Арбитражный суд Московской области

107053, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д. 18

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А41-74665/24

17 октября 2024 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения принята 11 октября 2024 года                                  

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2024 года

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Юдиной М.А., 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Филиала № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>)

о взыскании финансовой санкции в размере 500 руб.

без вызова сторон,               

 

У С Т А Н О В И Л:

филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, фонд) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - заинтересованное лицо, предприниматель) о взыскании финансовой санкции за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в размере 500 руб. 

Заинтересованное лицо отзыв на заявление, доказательства уплаты штрафа не представило. 

11.10.2024 судом принята резолютивная часть решения. 

14.10.2024 от заявителя поступило заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда, зарегистрированное канцелярией суда 16.10.2024.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил.

         Как усматривается из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 21.01.2020 по месту регистрации (

<

...>) представил в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Марковском районе Саратовской области (межрайонное) неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

         Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Марковском районе Саратовской области (межрайонное) составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 20.08.2020 № 073S18200010370.

Начальником соответствующего управления вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 21.09.2020 № 073S19200010192 и в адрес заинтересованного лица направлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.10.2020 № 073S01200010999, согласно которому заинтересованному лицу предложено уплатить в добровольном порядке штраф в размере 500 руб. в срок до 03.11.2020.

В связи с изменением места жительства предпринимателя (Московская область, г. Чехов, 

<

...>), последний в настоящий момент состоит на учете в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.  

По причине неисполнения заинтересованным лицом требования об уплате финансовой санкции, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 финансовой санкции за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в размере 500 руб. 

Одновременно с подачей заявления Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области также подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в арбитражный суд (л.д. 7-8), мотивированное большой загруженностью и кадровой неукомплектованностью Фонда, особым характером истребуемых денежных средств.

Арбитражный суд считает, что требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Закон), страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

В силу ст. 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Вместе с этим, ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относит положения Закона № 27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и в качестве общего правила устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

         В соответствии с п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу ч. 18 ст. 17 Закона № 27-ФЗ Территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3.000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

         Согласно ч. 20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что взыскание задолженности, не превышающей сумму 3.000 руб., производится заявителем на основании требования от 14.10.2020 № 073S01200010999, которым установлен срок его исполнения до 03.11.2020.

Учитывая положения ст. 17 Закона № 27-ФЗ, последнем днем подачи заявления в суд в соответствии с установленным законом сроком о взыскании штрафа являлось 03.05.2024 (03.11.2020 + 3 года + 6 месяцев).

         Между тем, с заявлением в арбитражный суд филиал № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратился 21.05.2024 (согласно отметке на почтовом конверте – л.д. 38), то есть с пропуском срока.

При этом заявителем не представлены достаточные доказательства уважительности пропуска срока и наличия оснований к его восстановлению судом.

Согласно п. 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока, в том числе срока обращения в арбитражный суд, кадровые перестановки, внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Заявленный в ходатайстве довод об особом характере денежных средств также подлежит отклонению, поскольку не свидетельствует об объективной невозможности фонда обратиться с требованием о взыскании финансовой санкции в установленный для этого срок.

         Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что пропуск срока произошел по вине самого заявителя, который не обеспечил своевременную подачу заявления в арбитражный суд.

Пропуск срока на взыскание штрафа является самостоятельным основанием для отказа заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, заявителем в подтверждение направления уведомления об устранении ошибок от 27.05.2020 № 10-02-5197 (л.д. 23) представлен реестр постовых отправлений от 27.05.2020 (л.д. 24), в котором отсутствуют почтовые идентификаторы, в связи с чем суд не имеет возможности установить факт получения указанного уведомления страхователем. 

Также суду не представлены сведения, из сопоставления которых установлено правонарушение, и не доказан факт недостоверности сведений, представленных по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, а не по форме СЗВ-М за март 2019 года.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании финансовой санкции за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год отказать ввиду пропуска срока на обращение в суд и отсутствия оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока. 

2. Настоящее решение принято немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

 По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://kad.arbitr.ru/.  

Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

3. Решение подлежит немедленному исполнению. 

4. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

5. Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме. 

 

Судья                                                                               М.А. Юдина