной базе данных таможенных органов, а также представленной в ходе таможенной проверки Бурятской таможней, товар, продекларированный ООО «НПК» по проверяемым ДТ, весом 9 575 590 кг, вывезен с таможенной территории Евразийского экономического союза через т/п ЖДПП Наушки Бурятской таможни в период с 28.01.2021 по 08.04.2021 в полном объеме.

При этом, после убытия товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза ООО «НПК» корректировки в ДТ №10620010/110221/0029282, 10620010/110221/0029327, 10620010/110221/0029298 в части изменения сведений о весе и стоимости вывозимого товара не вносились, доначисления таможенных платежей не производились.

Карельской таможней по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, выразившиеся в несоблюдении порядка заполнения ДТ, повлекшего неполную уплату вывозной таможенной пошлины при экспорте товаров.

Согласно пункта 2 статьи 6 ТК ЕАЭС в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС с нарушениями требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы ЕАЭС, если иное не установлено Кодексом в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 51 ТК ЕАЭС базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых ставок являются таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении.

ООО «НПК» осуществляло декларирование по проверяемым ДТ до внесения изменений в Постановление Правительства РФ №754, в части касающейся применения размера ставки вывозной таможенной пошлины в отношении подсубпозиции 1001 99 000 0 ТН ВЭД ЕЭАС, т.е. применялась ставка вывозной таможенной пошлины в размере 0%.

Постановлениями Правительства РФ от 14.12.2020 № 2096 внесены изменения в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, а именно, по подсубпозиции 1001 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС основная ставка вывозной таможенной пошлины с 15 февраля по 30 июня 2021 (включительно) применяется в размере 50%, но не менее 100 евро за 1000 кг, при наличии лицензии, выданной компетентным органом, ставка вывозной таможенной пошлины составляет 25 евро за 1000 кг.

Согласно информации, полученной с помощью базы данных АПС «Электронные госуслуги», лицензия на вывоз товара - «пшеница» Министерством промышленности и торговли России ООО «НПК» не выдавалась.

С учетом положений Порядка заполнения ДТ, положений статьи 115 ТК ЕАЭС, статьи 6 ТК ЕАЭС, товары, задекларированные в ДТ: № 10620010/110221/0029282, отгруженных ОАО «РЖД» после 10.03.2021, №10620010/110221/0029298, отгруженных ОАО «РЖД» после 10.03.2021, №10620010/110221/0029327, отгруженных ОАО «РЖД» после 21.02.2021 - не могут рассматриваться как часть товарной партии, в связи с несоблюдением условий одновременной отгрузки. В отношении данных товаров подлежат применению ставки таможенных пошлин, действовавшие на момент пересечения (убытия) таможенной границы в размере 50%, но не менее 100 евро за 1000 кг.

С учетом введенных ставок вывозных таможенных пошлин при экспорте товаров, классифицируемых в подсубпозиции 1001 99 000 0 ТН ВЕЭД ЕАЭС, действовавших на даты фактического убытия товаров с таможенной территории, предварительная сумма подлежащих дополнительному начислению таможенных платежей составила 11 597 087,23 руб.

По результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений были приняты решения о внесении изменений в ДТ№№ 0620010/110221/0029282, 10620010/110221/0029298, 10620010/110221/0029327, а также решения по результатам        таможенного        контроля       от 08.02.2024   №№

10227000/210/0802224/Т000102/00001,         10227000/210/080224/Т000102/00002,

10227000/210/080224/Т000102/00003,           10227000/210/080224/Т000102/00004,

10227000/210/080224/Т000102/00005.

В соответствии со статьей 226 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" копия акта и указанные решения направлены в адрес ООО «НПК» (письма Карельской таможни от 12.02.2024 № 12-20/01632, от 15.02.2024 № 12-20/01790).

Формы таможенного контроля, порядок их применения закреплены в главе 45 ТК ЕАЭС.

Согласно п.3 ст.324 ТК ЕАЭС, проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров.

Выпуск таможенным органом товара в соответствии с заявленной декларантом таможенной процедурой, на основании представленных при таможенном декларировании документов, не исключает осуществление таможенным органом таможенного контроля в виде проверки документов и сведений после выпуска товаров на основании ст.ст.310,324,326 ТК ЕАЭС, без ограничений периодичности ее проведения.

В части требования о применении моратория на сумму пеней по Уведомлениям Новосибирской таможни доводы заявителя суд не принимает, в связи с тем, что предметом заявленных требований по настоящему делу является  оспаривание решений Карельской таможни, вынесенных по результатам таможенного контроля, а оспариваемыми решениями обязанность по уплате пеней на заявителя не возложена.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает заявление необоснованным, в его удовлетворении суд отказывает.

Судебные расходы суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия 

 

РЕШИЛ:

1.            В удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью «Новосибирская продовольственная корпорация» отказать.

2.            Судебные расходы отнести на заявителя.

3.            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, 

<

...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Левичева Е.И.