СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-7688/2024-ГК

г. Пермь

18 октября 2024 года

Дело № А71-15468/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 октября 2024 года.

 

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего судьи Гребенкиной Н.А.,

судей Назаровой В.Ю., Ушаковой Э.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Макаровой С.Н., 

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы истца, публичного акционерного общества «Т Плюс», и ответчика, общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖРП № 8»,

на решение Арбитражного суд Удмуртской Республики 

от 04 июня 2024 года 

по делу № А71-15468/2023

по иску публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к муниципальному унитарному предприятию г. Ижевска «Муниципальная управляющая компания – Спецдомоуправление» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), администрации муниципального образования «Город Ижевск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖРП № 8» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об устранении нарушения охранной зоны тепловых сетей и обязании освободить от всех видов транспорта части земельных участков, 

 

установил:

Публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее – ПАО «Т Плюс») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением об обязании Администрации муниципального образования «Город Ижевск» (далее – администрация) в течение одного месяца с даты вступления настоящего судебного акта в законную силу устранить нарушение охранной зоны тепловых сетей и освободить от всех видов транспорта части земельных участков с кадастровыми номерами 18:26:030060:42, 18:26:030060:809 в следующих координатах (МСК-18, зона 2) с перечисленными объектами благоустройства путем установки информационных конструкций на территории земельных участках с кадастровыми номерами 18:26:030060:42, 18:26:030060:809 с размещением информация о наличии и месте расположения охранной зоны, запрете размещения в охранной зоне автомобилей и последствиях нарушения данного запрета; об обязании общества с ограниченной ответственностью Управляющую компанию «ЖРП № 8» (далее – УК «ЖРП № 8») в течение одного месяца с даты вступления настоящего решения в законную силу устранить нарушения охранной зоны тепловых сетей и освободить от всех видов транспорта часть земельного участка с кадастровым номером 18:26:030060:42 в следующих координатах (МСК-18, зона 2) с перечисленными объектами благоустройства путем размещения на информационных стендах многоквартирного дома № 18 ул. Спортивная г. Ижевска на постоянной основе сведений о наличии и месте расположения указанной охранный зоны, запрете размещения в охранной зоне автомобилей и последствиях нарушения данного запрета; об обязании Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Муниципальная управляющая компания – Спецдомоуправление» (далее – МУП г. Ижевска «МУК «СпДУ») в течение одного месяца с момента вступления в законную силу судебного акта устранить нарушение охранной зоны тепловых сетей и освободить от всех видов транспорта часть земельного участка с кадастровым номером 18:26:030060:809 в следующих координатах (МСК-18, зона 2) с перечисленными объектами благоустройства путем размещения на информационных стендах многоквартирного жилого дома № 18а, ул. Спортивная г. Ижевска на постоянной основе сведений о наличии и месте расположения указанной охранный зоны, запрете размещения в охранной зоне автомобилей и последствиях нарушения данного запрета.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 04.06.2024 отказано в удовлетворении исковых требований.

Не согласившись с принятым по делу решением, истец и УК «ЖРП № 8» обжаловали его в апелляционном порядке.

Истец в апелляционной жалобе просит отменить обжалуемое решение и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Ссылаясь на пункт 5 Типовых правил охраны коммунальных сетей, утвержденных приказом Минстроя России от 17.08.1992 № 197 (далее – Типовые правила № 197), указывает на то, что незаконная автостоянка в пределах охранной зоны нарушает права и законные интересы ресурсоснабжающей организации, отвечающей за безопасную эксплуатацию тепловых сетей, создавая препятствия в эксплуатации и проведения ремонтных работ объекта теплоснабжения и создавая угрозу жизни и здоровью граждан.

УК «ЖРП № 8» в апелляционной жалобе также просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить, полагая, что именно на истце лежит обязанность по охране тепловых сетей, ограничению деятельности на охранных зонах, доказательств чего истцом суду не представлено. Указывает также на отсутствие в материалах дела и доказательств того, что истцу созданы препятствия по установке на спорной территории общего пользования в целях сохранности тепловых сетей информационных табличек об их наличии и пролегании; спорный земельный участок является именно оборудованной стоянкой. По утверждению ответчика, стоянка, расположенная в охранной зоне на придомовой территории спорного МКД фактически таковой не является; иск к ответчику мотивирован тем, что на момент осмотра придомовой территории указанного МКД на объекте благоустройства № 1 находился один припаркованный автомобиль, что не свидетельствует об устройстве автостоянки. Считает требование истца неисполнимым. Размещение объявления на информационном стенде МКД о недопустимости парковки автотранспортных средств на охранной зоне сетей теплоснабжения не свидетельствует о фактическом удовлетворении ответчиком предъявленных истцом требований после обращения с настоящим иском в суд, в связи с чем также оспаривает правомерность отнесения судом на ответчика понесенных истцом расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего иска.

Апелляционным судом жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, общество «Т Плюс» является теплоснабжающей организацией, поставляющей тепловую энергию потребителям в городе Ижевске. 

Сети теплоснабжения с кадастровым номером 18:26:000000:6484, протяженностью 4 703 м, принадлежат на праве собственности муниципальному образованию «город Ижевск» что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.04.2013 № 18-АБ 733415. 

Сеть теплоснабжения от ИТП 

<

...>, является составной частью системы теплоснабжения города Ижевска, переданной обществу «Т Плюс» администрацией по концессионному соглашению от 19.12.2016 № 1. 

В ходе обслуживания тепловых сетей истцом установлен факт расположения в пределах охранной зоны сети теплоснабжения от ИТП до МКД ул. Спортивная, 18а, парковок автомобилей, о чем уполномоченными представителями общества «Т Плюс» составлен соответствующий акт. 

Названным актом управляющей компании предписано убрать (запретить) стоянку автомобилей в охранной зоне тепловой сети. 

Нахождение части парковки автомобилей в пределах охранной зоны сети теплоснабжения послужило обществу «Т Плюс» основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском, оставленным судом без удовлетворения.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционных жалоб истца и ответчика, УК «ЖРП № 8», суд апелляционной инстанции считает, что оснований для изменения (отмены) обжалуемого судебного акта не имеется.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. 

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), в силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. 

Удовлетворяя иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 Постановления № 10/22). 

Согласно статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным названным кодексом, федеральными законами. Одним из ограничений права на земельный участок пункт 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации называет особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах. 

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, выполнять иные требования, предусмотренные этим кодексом, федеральными законами. 

Согласно статьям 104 (пункту 1) и 105 (подпункту 28) Земельного кодекса Российской Федерации зоны с особыми условиями использования территорий (в числе прочего, охранная зона тепловых сетей) устанавливаются в целях защиты жизни и здоровья граждан, безопасной эксплуатации объектов энергетики. 

На основании части 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к общим принципам организации отношений в сфере теплоснабжения относятся обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения. 

Согласно пункту 1 Типовых правил № 197 охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки[1]аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики. 

Охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно[1]правовой формы. Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев (пункты 2, 3 Типовых правил № 197). 

В силу пункта 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС 41-3.2000, утвержденных приказом Госстроя России от 21.04.2000 № 92, в процессе эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена их охрана, которая включает в себя комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне тепловых сетей, и осуществляется в объеме требований «Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей» и утверждаемых на их основе органами местного самоуправления Правил охраны тепловых сетей. Охрана тепловых сетей осуществляется теплоснабжающим предприятием или абонентом в соответствии с границами эксплуатационной ответственности. Для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность. 

На основании пункта 4 Типовых правил № 197 охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительной конструкции тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки. 

В силу пункта 5 Типовых правил № 197 в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту: размещать автозаправочные станции, хранилища горюче-смазочных материалов, складировать агрессивные химические материалы; загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.; устраивать всякого рода свалки, разжигать костры, сжигать бытовой мусор или промышленные отходы; производить работы ударными механизмами, производить сброс и слив едких и коррозионно-активных веществ и горюче-смазочных материалов; проникать в помещения павильонов, центральных и индивидуальных тепловых пунктов посторонним лицам; открывать, снимать, засыпать люки камер тепловых сетей; сбрасывать в камеры мусор, отходы, снег и т.д.; снимать покровный металлический слой тепловой изоляции; разрушать тепловую изоляцию; ходить по трубопроводам надземной прокладки (переход через трубы разрешается только по специальным переходным мостикам); занимать подвалы зданий, особенно имеющих опасность затопления, в которых проложены тепловые сети или оборудованы тепловые вводы под мастерские, склады, для иных целей; тепловые вводы в здания должны быть загерметизированы. 

Согласно заключению кадастрового инженера № 383 от 21.12.2023 в границы охранной зоны объекта сети теплоснабжения от ИТП 

<

...> попадают объекты благоустройства дворовой территории: часть автомобильной парковки, площадью 151 кв.м, расположенная примерно в 15 м на восток от жилого дома с адресом 

<

...>, на земельном участке с кадастровым номером 18:26:030060:42, а также часть автомобильной парковки, площадью 156 кв.м, расположенная примерно в 23 м на восток от жилого дома с адресом 

<

...>, на земельном участке с кадастровым номером 18:26:030060:809. 

Управляющими организациями, обслуживающими многоквартирные жилые дома № 18, № 18а, по ул. Спортивная, к которым непосредственно примыкает автомобильная парковка, являются МУП г. Ижевска «МУК «СпДУ», ООО УК «ЖРП № 8». 

Согласно статье 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» парковка (парковочное место) – специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения. 

Вопреки доводам апелляционной жалобы истца, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии в материалах дела доказательств организации специально обустроенной парковки (автостоянки) путем разметки и установки соответствующих знаков; места парковки и хранения транспортных средств как таковые не сформированы, на чем также настаивает и УК «ЖРП № 8». 

Таким образом, спорная территория не может быть квалифицирована как автостоянка. Спама по себе возможность ее использования для подобных целей не свидетельствует о наличии допущенного правонарушения со стороны лица, в чьем ведении находится земельный участок.

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истцом также не представлено доказательств, подтверждающих, что факт использования спорной территории в качестве кратковременной стоянки автомобилей создает ему реальные препятствия при осуществлении эксплуатации и обслуживания своего имущества, устранения возможных аварийных ситуаций, а также свидетельствующих о совершении ответчиком таких противоправных действий, в результате которых нарушаются права истца или создается реальная угроза их нарушения.

При таких обстоятельствах, на ответчиков не может быть возложена обязанность по перемещению автотранспортных средств, не находящихся в его собственности, за пределы охранной зоны, даже при условии доказанности кратковременного нахождения таких объектов в охранной зоне.

Как верно отмечено судом первой инстанции, Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные постановлением Совета министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, содержат понятие прилегающей территории, под которой понимается территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (в том числе дворы, автостоянки, предприятия и тому подобное). Установлено, что движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с данными Правилами. 

Названные Правила (пункт 17) не запрещают собственникам помещений жилого дома и иным лицам использовать прилегающие к дому территории (дворовые территории) для временной стоянки транспортных средств, не создавая препятствия для движения и не нарушая санитарно-эпидемиологические нормы. 

Земельные участки с кадастровыми номерами 18:26:030060:42, 18:26:030060:809 относятся к землям поселений (населенных пунктов) и предназначены для эксплуатации и обслуживания многоквартирных жилых домов № 18, № 18а, по ул. Спортивная, г. Ижевска, то есть являются общим имуществом домовладельцев. 

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом (часть 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации), к компетенции которого относится, в частности, принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (пункт 2); принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке (пункт 2.1). 

При этом на управляющую компанию не может быть возложена обязанность по перемещению автотранспортных средств, не находящихся ни в собственности управляющей организации, ни в общей долевой собственности правообладателей помещений в доме за пределы охранной зоны, даже при условии доказанности кратковременного нахождения таких объектов в охранной зоне. 

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. 

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. 

Пунктом 2.3 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, согласно подпункту «б» пункта 10 которых содержание общего имущества включает в себя, в том числе соблюдение требований безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного и иного имущества. 

По смыслу названных норм обеспечение безопасной эксплуатации придомовой территории также относится к обязанностям управляющей компании. 

Из материалов дела усматривается и истцом не оспаривается, что в период рассмотрения спора МУП г. Ижевска «МУК «СпДУ» и УК «ЖРП № 8» разместили на информационных стендах соответствующих многоквартирных жилых домов сведения о наличии и месте расположения указанной охранный зоны, запрете размещения в охранной зоне автомобилей и последствиях нарушения данного запрета. 

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному и законному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований к управляющим компаниям МУП г. Ижевска «МУК «СпДУ», ООО УК «ЖРП № 8» с учетом уже предпринятых ими действий по размещению информации о границах охраной зоны сетей теплоснабжения в пределах придомовой территории, недопустимости парковки автомобилей в пределах этой зоны и возможных последствиях таких действий. 

Относительно исковых требований об обязании Администрации освободить от всех видов транспорта части земельных участков с кадастровыми номерами 18:26:030060:42, 18:26:030060:809 путем установки в границах охранной зоны тепловой сети информационных конструкций, арбитражный суд пришел к следующим выводам. 

Из материалов дела следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 18:26:030060:42, 18:26:030060:809 относятся к землям поселений (населенных пунктов) и предназначены для эксплуатации и обслуживания многоквартирных жилых домов № 18, № 18а, по ул. Спортивная, г. Ижевска, то есть являются общим имуществом домовладельцев. 

Как указывалось ранее, органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации), к компетенции которого относится, в частности, принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (пункт 2); принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке (пункт 2.1). 

Таким образом, основания для возложения на Администрацию обязанности по установке информационных конструкций на земельных участках, не принадлежащих муниципалитету, и в отношении которых муниципалитет не осуществляет правомочия собственника, отсутствуют.

Кроме того, согласно пункту 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС 41- 3.2000, утвержденных приказом Госстроя России от 21.04.2000 № 92 в процессе эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена их охрана, которая включает в себя комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне тепловых сетей, и осуществляется в объеме требований «Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей» и утверждаемых на их основе органами местного самоуправления Правил охраны тепловых сетей. Охрана тепловых сетей осуществляется теплоснабжающим предприятием или абонентом в соответствии с границами эксплуатационной ответственности. 

В силу пункта 2 Типовых правил № 197 охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы. 

В рассматриваемом случает таким предприятием является истец, в связи с чем, именно на него возлагается обязанность по осуществлению комплекса организационных и технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне тепловых сетей. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что истцу созданы препятствия по установке на спорной территории дорожных знаков, информационных табличек в целях сохранности тепловых сетей. 

Пункт 6.2 концессионного соглашения № 1 от 19.12.2016 обязанность поддерживать Объект Соглашения (спорные тепловые сети) и иное имущество в исправном состоянии, нести расходы на содержание объекта соглашения и иного имущества в течение всего срока действия соглашения возлагает именно на концессионера, каковым является истец. 

С учетом изложенного суд признал, что истцом не приведено достаточных доводов и не представлено доказательств необходимости переложения на Администрацию обязанности по размещению информационных конструкций, указывающих на наличие и местоположение тепловых сетей, переданных истцу во владение и пользование. 

С учётом принятого по делу решения и на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в части отказа в удовлетворении исковых требований к Администрации подлежат отнесению на истца. 

Судебные расходы в части исковых требований к МУП г. Ижевска «МУК «СпДУ» и ООО УК «ЖРП № 8», вопреки доводам апелляционной жалобы управляющей компании, правомерно отнесены на указанных лиц, поскольку действия, свидетельствующие о фактическом удовлетворении заявленных требований истца, совершены названными лицами после подачи искового заявления и принятия его судом к производству, а требования акта о нарушении типовых Правил охраны коммунальных тепловых сетей своевременно исполнены не были. При этом суд исходит из того, что именно на управляющие компании возлагается обязанность по обеспечению безопасной эксплуатации придомовой территории, в связи с чем, они, являясь профессиональными участниками соответствующих правоотношений, должны были располагать информацией о наличии на земельных участках многоквартирных домов тепловых сетей и должны были довести соответствующую информацию до собственников помещений соответствующих домов.

Суд апелляционной инстанции считает, что все имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и им дана надлежащая оценка.

Таким образом, с учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным. Основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционных жалобах доводам отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционным жалобам относятся на заявителей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 04 июня 2024 года по делу № А71-15468/2023 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

 

Председательствующий

 

Н.А. Гребенкина

 

Судьи 

 

В.Ю. Назарова 

 

 

Э.А. Ушакова