103/2023-190944(1) 

 Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-13817/2023

г. Хабаровск

29 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2023 года  

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2023 года 

Арбитражный суд в составе: судьи Руденко Р.А., с участием секретаря судебного  

заседания ФИО1, ведущей протокол судебного заседания, 

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Территориального отдела  

государственного автодорожного надзора по Хабаровскому краю Межрегионального  

территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по  

Дальневосточному федеральному округу 

о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Амуравтодор» к  

административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ  

В судебное заседание явились: от заявителя - не явились; от ООО «Амуравтодор» - не явились 

Сущность дела: Территориальный отдел государственного автодорожного надзора  по Хабаровскому краю Межрегионального территориального управления Федеральной  службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу (далее  – Управление) обратился в Арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества с  ограниченной ответственностью «Амуравтодор» к административной ответственности по  ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.  

Управление явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о  времени и месте проведения заседания извещено в порядке статьи 123 Арбитражного  процессуального кодекса РФ, дополнений не представило.  

ООО «Амуравтодор» явку своего представителя в судебное заседание не  обеспечило, о времени и месте проведения заседания извещено в порядке статьи 123  Арбитражного процессуального кодекса РФ, представило отзыв на заявление, согласно  которому факт правонарушения не оспаривает, просит суд назначить административное  наказание в соответствии с положениями ст. 4.1.2 КоАП РФ.  

В судебное заседание представители сторон не представили возражений против  завершения предварительного судебного заседания и рассмотрения дела в одном  судебном заседании.  

В соответствии с ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ  суд завершил подготовку к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в  одном судебном заседании.  

Суд установил: ООО «Амуравтодор» (адрес: 115088, 

<

...> дом. 16, офис 11) осуществляет деятельность на территории Хабаровского края по  оказанию услуг по содержанию искусственных сооружений на автомобильной дороге А376 «Хабаровск-Лидога-Ванино-Комсомольск-на-Амуре» в соответствии с  Государственным контрактом № 0322100024523000045 80758 от 01.07.2023г.  

В период с 24.07.2023г. по 26.07.2023г. сотрудниками Управления в ходе  обследования автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-376  «Хабаровск-Лидога-Ванино-Комсомольск-на-Амуре» на участках км 34+425 - км 533+591,  км 0+000 - км 179+158 выявлены нарушения ООО «Амуравтодор» обязательных  требований Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных  дорог» TP ТС 014/2011, а именно:  

На участке км 34+425 - км 533+591: 

Заросший травяной растительностью вход и выход железобетонной водопропускной  трубы, на км 108+784 (слева, справа), что нарушает требования 13.3 TP ТС 014/2011; п.  10.3.1, п. 10.3.2 ГОСТ 59200-2021;  

Дефекты асфальтобетонного покрытия проезжей части и полосы безопасности на  мосту (поперечные деформации) на км 178+024 (справа), что нарушает требования 13.2 a)  TP ТС 014/2011; п.6.1, п.7.1 ГОСТ 33180-2014; п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;  

Отдельные элементы перильного ограждения на мосту не закреплены, наличие  деформированных элементов на км 178+024 (справа), что нарушает требования п. 13.3, п.  13.6 TP ТС 014/2011; п.8.1 ГОСТ 33180-2014; п.6.4 ГОСТ 33220-2015;  

Повреждения покрытия железобетонного тротуара на мосту (отдельные сколы и  сквозные выбоины бетона с обнажением арматуры) на км 178+024 (слева), что нарушает  требования п. 13.3 TP ТС 014/2011; п.8.1 ГОСТ 33180-2014;  

Дефекты металлического барьерного ограждения (механические повреждения и  деформации отдельных стоек и консоль-амортизаторов, отсутствие отдельных элементов  барьерного ограждения, крепежных элементов в отдельных узлах крепления,  коррозионные повреждения) на мостовых переходах на км 178+024 (слева), км 178+024,  320+230, 393-394+272 (справа), что нарушает требования п.13.3, п. 13.6 TP ТС 014/2011;  п.6.1, п.6.12, п.7.8 ГОСТ 33128-2014; п.6.4 ГОСТ 33220-2015;  

Лестничные сходы заросли древесно-кустарниковой растительностью на км 394+279  (слева, справа), что нарушает требования п. 13.1 TP ТС 014/2011; п.8.1 ГОСТ 33180-2014;  

Повреждения бордюрного камня на мосту, разрушение с оголением арматуры на км  320+230 (слева, справа), что нарушает требования п. 13.3 TP ТС 014/2011; п.13.1 ГОСТ  33180-2014.  

На участке км 0+000 - км 179+158: 

Заросшее травяной растительностью русло на входе и выходе железобетонной  водопропускной трубы на км 32+543, 57+070 (слева, справа), что нарушает требования  п.13.3 TP ТС 014/2011; п. 10.3.1, п. 10.3.2 ГОСТ 59200-2021;  

Повреждение асфальтобетонного покрытия проезжей части (просадка),  превышающее предельно допустимые значения (глубина 17,0 см, общей площадью  63,57м2 (длина 16,3м, ширина 3,9 м)) за мостом через р. Гили на км 34+485 (справа), что  нарушает требования п. 13.1 а), 13.2 a) TP ТС 014/2011; п. 5.2.4 ГОСТ 33220-2015; п.5.2.4  ГОСТ Р 50597-2017;  

Отдельные элементы перильного ограждения на мосту не закреплены на км 95+012  (слева, справа), что нарушает требования п. 13.3, п. 13.6 TP ТС 014/2011; п.8.1 ГОСТ  33180-2014; п.6.4 ГОСТ 33220-2015;  

Дефекты металлического барьерного ограждения (механические повреждения и  деформации отдельных стоек и консоль-амортизаторов, отсутствие отдельных элементов  барьерного ограждения, крепежных элементов в отдельных узлах крепления,  коррозионные повреждения) на мостовом переходе на км 95+012 (слева, справа), что  нарушает требования п.13.3, п. 13.6 TP ТС 014/2011; п.6.1, п.6.12, п.7.8 ГОСТ 33128-2014;  п.6.4 ГОСТ 33220-2015.  

Указанное является нарушением требований: п. 13.1 а), п. 13.2 а), п. 13.3, п. 13.6  Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» TP  ТС 014/2011; п. 5.2.4, п. 6.4 ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего  пользования. Требования к эксплуатационному состоянию»; п. 6.1, п.7.1, п. 8.1, п. 13.1  ГОСТ 33180-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню  летнего содержания»; п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы.  Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения  безопасности дорожного движения. Методы контроля»; п.6.1, п.6.12, п.7.8 ГОСТ 331282014 «Дороги автомобильные общего пользования. Ограждения дорожные. Технические  требования», п. 10.3.1, п. 10.3.2 ГОСТ 59200-2021 «Дороги автомобильные общего  пользования. Мосты и трубы. Капитальный ремонт, ремонт и содержание. Технические  правила».  

Указанные нарушения зафиксированы в акте постоянного рейда № 7-ДХ от  26.07.2023г., протоколом осмотра № 2 от 26.07.2023г., протоколом инструментального  обследования № 2 от 26.07.2023г., которые получены Обществом 04.08.2023г. под вх. №  156, № 157.  

При проведении проверки осуществлялась фотосъемка. 

Проверка проведена на основании решения о проведении постоянного рейда от  19.07.2023г. № ПР-ХК-13.  

Указанное является административным правонарушением, ответственность за  которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.  

О месте и времени составления протокола об административном правонарушении на  24.08.2023г. в 10 часов 00 минут ООО «Амуравтодор» было извещено определением от  03.08.2023г. № 2-ДХ, которое получено 03.08.2023г.  

24.08.2023г. должностным лицом Управления ФИО2, в отношении ООО  «Амуравтодор» был составлен протокол серия 27 № 002513 об административном  правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.  

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии  представителя ООО «Амуравтодор» ФИО3, действующего на основании  доверенности от 23.08.2023г., подписан им без замечаний, вручен ему под роспись24.08.2023г.  

Согласно представленному ООО «Амуравтодор» письму от 21.08.2023г. № 423, а  также представленным документам, выявленные в ходе проверки нарушения Обществом  устранены.  

Поскольку дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью  1 статьи 14.43. КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, согласно абзацу 3 части 3  статьи 23.1. КоАП РФ рассматриваются арбитражными судами, административный орган  обратился с настоящим заявлением в суд.  

Исследовав и дав оценку имеющимся в материалах дела доказательствам, суд  находит заявленное требование, подлежащим удовлетворению по следующим  основаниям.  

Судом установлено, что выявленные в ходе проверки нарушения, действия  (бездействия) ООО «Амуравтодор» квалифицированы административным органом по ч. 1  ст. 14.43 КоАП РФ.  

Статья 14.43 КоАП РФ введена Законом РФ от 18.07.2011г. № 237-ФЗ, вступившим в  силу с 19.01.2012г.  

В соответствии с примечанием к данной статье, под подлежащими применению до  дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными  требованиями в ст. 14.43 КоАП РФ и статье 14.47 названного Кодекса понимаются  обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к  продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства,  монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации,  установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного  союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11  декабря 2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых  актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов  исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с  пунктами 1, 1.1, 6.2 ст. 46 Закона РФ от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом  регулировании».  

В п. 1 ст. 46 Закона РФ от 27.12.2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»  предусмотрено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до  вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции  или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования  (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации,  хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми  актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов  исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части,  соответствующей целям, в том числе: защиты жизни или здоровья граждан.  

Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.  14.43 КоАП РФ, состоит, в том числе, в нарушении продавцом требований технических  регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих  технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и  связанным с требованиями к продукции процессам хранения, реализации, не  соответствующих таким требованиям.  

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 1 Технического регламента Таможенного союза  «Безопасность автомобильных дорог» TP ТС 014/2011, утвержденного решением  Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 827 (далее - TP ТС 014/2011)  настоящий технический регламент устанавливает минимально необходимые требования  безопасности к автомобильным дорогам и процессам их проектирования, строительства,  реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации, а также формы и порядок оценки  соответствия этим требованиям.  

Правовой основой технического регулирования в области безопасности  автомобильных дорог при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном  ремонте и их эксплуатации являются международные договоры и законодательные акты  государств-членов Таможенного союза по техническому регулированию в сфере  автомобильных дорог, настоящий технический регламент.  

Объектами технического регулирования являются вновь строящиеся,  реконструируемые, капитально ремонтируемые и эксплуатируемые автомобильные  дороги общего пользования и дорожные сооружения на них, включая элементы  обустройства (для объектов дорожного и придорожного сервиса регулируется только их  расположение), а также связанные с ними процессы проектирования, строительства,  реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации автомобильных дорог и дорожных  сооружений и применяемые дорожно-строительные материалы и изделия.  

Пунктом 8 статьи 3 TP ТС 014/2011 предусмотрено, что безопасность  автомобильных дорог и сооружений на них, а также связанных с ними процессов  проектирования (включая изыскания) строительства, реконструкции, капитального  ремонта и эксплуатации обеспечивается посредством установления и соблюдения  соответствующих требований безопасности проектных значений параметров, в том числе  допустимых весовых и габаритных параметров транспортных средств, а также  показателей прочности, надежности и устойчивости элементов в течение всего срока  службы.  

Под эксплуатацией автомобильной дороги понимается комплекс мероприятий по  текущему ремонту и содержанию автомобильной дороги, выполняемый в целях  обеспечения ее сохранности для безопасного использования автомобильной дороги по ее  прямому назначению (статья 2 TP ТС 014/2011).  

Статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах  и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007   № 257-ФЗ) определено:  

часть 1) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры,  предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные  участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или  под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные  элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные  дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные  объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;  

часть 3) искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для  движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения  автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах,  которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты,  переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные  сооружения).  

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ определено, что  содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями  технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также  организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного  движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого  движения.  

Частью 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995г № 196-ФЗ «О безопасности  дорожного движения» определено, что обязанность по обеспечению соответствия  состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим  нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание  автомобильных дорог.  

Судом установлено, что оказание услуг по содержанию искусственных сооружении  на автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-376 «Хабаровск- Л идога-Ванино-Комсомольск-на-Амуре» на территории Хабаровского края, на участках  км 34+425 - км 533+591, км 0+000 - км 170+925 (далее - Объект), в соответствии с  Государственным контрактом № 0322100024523000045_80758 от 01 июля 2023 года  (далее - Контракт), осуществляет ООО «Амуравтодор».  

В соответствии с п.7.3.3. Контракта ООО «Амуравтодор», как исполнитель, обязано  поддерживать требуемый в соответствии с условиями Контракта уровень содержания  Объекта, предусмотренный Разделом 8 Контракта, для обеспечения круглогодичного  проезда автомобильных транспортных средств по Объекту, создания условий для  бесперебойного и безопасного дорожного движения, а также обеспечить сохранность  имущества, входящего в состав Объекта, за исключением участков Объекта или  отдельных элементов Объекта, на которых выполняются планово-предупредительные  работы, переданные третьим лицам по соответствующим Актам приема-передачи с  разграничением полномочий сторон в отношении таких участок или отдельных элементов  Объекта.  

Как указано ранее, в период с 24.07.2023г. по 26.07.2023г. сотрудниками Управления  в ходе обследования автомобильной дороги общего пользования федерального значения  А-376 «Хабаровск-Лидога-Ванино-Комсомольск-на-Амуре» на участках км 34+425 - км  533+591, км 0+000 - км 179+158 выявлены нарушения ООО «Амуравтодор» обязательных  требований Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных  дорог» TP ТС 014/2011.  

Указанное является административным правонарушением, ответственность за  которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.  

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ - Нарушение изготовителем,  исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом  требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в  силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции  либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования  (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации,  хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не  соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных  статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44,  14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа  на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от  десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч  рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.  

В соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об  административном правонарушении является, кроме прочего: сообщения и заявления  физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации,  содержащие данные, указывающие на наличие события административного  правонарушения; непосредственное обнаружение должностными лицами,  уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях,  достаточных данных, указывающих на наличие события административного  правонарушения.  

Дело об административном правонарушении, в силу статьи 28.1 КоАП РФ -  считается возбужденным, в том числе с момента: вынесения определения о возбуждении  дела об административном правонарушении при необходимости проведения  административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса;  составления протокола об административном правонарушении или вынесения  определения о возбуждении дела об административном правонарушении.  

При этом основным процессуальным документом, фиксирующим противоправное  деяние конкретного лица, является протокол об административном правонарушении,  который составляется в отношении упомянутого лица и является необходимым правовым  основанием для его привлечения к административной ответственности. Протокол несет  обвинительную функцию.  

В соответствии с частью 1 статьи 26.2. КоАП РФ - доказательствами по делу об  административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании  которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело,  устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения,  виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные  обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.  

В силу части 2 вышеуказанной статьи Кодекса, эти данные устанавливаются  протоколом об административном правонарушении, иными протоколами,  предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого  ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями  потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также  показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.  

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ - каждое лицо,  участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на  основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств,  послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного  самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений,  совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или  должностное лицо.  

Согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ - Арбитражный суд  оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на  всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле  доказательств.  

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого  доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их  совокупности.  

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его  проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют  действительности.  

Обстоятельства правонарушения, совершенного ООО «Амуравтодор»  подтверждаются материалами дела, Обществом не оспариваются.  

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ - лицо подлежит административной  ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых  установлена его вина.  

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или  юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской  Федерации об административных правонарушениях установлена административная  ответственность.  

Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если  будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за  нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации  предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты  все зависящие от него меры по их соблюдению.  

Вина ООО «Амуравтодор» выражается в нарушении требований технических  регламентов, подлежащих применению при эксплуатации автомобильной дороги.  

ООО «Амуравтодор» не обеспечило должный контроль со своей стороны к  недопущению выявленных нарушений. Обществом не представлено доказательств,  подтверждающих принятие всех зависящих от него мер по соблюдению вышеуказанных  требований законодательства, а также отсутствия возможности для их соблюдения.  

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Общества, судом не  установлено.  

Полномочия административного органа по составлению протокола об  административном правонарушении, реализованы в соответствии с ч. 3 ст. 28.3 КоАП РФ.  

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном  правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об  административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех  месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение  законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического  благополучия населения, о защите прав потребителей по истечении одного года со дня  совершения административного правонарушения.  

Выявленное в ходе проверки, является нарушением требований технических  регламентов, эксплуатация автомобильной дороги с нарушением технических  регламентов, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.  

Правонарушение выявлено 26.07.2023г., а следовательно, годичный срок  привлечения Общества к административной ответственности не истек.  

Обстоятельств, позволяющих признать выявленное нарушение малозначительным,  судом не установлено, поскольку эксплуатация автомобильной дороги с нарушением  технических регламентов, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.  

Судом установлено, что ООО «Амуравтодор» относится к субъектам малого  предпринимательства в соответствии с Законом РФ от 24.07.2007г. № 209-ФЗ, что  подтверждается сведениями, размещенными в Едином реестре субъектов малого или  среднего предпринимательства.  

По указанным ранее обстоятельствам суд не находит оснований для назначения  административного наказания в виде предупреждения с учетом положений ст. 3.4, 4.1.1  КоАП РФ, поскольку действия (бездействия) Общества создали угрозу причинения вреда  жизни и здоровью граждан.  

Как указано ранее, часть 1 статьи 14.43 КоАП РФ - предусматривает  ответственность для граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; для  должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; для лиц, осуществляющих  предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати  тысяч до тридцати тысяч рублей; для юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч  рублей.  

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ - при назначении  административного наказания в виде административного штрафа социально  ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент  совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных  некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами  малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым  предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент  совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и  среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере,  предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего  Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных  правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без  образования юридического лица.  

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной  государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения  и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим  правонарушителем, так и другими лицами.  

Поэтому при наличии формальных признаков состава правонарушения подлежит  оценке вопрос о целесообразности меры воздействия, применяемой к правонарушителю.  

Учитывая изложенное, принимая во внимание правовую позицию, изложенную в  Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014г. № 4-П, а  также вытекающий из Конституции РФ принцип дифференцированности, соразмерности  и справедливости наказания, суд считает обоснованным применить к правонарушителю  наказание, предусмотренное для лиц, осуществляющих предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица в виде штрафа в размере 20 000 руб.  

Порядок, сроки привлечения Общества к административной ответственности  соответствуют требованиям КоАП РФ.  

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со  дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по  Приморскому краю (Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу (МТУ  Ространснадзора по ДФО), ИНН-2540261603, КПП-254001001, ОКТМО-05701000,  расчетный счет – 

<

***>, кор/счет № 40102810545370000012 в  Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по Приморскому краю, г. Владивосток, БИК- 010507002, Код бюджетной классификации 10611601141019000140 - штрафы за  административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и  деятельности саморегулируемых организаций, уплачиваемые в федеральный бюджет.  УИН-10622462230000025137.  

Руководствуясь статьями 2.9, 3.4, 4.1., 4.1.2, 4.2, 4.3, 4.1.1, ч. 1 статьи 14.43., статьей  23.1. КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса  РФ, Арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Амуравтодор» (ИНН-2801170520,  ОГРН-1122801002620, адрес: 

<

...>) привлечь к  административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ и подвергнуть  административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 руб. в доход федерального  бюджета.  

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его  принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы  решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Арбитражный суд  апелляционной инстанции.  

Апелляционная жалоба подается в Арбитражный суд апелляционной инстанции  через Арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.  

Судья Р.А. Руденко