Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва                      Дело А40-74950/21-72-505

29 июня 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 29 июня 2022 года

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО «СИБНЕФТЕБАНК» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»

к ответчикам – 1) судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера ГУФССП России по Москве ФИО2, 2) начальнику межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера ГУФССП России по Москве ФИО3, 3) межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера ГУФССП России по Москве, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Москве 

3-е лицо – государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» о признании незаконным бездействия

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованных лиц: не явились, извещены

от третьего лица:  не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Акционерный сибирский нефтяной банк» (далее по тексту – ОАО «СИБНЕФТЕБАНК», Банк, Заявитель) в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее по тексту – Агентство) 29 ноября 2019 года обратилось в в Таганский районный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными: 

бездействия начальника межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера ГУФССП России по Москве, выразившееся в не рассмотрении ходатайства Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» № 17-08исх-195256 от 23 июля 2019 года об отмене постановления от 06 мая 2019 года о возбуждении исполнительного производства № 33345/19/77039-ИП, а также об обязании начальника МОСП по ОИПНХ УФССП России по Москве рассмотреть в установленный законом срок ходатайство;

 действия судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера ГУФССП России по Москве ФИО2 по вынесению требования об уплате исполнительского сбора по исполнительному производству № 27530/18/77039-ИП. 

Определением Таганского районного суда города Москвы от 22 декабря 2020 года административное дело по иску банка передано для рассмотрения в Арбитражный суд города Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18 июня 2021 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2021 года, в удовлетворении заявления отказано полностью.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 17 января 2022 года решение Арбитражного суда города Москвы от 18 июня 2021 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2021 года по делу № А40-74950/2021 – отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу части 2.1 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, судебного приказа, постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

В связи  чем, учитывая выводы, содержащиеся в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 17 января 2022 года, и  толкование судом кассационной инстанции положений ст. 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон б исполнительном производстве), а также учитывая, что   должностным лицом службы судебных приставов в адрес ОАО «СИБНЕФТЕБАНК» в лице Агентства не направлялось соответствующее постановление по результатам рассмотрения ходатайства от 23 июля 2019 года об отмене постановления судебного пристава – исполнителя от 06 мая 2019 года о возбуждении исполнительного производства № 33345/19/77039-ИП о взыскании исполнительского сбора, суд исходит из соблюдения заявителя срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные доказательства, суд считает, что требование заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Арбитражным судом Тюменской области 28 января 2016 года по делу № А70-16969/2015 вынесено решение о признании ОАО «СИБНЕФТЕБАНК» несостоятельным (банкротом). Конкурсным управляющим утверждена Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов». 

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 14 мая 2018 года по делу № А70-16969/2015, вступившим в законную силу, заявление ФИО4 о признании недействительными результатов торгов удовлетворено с обязанием конкурсного управляющего открытого акционерного общества «СИБНЕФТЕБАНК» - Государственную корпорацию «Агентство по страхования вкладов» заключить с ФИО4 договоры уступки прав требований по следующим лотам публичного предложения № 27377: Лот № 140 право требования к ФИО5 по цене указанной в заявке ФИО4 на момент ее подачи, Лот № 167 право требования к ФИО6 по цене указанной в заявке ФИО4 на момент ее подачи, Лот № 168 право требования к ФИО7 по цене указанной в заявке ФИО4 на момент ее подачи.

С целью принудительного исполнения указанного определения Арбитражным судом Тюменской области был выдан исполнительный лист, на основании которого 05 октября 2018 года судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера ГУФССП России по Москве (далее по тексту - МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по Москве) возбуждено исполнительное производство № 27530/18/77039-ИП. 

В постановлении о возбуждении исполнительного 5 производства установлен срок для добровольного исполнения: 5 дней с момента получения постановления о возбуждении. 

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). 

Указанное постановление получено заявителем 12 октября 2018 года (ГК АСВ Вх.44435 от 12 октября 2018 года). Таким образом, срок для добровольного исполнений требований исполнительного производства установлен по 19.10.2018 включительно

Во исполнение требований исполнительного документа 19.10.2018 г. между  Банком и ФИО4 заключены следующие договоры цессии:

Договор уступки права требования (цессии) № 2018-1318/17 от 19.10.2018 о передаче прав требования к ФИО5.

Договор уступки права требования (цессии) № 2018-1317/17 от 19.10.2018 о передаче прав требования к ФИО6.

Договор уступки права требования (цессии) № 2018-1316/17 от 19.10.2018 о передаче прав требования к ФИО7.

По общему правилу, требование переходит к цессионарию в момент заключения договора, на основании которого производится уступка (пункт 2 статьи 389.1 ГК РФ). 

Таким образом, ОАО «СИБНЕФТЕБАНК» надлежащим образом исполнены требования исполнительного документа по исполнительному производству № 27530/18/77039-ИП в срок, установленный для добровольного исполнения

   27 ноября 2018 года Банк и ФИО4 подписали акт приема-передач документов к договору цессии от 19 октября 2018 года. 

Однако, 29 ноября 2018 года, в связи с отсутствием ответа от должника, судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по Москве ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 27530/18/77039-ИП в размере 50 000 руб. 

Учитывая, что требования исполнительного документа об обязании Банк заключить договоры цессии с ФИО4 исполнены со стороны ОАО «СИБНЕФТЕБАНК» в пределах срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, 05.02.2019 адрес судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИПНХ УФССП России по г. Москве направлено ходатайство об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, окончании исполнительного производства № 27530/18/77039-ИП с связи с фактическим исполнением.

07.03.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИПНХ УФССП России по . Москве вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства.

05.04.2019 в адрес старшего судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИПНХ УФССП Рсии по г. Москве заявителю направлено ходатайство об отмене постановления о взыскании исполлнительского сбора, окончании исполнительного производства № 27530/18/77039-ИП с связи фактическим исполнением.

30.04.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИПНХ УФССП России по г. Москве вынесено постановление об удовлетворении ходатайства, а также постановление об окончании исполнительного производства № 27530/18/77039-ИП по взысканию исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Однако 06.05.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИПНХ УФССП России по Москве  в  отсутствие  правовых  оснований  вынесено  постановление  о  возбуждении исполнительного производства № 33345//19/77039-ИП о взыскании исполнительского сбора по стельному производству № 27530/18/77039-ИП. 

25.07.2019 начальнику МОСП по ОИПНХ УФССП России по г. Москве направлено ходатайство  об   отмене   постановления   о   возбуждении   исполнительного   производства 15/19/77039-ИП. Согласно почтовому идентификатору № 62504835136380 указанное ходатайство получено адресатом 06 августа 2019 года. 

Однако, ответ на данное ходатайство в адрес Государственной корпорации so по страхованию вкладов», представителя конкурсного управляющего Банком не поступил

При этом 25 ноября 2019 года судебным приставом-исполнителем в адрес заявителя вынесено и направлено требование № 77039/19/96396 об оплате исполнительского сбора. 

27 ноября 2019 года Агентство в добровольном порядке оплатило исполнительный сбор в размере 50 000 руб. 

Вместе с тем в соответствии с п. 5, 7 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за ем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган и должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемый действия (бездействия), наличия у органа надлежащим полномочий на совершение оспариваемых действий (бездействия), а также  обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, принявший акта.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

     Каких-либо доказательства, свидетельствующие о том, что ходатайство заявителя, направленное 25.07.2019 и адресованное начальнику МОСП по ОИПНХ УФССП России по г. Москве об   отмене   постановления   о   возбуждении   исполнительного   производства 15/19/77039-ИП было рассмотрено и должностным лицом, которому оно было адресовано, было принято соответствующее процессуальное решение, в материалы дела не представлены.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что начальником МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по Москве ФИО3 допущено незаконное бездействие, выразившего в нерассмотрении вышеуказанного ходатайства заявителя при отсутствии соответствующих правовых оснований, установленных ФЗ «Об исполнительном производстве», которое в силу ч.2 ст. 201 АПК РФ подлежит признанию незаконным.

При этом, выполняя в силу части 2.1 статьи 289 указания суда кассационной инстанции, изложенные в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 17 января 2022 года по настоящему делу, суд учел положения статьи 112 Закона об исполнительном производстве, оценил фактические обстоятельства, связанные с исполнением ОАО "Сибнефтебанк" в лице Агентства требований исполнительного документа, на основании которого 05.10.2018 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство N 27530/18/77039-ИП, и установил, что  банк предпринял предусмотренные законом меры для добровольного исполнения требований исполнительного документа, исполнил  требования исполнительного документа в установленный срок, в связи с чем, оснований для взыскания с банка исполнительского сбора не имелось.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для осуществления  судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по г. Москве ФИО2 действий по вынесению требования об оплате исполнительского сбора по исполнительному производству № 27530/18/77039-ИП, адресованного Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» также не имелось.

Учитывая же, что 13.12.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства от 06.05.2019 N 33345/19/77039-ИП в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве", суд, исходя из положений статей 10, 11 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "О судебных приставах" возлагает  обязанность по устранению нарушений прав и законных интересов заявителя оспариваемыми действиями (бездействиями) на начальника МОСП по ОИПНХ УФССП России по г. Москве (п.3 ч.4 ст. 201 АПК РФ).

На основании ст. ст. 156, 167 - 170, 176, 197 - 201 АПК РФ, суд   

 

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие начальника МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по Москве ФИО3, выразившееся в не рассмотрении ходатайства Государственной корпорации «Агентство страхованию вкладов» № 17-08исх-195256 от 23.07.2019 об отмене постановления от 06.05.2019 о возбуждении исполнительного производства № 33345/19/77039-ИП.

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по г. Москве Мироновой Кристины Александровны по вынесению требования об оплате исполнительского сбора по исполнительному производству № 27530/18/77039-ИП, адресованного Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов».

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Обязать начальника МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по Москве Зуйкова А.В. устранить нарушения прав и законных интересов заявителя   в установленном законом порядке. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                          О.Ю. Немова